Die möglichen Konturen eines Deals zwischen Teheran und Washington
OLJ (französisch)
Die Gespräche werden am Samstag im Sultanat Oman stattfinden.
OLJ / Von Tatiana KROTOFF, 11. April 2025, 23:00 Uhr
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Der iranische Präsident Massoud Pezeshkian und der Leiter der iranischen Atomenergieorganisation Mohammad Eslami am „Nationalen Tag der Nukleartechnologie“ in Teheran, 9. April 2025. Iranian Presidency/AFP
Eine Premiere seit zehn Jahren. Steve Witkoff, Trumps Nahost-Gesandter, wird diesen Samstag in Oman mit dem iranischen Außenminister Abbas Araghchi zusammentreffen, um erstmals Verhandlungen mit der Islamischen Republik aufzunehmen. Im Vorfeld der Gespräche, bei denen noch nicht klar ist, ob sie direkt oder indirekt geführt werden, haben beide Seiten abwechselnd Zeichen der Offenheit und Drohungen einer Eskalation gezeigt. Während Teheran am Freitag bekräftigte, dem Treffen an diesem Wochenende „eine echte Chance“ zu geben, warnte der Sprecher des iranischen Außenministeriums, Esmaeil Baqaei, jedoch, dass er die IAEO-Inspektoren im Falle fortgesetzter „externer Bedrohungen“ – in Anspielung auf den amerikanischen Druck und möglicherweise auf eine mögliche Militäroperation – ausweisen werde.
Die Spannung ist am Vorabend der für die Region entscheidenden Gespräche, bei denen es um das Atomdossier und den Einfluss des Iran in der Region gehen wird, auf dem Höhepunkt. Welcher Deal ist heute zwischen dem Iran und den Vereinigten Staaten möglich? Welche Zugeständnisse sind sie bereit zu machen? Und vor allem, welche roten Linien dürfen nicht überschritten werden?
Amerikanische Ziele noch unklar
Washington ist ungeduldig und will diese Fragen schnell beantworten. In seinem Brief, der Anfang März an den iranischen Obersten Führer geschickt wurde, hatte US-Präsident Donald Trump den Verantwortlichen des Landes angedroht, neben Israel die militärische Option zu nutzen, wenn sie sich weigern sollten, innerhalb von zwei Monaten ein Abkommen auszuhandeln. Und Washington beabsichtigt, das günstige Timing zu nutzen, da sich der Iran aufgrund des de facto Zusammenbruchs der Achse des Widerstands, die sein wichtigstes Verhandlungskapital darstellte, und der Verschlechterung seiner militärischen Einrichtungen nach den israelischen Angriffen im Oktober letzten Jahres in einer historisch schwachen Position befindet. „Das US-Außenministerium hat erklärt, dass das, was an diesem Wochenende passiert, nicht Gegenstand von Verhandlungen, sondern einer Diskussion ist“, betont der iranische Analyst Javad Heiran Nia.
Mit anderen Worten: Die Vereinigten Staaten prüfen die Bereitschaft des Iran, seine Bemühungen auf der Grundlage der amerikanischen Forderungen fortzusetzen.
Aber am Vorabend der Gespräche bleiben diese unklar. „Es ist schwer zu sagen, was die Amerikaner in diesem Stadium zufriedenstellen würde“, meint Dayra Dolzikova, Forscherin für Proliferation und Nuklearpolitik am Royal United Services Institute. Trump hat erklärt, dass er nicht will, dass der Iran Atomwaffen besitzt, aber es geht darum, zu bestimmen, was das konkret bedeutet: Welcher Grad an Transparenz, welche Obergrenzen und welche Einschränkungen wären notwendig, um die Befürchtungen einer möglichen Militarisierung des Iran zu beschwichtigen.
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Auf Seiten der iranischen Verantwortlichen könnte das Ziel darin bestehen, die für sie akzeptable Grenze zu finden, die es den Vereinigten Staaten gleichzeitig ermöglicht, zufrieden genug zu sein, um sich von den israelischen Militärplänen zu distanzieren. Laut Informationen, die am Freitag vom amerikanischen Medium Axios veröffentlicht wurden, erwägt der Iran, den amerikanischen Verhandlungsführern den Abschluss eines vorläufigen Atomabkommens vorzuschlagen, bevor die Verhandlungen über ein umfassendes Abkommen fortgesetzt werden.
