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**Schneemann** · 02.06.2022, 10:34

Macrons Pläne zur Reformierung des Quai d’Orsay scheinen wohl einigen Unmut im diplomatischen Korps hervorzurufen. Während der Präsident einerseits, in etwas ruppiger Art, von einem "deep state" spricht, sehen Kritiker das Außenamt bereits auf dem Weg in die "Amerikanisierung". Insgesamt scheinen die Positionen relativ unvereinbar miteinander...

Zitat:DIPLOMATENSTREIK IN PARIS

Macron rechnet mit dem Deep State ab

Frankreichs Diplomaten streiken. Ihre Wut richtet sich gegen die Amerikanisierung des auswärtigen Dienstes. Die Reform wird mit der Abschaffung der Elitekaderschmiede ENA begründet. [...]

Das traditionsreiche französische Außenministerium am Seine-Ufer ist nicht als Hort der Rebellion bekannt. Derzeit aber ist eine aufrührerische Stimmung im Quai d’Orsay zu verspüren. An diesem Donnerstag treten viele Diplomaten in einen Streik, um gegen die „systematische Schwächung des Außenministeriums“ zu protestieren. In einem offenen Brief in der Zeitung „Le Monde“ haben mehr als 500 Beamte des Auswärtigen Dienstes ihre „Wut“ darüber bekundet, dass Frankreich künftig auf eine „professionelle Diplomatie“ verzichten wolle. [...]

Klammheimlich ließ der Präsident am Osterwochenende im Amtsblatt „Journal Officiel“ das Dekret veröffentlichen, mit dem ein Schlussstrich unter das traditionsreiche Corps diplomatique gezogen wird. Diplomaten („conseillers des affaires étrangères“) und Beamte im Botschafterrang („ministres plénipotentiaire“) soll es nicht länger geben. [...]

Von 2023 an soll der gesamte Nachwuchs in ein allgemeines Spitzenbeamtencorps integriert werden. Als „Allrounder“ sollen diese Beamten dann überall eingesetzt werden, ob in der französischen Provinz in einer Präfektur oder an einem Außenposten. Macron argumentierte, auf diese Weise könnten die Diplomaten nicht länger wie Rentiers ihre nächste Versendung abwarten. Auch werde die Vielfalt der Berufsfelder gestärkt. Die Reform wird des Weiteren mit der Abschaffung der Elitekaderschmiede ENA begründet. [...]

Macrons ehemalige Europaministerin Nathalie Loiseau übte Kritik. „Ich verstehe die Beunruhigung. Diplomat ist ein Beruf, den man erlernt haben muss“, sagte Loiseau. Der frühere Außenminister Michel Barnier bezeichnete die Reform als „Fehler“. „Die effiziente und einflussreiche Diplomatie ist in Gefahr“, sagte Barnier. Auch der ehemalige Chefdiplomat Dominique de Villepin äußerte sich empört und sagte einen Kompetenzverlust vorher. Macron leite das Ende einer jahrhundertelangen Tradition ein, die weltberühmte Diplomaten hervorgebracht habe. Französisch war einmal die Diplomatensprache. [...]

Die Reform scheint einer persönlichen Fehde gegen das Außenministerium geschuldet zu sein. Während der Botschafterkonferenz in Paris Ende August 2019 hielt er den Diplomaten vor, wie ein „Staat im Staate“ („deep state“) zu agieren. Grund für Macrons Ärger war die Zurückhaltung der Diplomaten angesichts seiner damaligen Annäherungspolitik an Wladimir Putin. Warnungen aus dem Quai d’Orsay schlägt er bis heute gern aus.

https://www.faz.net/aktuell/politik/ausl...73594.html

Schneemann

voyageur · 02.06.2022, 10:44

Zitat:Macrons Pläne zur Reformierung des Quai d’Orsay scheinen wohl einigen Unmut im diplomatischen Korps hervorzurufen. Während der Präsident einerseits, in etwas ruppiger Art, von einem "deep state" spricht, sehen Kritiker das Außenamt bereits auf dem Weg in die "Amerikanisierung". Insgesamt scheinen die Positionen relativ unvereinbar miteinander...

Eine andere "Insider" ansicht, aus einem französischen Forum

Zitat: Ich bin überhaupt nicht überrascht. Ich komme aus diesem Milieu (Großonkel, ehemaliger Barbouze im Maghreb - mit den entsprechenden Aktionen in Algerien - und Botschafter, Empfang im Invalidendom zum hundertsten Jahrestag der Verteidigung von Papeete durch meinen Vorfahren, u.a.), ich habe viel Grünes und Unreifes gesehen.

Du hast grob vier Typen:
diejenigen, die Kompetenz haben und die Fähigkeit, sie zu zeigen (glücklicherweise ziemlich häufig),
diejenigen, die inkompetent sind, aber offensichtliche Beweise verstecken können (obwohl es ein offenes Geheimnis ist, und sie sind leider ziemlich zahlreich),
und die beiden viel weniger häufigen Fälle,
diejenigen, die Kompetenz haben, sich aber nicht verkaufen können (also haben sie kaum Chancen, weiterzukommen),
und diejenigen,
die weder kompetent noch in der Lage sind, sich zu verkaufen (die Idioten, die verarscht werden).

