14.11.2022, 17:36
Zitat:Es ist halt ganz allgemein diese Steifheit im Denken und diese Langsamkeit in allem die mich rasend machen.
Warum sind alle in Westeuropa TM nur so unflexibel ?!
Positives denken, vielleicht wird's diesmal besser
Militärische Mobilität: Die EU will "überdimensionale" Lufttransportkapazitäten haben.
OPEX 360 (französisch)
von Laurent Lagneau - 14. November 2022
[Bild: http://www.opex360.com/wp-content/upload...220923.jpg]
Im Jahr 2018, als NATO-Übungen gerade deutlich gemacht hatten, wie schwierig es für Truppen ist, von einem europäischen Land in ein anderes zu gelangen, enthüllte die Europäische Kommission über ihren Auswärtigen Dienst [EAD] einen Plan, um die "militärische Mobilität" innerhalb der EU-Mitgliedstaaten zu verbessern.
"Ziel ist es, auf europäischer Ebene zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, dass die Straßen- und Schienennetze für militärische Transporte geeignet sind, und um die nationalen Vorschriften für die schnelle und reibungslose Verlegung von Truppen und Militärfahrzeugen auf dem Kontinent im Krisenfall zu vereinfachen und zu straffen", hieß es in dem Plan.
Der Plan sah zunächst vor, die zivil-militärischen Synergien durch finanzielle Unterstützung für Infrastrukturprojekte mit doppeltem Verwendungszweck [zivil und militärisch] zu stärken und den Verwaltungsaufwand durch Vereinfachung der "Zollvorschriften" und der "Vorschriften für den Transport gefährlicher Güter" zu verringern, wobei die Entwicklung von "Vereinbarungen" zwischen den Mitgliedstaaten, insbesondere für "Genehmigungen für den grenzüberschreitenden Verkehr", gefördert werden sollte. Im Klartext: Die Idee war, ein "militärisches Schengen" zu errichten.
Um dies zu erreichen, wurde eine Zeit lang erwogen, die Maßnahmen dieses Plans mit einem Budget von 6,5 Milliarden Euro aus dem mehrjährigen Finanzrahmen [MFR] der EU für den Zeitraum 2021-27 zu finanzieren. Trotz wiederholter Zwischenfälle zwischen der Ukraine und Russland, insbesondere in Bezug auf den Donbass, wurde schließlich beschlossen, diesen Betrag im Juli 2020 auf nur 1,5 Milliarden Euro zu reduzieren.
Die Europäische Kommission versichert jedoch, dass dieser Plan "vollständig umgesetzt" wurde, insbesondere durch die Harmonisierung der Vorschriften für den Transport gefährlicher Güter, eine neue Richtlinie, die eine Befreiung von der Mehrwert- und Verbrauchsteuer für militärische Aktivitäten im Rahmen der EU vorsieht, oder die Vereinfachung der Zollformalitäten "durch die Einführung einer Anleitung zur Verwendung des EU-Formulars 302".
Auf jeden Fall gibt es noch ungelöste Probleme, wie die Tatsache zeigt, dass das französische Heer seine Leclerc-Panzer nicht über deutsche Straßen nach Rumänien schicken kann, da keine Ausnahmeregelung zu den auf der anderen Seite des Rheins geltenden Vorschriften erwirkt werden konnte.
Daher die 30 neuen Maßnahmen, die die Europäische Kommission im Rahmen des "Aktionsplans zur militärischen Mobilität 2.0", den sie am 10. November vorstellte, vorgeschlagen hat. Und offensichtlich gibt es noch viel zu tun, um die Verwaltungsverfahren zu vereinfachen und die Vorschriften für Militärtransporte zwischen den EU-Mitgliedstaaten zu harmonisieren. Das Gleiche gilt für die Anpassung der Infrastruktur [Häfen, Straßen, Schienen und Flughäfen] an die Standards.
"Unsere Straßen und Brücken müssen den schnellen Einsatz aller militärischen Kapazitäten von einer Seite der EU zur anderen, von West nach Ost, ermöglichen", fasste Josep Borrell, der Hohe Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik, zusammen. "Bisher gelten auf den Schienen, Straßen und in den Häfen der europäischen Länder jedoch teilweise unterschiedliche Standards, während die Bürokratie die Grenzübergänge verlangsamt", fügte er hinzu.
"Eine der wichtigsten Erkenntnisse aus der Lieferung von Waffen und militärischer Ausrüstung an die Ukraine, um der russischen Invasion entgegenzuwirken, ist, dass jede Sekunde zählt. Eine schnelle militärische Mobilität ist von entscheidender Bedeutung, um auf Krisen an unseren Grenzen und darüber hinaus reagieren zu können. Bisher wurde viel Arbeit geleistet, aber der strategische Kompass hat höhere Ambitionen gesetzt, und wir erfüllen unsere Verpflichtungen", sagte auch Borrell.
Der "Aktionsplan zur militärischen Mobilität 2.0" solle "bestehende Engpässe" beseitigen, damit sich die Streitkräfte "schnell und effizient" bewegen können. Und es soll sichergestellt werden, dass sie "Zugang zu strategischen Transportkapazitäten" haben und dass die "Infrastrukturen besser vor Cyberbedrohungen und anderen hybriden Bedrohungen geschützt" werden.
In Bezug auf die Zollverfahren schlägt der Plan vor, diese durch Digitalisierung zu beschleunigen. Außerdem sollen "mögliche Lücken in der Infrastruktur" identifiziert und eine Treibstoffversorgungskette [oder "logistische Knotenpunkte"] aufgebaut werden, um "groß angelegte Bewegungen von Streitkräften mit kurzer Vorwarnzeit zu unterstützen". In diesem Punkt spricht das Dokument von der "Stärkung der Energieeffizienz und der Widerstandsfähigkeit von Transportsystemen [gegenüber] dem Klimawandel". Und die Zusammenarbeit mit der NATO soll ausgebaut werden.
Neu an dem neuen Plan ist jedoch, dass er die Notwendigkeit strategischer Lufttransportkapazitäten für die EU betont, insbesondere für übergroße oder gefährliche Fracht [wie Munition]. Dies gilt umso mehr, als es derzeit kompliziert ist, sich auf Flugzeuge des Typs Antonow zu verlassen.
Die Europäische Verteidigungsagentur [EDA] "könnte den Rahmen für die Anpassung ziviler Kapazitäten für den Transport übergroßer Fracht für militärische Zwecke schaffen und dabei die zivil-militärischen Synergien maximieren". Er verweist auf das Projekt SATOC [Strategic Air Transport for Outsized Cargo], das im Rahmen der strukturierten Zusammenarbeit Pemanente [oder PESCO] ins Leben gerufen wurde. Airbus bietet in diesem Bereich eine Lösung auf der Grundlage seiner "übergroßen" Beluga ST-Flugzeuge an.
Darüber hinaus schlägt der Plan der Kommission einen identischen Ansatz für den "möglichen Bedarf an spezialisierten See- und Schienentransportmitteln" vor.
Was die Finanzierung dieser Maßnahmen betrifft, so reichen die 1,6 Milliarden Euro des MFR 2021-27 natürlich nicht aus. Daher werden die "Connecting Europe Facility" (FCEF), die zur Finanzierung von Verkehrsinfrastrukturprojekten mit doppeltem Verwendungszweck dient, und der Europäische Verteidigungsfonds [EDF] in Anspruch genommen.