Der erste Schritt könnte somit die Aussetzung eines Teils der iranischen Urananreicherung, die Verdünnung seines Bestands an zu 60 % angereichertem Uran und die Erlaubnis für UN-Inspektoren sein, einen breiteren Zugang zu den iranischen Nuklearanlagen zu erhalten. Die iranischen Verantwortlichen könnten auch bereit sein, ihr angereichertes Uran in einem anderen Land zu lagern und der IAEO die Kontrolle über alle ihre Anlagen zu gestatten. Eine Option, die Teheran die Androhung des europäischen Snapback ersparen würde, der darin bestünde, die vor 2015 geltenden internationalen Sanktionen wieder einzuführen, wenn der Wiener Deal am 18. Oktober ausläuft.
„Weit mehr als ein Atomabkommen“
„Die Iraner befürchten eine Kapitulation unter dem Diktat von Trump und versuchen daher, Verhandlungen nur über die Atomfrage zu führen, um zu vermeiden, dass ihr Raketenprogramm und ihre regionalen Aktionen diskutiert werden“, kommentiert Ali Fathollah-Nejad, Gründer und Direktor des Zentrums für den Nahen Osten und die Weltordnung (CMEG). Der republikanische Präsident, der behauptet, ein Abkommen schließen zu wollen, das stärker ist als das JCPOA von 2015, von dem er sich 2018 einseitig zurückgezogen hat, scheint sich vorerst mit zwei Tendenzen abzufinden.
Die erste, von den amerikanischen Falken und israelischen Verantwortlichen unterstützte, besteht aus einem JCPOA+, das den vollständigen Abbau des iranischen Atomprogramms und eine Lösung vom Typ „libysches Modell“ erfordern würde; die andere, von gemäßigteren Zahlen unterstützte Tendenz, aus der der Unterhändler Steve Witkoff hervorgeht, befürwortet die Einführung eines „Verifizierungsprogramms“ , das sicherstellen soll, dass der Iran keine Atomwaffen erhält. „Aber Trump strebt viel mehr als nur ein Atomabkommen an“, sagt Ali Fathollah-Nejad. „Es geht also nicht nur darum, die Kapazitäten und das Atomprogramm des Iran zu reduzieren, sondern auch seine ballistischen Kapazitäten und seinen regionalen Einfluss.“ Diese drei Elemente bilden jedoch die Grundlage des wirtschaftlichen und politischen Modells der Islamischen Republik, die sich diesen Forderungen nicht beugen kann.
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„Langfristig könnten die amerikanischen Verhandlungsführer erwägen, die Höhe der Anreicherungsvorräte zu begrenzen, wie es im JCPOA gefordert wurde“, fährt Darya Dolzikova fort. Aber man muss die bedeutenden Fortschritte des iranischen Atomprogramms sowie die von Teheran erworbenen Kenntnisse berücksichtigen, die für die Amerikaner sehr schwer rückgängig zu machen sein werden.“ Seit 2018 hat der Iran die Anzahl und Leistung der Zentrifugen an seinen Standorten Natanz und Fordo deutlich erhöht.
Eine Realität, die es erforderlich machen würde, dass die amerikanischen Verhandlungsführer im neuen Abkommen weitaus umfangreichere Überwachungsmittel fordern als in der Vergangenheit. Es bleibt abzuwarten, ob Steve Witkoff, der auch für die Fälle Ukraine und Gaza zuständig ist, dem technischen Sachverstand seines iranischen Amtskollegen Abbas Araghchi, einem pragmatischen Mitglied des Verhandlungsteams für das Abkommen von 2015, gewachsen sein wird.
Zugeständnisse
„Dem Iran bleibt nur noch der Hebel der nuklearen Eskalation, um Konzessionen von den Westlern zu erlangen, wie es in den letzten Jahren der Fall war“, betont Ali Fathollah-Nejad. “Aber wenn die iranischen Verantwortlichen diesmal diesen Weg einschlagen, könnte sich eine (israelisch-amerikanische) Militäroperation abzeichnen.“ Während die Gespräche beginnen, intensiviert Israel seine Vorbereitungen für einen möglichen Angriff auf den Iran und hofft auf eine Abstimmung mit den Amerikanern, die diese Option nicht völlig ausgeschlossen haben.
„Wenn wir Gewalt anwenden müssen, werden wir Gewalt anwenden“, sagte der US-Präsident am Mittwoch vor Journalisten, während sich sechs B-2-Bomber noch immer auf der US-britischen Militärbasis auf der Insel Diego Garcia im Indischen Ozean befinden. ‚Israel wird natürlich stark involviert sein, es wird die Führung übernehmen‘, fügte er vom Weißen Haus aus hinzu. Dennoch hat Donald Trump, der den Friedensnobelpreis erhalten möchte, wiederholt betont, dass er die Vereinigten Staaten nicht in einen Krieg im Nahen Osten verwickeln möchte, der die amerikanischen Truppen und ihre regionalen Partner bedrohen würde.
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Der geschwächte Iran könnte daher langfristig gezwungen sein, größere Zugeständnisse zu mDie möglichen Konturen eines Deals zwischen Teheran und Washington
Die Gespräche werden am Samstag im Sultanat Oman stattfinden.
OLJ / Von Tatiana KROTOFF, 11. April 2025, 23:00 Uhr
Der iranische Präsident Massoud Pezeshkian und der Leiter der iranischen Atomenergieorganisation Mohammad Eslami am „Nationalen Tag der Nukleartechnologie“ in Teheran, 9. April 2025. Iranian Presidency/AFP
Eine Premiere seit zehn Jahren. Steve Witkoff, Trumps Nahost-Gesandter, wird diesen Samstag in Oman mit dem iranischen Außenminister Abbas Araghchi zusammentreffen, um erstmals Verhandlungen mit der Islamischen Republik aufzunehmen. Im Vorfeld der Gespräche, bei denen noch nicht klar ist, ob sie direkt oder indirekt geführt werden, haben beide Seiten abwechselnd Zeichen der Offenheit und Drohungen einer Eskalation gezeigt. Während Teheran am Freitag bekräftigte, dem Treffen an diesem Wochenende „eine echte Chance“ zu geben, warnte der Sprecher des iranischen Außenministeriums, Esmaeil Baqaei, jedoch, dass er die IAEO-Inspektoren im Falle fortgesetzter „externer Bedrohungen“ – in Anspielung auf den amerikanischen Druck und möglicherweise auf eine mögliche Militäroperation – ausweisen werde. Die Spannung ist am Vorabend der für die Region entscheidenden Gespräche, bei denen es um das Atomdossier und den Einfluss des Iran in der Region gehen wird, auf dem Höhepunkt. Welcher Deal ist heute zwischen dem Iran und den Vereinigten Staaten möglich? Welche Zugeständnisse sind sie bereit zu machen? Und vor allem, welche roten Linien dürfen nicht überschritten werden?
Amerikanische Ziele noch unklar
Washington ist ungeduldig und will diese Fragen schnell beantworten. In seinem Brief, der Anfang März an den iranischen Obersten Führer geschickt wurde, hatte US-Präsident Donald Trump den Verantwortlichen des Landes angedroht, neben Israel die militärische Option zu nutzen, wenn sie sich weigern sollten, innerhalb von zwei Monaten ein Abkommen auszuhandeln. Und Washington beabsichtigt, das günstige Timing zu nutzen, da sich der Iran aufgrund des de facto Zusammenbruchs der Achse des Widerstands, die sein wichtigstes Verhandlungskapital darstellte, und der Verschlechterung seiner militärischen Einrichtungen nach den israelischen Angriffen im Oktober letzten Jahres in einer historisch schwachen Position befindet. „Das US-Außenministerium hat erklärt, dass das, was an diesem Wochenende passiert, nicht Gegenstand von Verhandlungen, sondern einer Diskussion ist“, betont der iranische Analyst Javad Heiran Nia. Mit anderen Worten: Die Vereinigten Staaten prüfen die Bereitschaft des Iran, seine Bemühungen auf der Grundlage der amerikanischen Forderungen fortzusetzen.
Aber am Vorabend der Gespräche bleiben diese unklar. „Es ist schwer zu sagen, was die Amerikaner in diesem Stadium zufriedenstellen würde“, meint Dayra Dolzikova, Forscherin für Proliferation und Nuklearpolitik am Royal United Services Institute. Trump hat erklärt, dass er nicht will, dass der Iran Atomwaffen besitzt, aber es geht darum, zu bestimmen, was das konkret bedeutet: Welcher Grad an Transparenz, welche Obergrenzen und welche Einschränkungen wären notwendig, um die Befürchtungen einer möglichen Militarisierung des Iran zu beschwichtigen.
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Auf Seiten der iranischen Verantwortlichen könnte das Ziel darin bestehen, die für sie akzeptable Grenze zu finden, die es den Vereinigten Staaten gleichzeitig ermöglicht, zufrieden genug zu sein, um sich von den israelischen Militärplänen zu distanzieren. Laut Informationen, die am Freitag vom amerikanischen Medium Axios veröffentlicht wurden, erwägt der Iran, den amerikanischen Verhandlungsführern den Abschluss eines vorläufigen Atomabkommens vorzuschlagen, bevor die Verhandlungen über ein umfassendes Abkommen fortgesetzt werden. Der erste Schritt könnte somit die Aussetzung eines Teils der iranischen Urananreicherung, die Verdünnung seines Bestands an zu 60 % angereichertem Uran und die Erlaubnis für UN-Inspektoren sein, einen breiteren Zugang zu den iranischen Nuklearanlagen zu erhalten. Die iranischen Verantwortlichen könnten auch bereit sein, ihr angereichertes Uran in einem anderen Land zu lagern und der IAEO die Kontrolle über alle ihre Anlagen zu gestatten. Eine Option, die Teheran die Androhung des europäischen Snapback ersparen würde, der darin bestünde, die vor 2015 geltenden internationalen Sanktionen wieder einzuführen, wenn der Wiener Deal am 18. Oktober ausläuft.
„Weit mehr als ein Atomabkommen“
„Die Iraner befürchten eine Kapitulation unter dem Diktat von Trump und versuchen daher, Verhandlungen nur über die Atomfrage zu führen, um zu vermeiden, dass ihr Raketenprogramm und ihre regionalen Aktionen diskutiert werden“, kommentiert Ali Fathollah-Nejad, Gründer und Direktor des Zentrums für den Nahen Osten und die Weltordnung (CMEG). Der republikanische Präsident, der behauptet, ein Abkommen schließen zu wollen, das stärker ist als das JCPOA von 2015, von dem er sich 2018 einseitig zurückgezogen hat, scheint sich vorerst mit zwei Tendenzen abzufinden. Die erste, von den amerikanischen Falken und israelischen Verantwortlichen unterstützte, besteht aus einem JCPOA+, das den vollständigen Abbau des iranischen Atomprogramms und eine Lösung vom Typ „libysches Modell“ erfordern würde; die andere, von gemäßigteren Zahlen unterstützte Tendenz, aus der der Unterhändler Steve Witkoff hervorgeht, befürwortet die Einführung eines „Verifizierungsprogramms“ , das sicherstellen soll, dass der Iran keine Atomwaffen erhält. „Aber Trump strebt viel mehr als nur ein Atomabkommen an“, sagt Ali Fathollah-Nejad. „Es geht also nicht nur darum, die Kapazitäten und das Atomprogramm des Iran zu reduzieren, sondern auch seine ballistischen Kapazitäten und seinen regionalen Einfluss.“ Diese drei Elemente bilden jedoch die Grundlage des wirtschaftlichen und politischen Modells der Islamischen Republik, die sich diesen Forderungen nicht beugen kann.
Lesen Sie auch Im Iran gewinnt die harte Linie gegenüber Trump wieder die Oberhand
„Langfristig könnten die amerikanischen Verhandlungsführer erwägen, die Höhe der Anreicherungsvorräte zu begrenzen, wie es im JCPOA gefordert wurde“, fährt Darya Dolzikova fort. Aber man muss die bedeutenden Fortschritte des iranischen Atomprogramms sowie die von Teheran erworbenen Kenntnisse berücksichtigen, die für die Amerikaner sehr schwer rückgängig zu machen sein werden.“ Seit 2018 hat der Iran die Anzahl und Leistung der Zentrifugen an seinen Standorten Natanz und Fordo deutlich erhöht. Eine Realität, die es erforderlich machen würde, dass die amerikanischen Verhandlungsführer im neuen Abkommen weitaus umfangreichere Überwachungsmittel fordern als in der Vergangenheit. Es bleibt abzuwarten, ob Steve Witkoff, der auch für die Fälle Ukraine und Gaza zuständig ist, dem technischen Sachverstand seines iranischen Amtskollegen Abbas Araghchi, einem pragmatischen Mitglied des Verhandlungsteams für das Abkommen von 2015, gewachsen sein wird.
Zugeständnisse
„Dem Iran bleibt nur noch der Hebel der nuklearen Eskalation, um Konzessionen von den Westlern zu erlangen, wie es in den letzten Jahren der Fall war“, betont Ali Fathollah-Nejad. “Aber wenn die iranischen Verantwortlichen diesmal diesen Weg einschlagen, könnte sich eine (israelisch-amerikanische) Militäroperation abzeichnen.“ Während die Gespräche beginnen, intensiviert Israel seine Vorbereitungen für einen möglichen Angriff auf den Iran und hofft auf eine Abstimmung mit den Amerikanern, die diese Option nicht völlig ausgeschlossen haben. „Wenn wir Gewalt anwenden müssen, werden wir Gewalt anwenden“, sagte der US-Präsident am Mittwoch vor Journalisten, während sich sechs B-2-Bomber noch immer auf der US-britischen Militärbasis auf der Insel Diego Garcia im Indischen Ozean befinden. ‚Israel wird natürlich stark involviert sein, es wird die Führung übernehmen‘, fügte er vom Weißen Haus aus hinzu. Dennoch hat Donald Trump, der den Friedensnobelpreis erhalten möchte, wiederholt betont, dass er die Vereinigten Staaten nicht in einen Krieg im Nahen Osten verwickeln möchte, der die amerikanischen Truppen und ihre regionalen Partner bedrohen würde.
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Der geschwächte Iran könnte daher langfristig gezwungen sein, größere Zugeständnisse zu machen, insbesondere in Bezug auf die „Widerstandsachse“ und die Überreste seines Netzwerks regionaler Milizen. Es kursierten Informationen über den Rückzug des Iran aus dem Jemen und den Abbau einiger ihm angeschlossener irakischer Milizen, ohne dass Teheran darauf reagierte. „Es ist sehr wahrscheinlich, dass es sich um eine iranische Kommunikationsstrategie handelt, die sich auf eine 'plausible Verleugnung' stützt und darauf abzielt, den Iran als 'vernünftigen' Akteur darzustellen, um die USA zur Deeskalation zu drängen“, sagte Burcu Ozcelik, Forscherin am Royal United Services Institute. „Im Rahmen der Verhandlungen werden die Iraner sicherlich im Gegenzug eine wirtschaftliche Erleichterung fordern, fügt Darya Dolzikova hinzu, da der Iran eine tiefe Wirtschaftskrise durchmacht. Es wird für die USA sehr schwierig sein, ihren Privatsektor davon zu überzeugen, mit dem Iran Geschäfte zu machen, aber Washington könnte ein Zugeständnis machen, indem es Drittländern den Handel erleichtert.achen, insbesondere in Bezug auf die „Widerstandsachse“ und die Überreste seines Netzwerks regionaler Milizen. Es kursierten Informationen über den Rückzug des Iran aus dem Jemen und den Abbau einiger ihm angeschlossener irakischer Milizen, ohne dass Teheran darauf reagierte. „Es ist sehr wahrscheinlich, dass es sich um eine iranische Kommunikationsstrategie handelt, die sich auf eine 'plausible Verleugnung' stützt und darauf abzielt, den Iran als 'vernünftigen' Akteur darzustellen, um die USA zur Deeskalation zu drängen“, sagte Burcu Ozcelik, Forscherin am Royal United Services Institute. „Im Rahmen der Verhandlungen werden die Iraner sicherlich im Gegenzug eine wirtschaftliche Erleichterung fordern, fügt Darya Dolzikova hinzu, da der Iran eine tiefe Wirtschaftskrise durchmacht. Es wird für die USA sehr schwierig sein, ihren Privatsektor davon zu überzeugen, mit dem Iran Geschäfte zu machen, aber Washington könnte ein Zugeständnis machen, indem es Drittländern den Handel erleichtert.