Wenn ich sehe, was von Enarchen in Bezug auf Wissen, Vertiefung und Kultur verlangt wird, fragst du dich, wo die Welt hingeht. Ich habe Diplomaten getroffen, die nicht wussten, dass die Kroaten katholisch und die Serben orthodox sind, andere, die nicht zwischen einem Hanafiiten und einem Hanbaliten unterscheiden konnten, oder die sogar die besondere koloniale Situation Taiwans ignorierten. Anekdotischerweise traf ich unter den "Perlen" vor einigen Jahren (vor der Abschaffung) einen Kandidaten der Auswahlverfahren, der mir mehrere Minuten lang von "Heinrich Heineken" erzählte, bevor ich begriff, dass er das mit Erich Honecker verwechselte. Spoileralarm: Er hat die Aufnahmeprüfung bestanden.

voyageur · 30.07.2022, 11:13

Wie Macron ein Katastrophenszenario im Nahen Osten verhindern will.
L'Orient le Jour (französisch)
Im Falle eines Scheiterns der Atomverhandlungen scheint Paris die Rolle des Vermittlers übernehmen zu wollen, um die ölreiche Region zu stabilisieren.

OLJ / Von Laure-Maïssa FARJALLAH, am 30. Juli 2022 um 00:01 Uhr.

Wie Macron ein Katastrophenszenario im Nahen Osten verhindern will.
[Bild: https://s.lorientlejour.com/storage/atta...499493.jpg]
Der französische Präsident Emmanuel Macron mit dem saudischen Kronprinzen Mohammad bin Salman am 28. Juli 2022 in Paris. Foto BENOIT TESSIER / POOL / AFP

Präsident Emmanuel Macron empfängt diskret, aber bestimmt. Nach der vielbeachteten Tour von Präsident Joe Biden durch Israel, die besetzten Gebiete und Saudi-Arabien, wo er zahlreiche arabische Führer traf, reisten einige von ihnen ohne großes Aufsehen ins Hexagon, um sich mit dem Mieter des Élysée-Palastes zu unterhalten.

So empfing der französische Präsident am 18. Juli seinen engsten Verbündeten im Nahen Osten, seinen emiratischen Amtskollegen Mohammad bin Zayed, bevor er einige Tage später in Paris mit dem Präsidenten der Palästinensischen Autonomiebehörde Mahmoud Abbas, am 22. Juli mit dem ägyptischen Staatschef Abdel Fattah al-Sissi und am Donnerstag schließlich mit dem saudischen Kronprinzen Mohammad bin Salman zum Abendessen zusammenkam.

Das diplomatische Ballett wurde oft erst in letzter Minute bekannt gegeben, und die Ergebnisse blieben in den offiziellen Verlautbarungen relativ vage. Sicher ist jedoch, dass die regionale Stabilität im Mittelpunkt der Gespräche stand, da der Krieg in der Ukraine zu den hohen Öl- und Lebensmittelpreisen beiträgt und die Aussicht auf eine Reaktivierung des iranischen Atomabkommens mit der Zeit immer weiter in die Ferne rückt.

Neben Energiefragen wurden bei den Gesprächen auch Dossiers wie die Aktivitäten der Islamischen Republik, der israelisch-palästinensische Friedensprozess, die Lage im Jemen oder die politischen Entwicklungen im Libanon angesprochen. Diese Gespräche scheinen den Weg für eine neue Regionalkonferenz zu ebnen, die bis Ende des Jahres stattfinden soll. Die Konferenz, die im August 2021 in Bagdad stattfand und von Frankreich und dem Irak mitorganisiert wurde, schien damals die Bemühungen um eine Deeskalation zwischen den Rivalen in der Region zu materialisieren.

Iranische Atomkraft

Neben den arabischen Staatsoberhäuptern, die in der französischen Hauptstadt empfangen wurden, empfing Macron Anfang des Monats den amtierenden israelischen Premierminister Yair Lapid, während er am 23. Juli Präsident Ebrahim Raissi anrief, um seine Überzeugung zu bekräftigen, dass ein Atomdeal noch möglich sei, und seinen iranischen Amtskollegen zu drängen, "eine klare Entscheidung für den Abschluss des Abkommens und die Rückkehr zur Umsetzung seiner nuklearen Verpflichtungen zu treffen".

Die Europäer, die bei den Wiener Gesprächen, die im April vor über einem Jahr begonnen hatten, zwischen Teheran und Washington pendelten, starteten am Dienstag einen letzten Versuch, die iranische und die amerikanische Seite auf eine Linie zu bringen. So legte der Chefdiplomat der EU, Josep Borrell, einen Text vor, den er in einem Gastbeitrag in der Financial Times als "bestmögliches Abkommen" bezeichnete, da er dessen Machbarkeit unter den derzeitigen Umständen in Betracht ziehe.

In der Woche zuvor hatte der Nahost-Koordinator des Weißen Hauses, Brett McGurk, in einem Telefongespräch erklärt, dass eine Rückkehr zum Wiener Abkommen in naher Zukunft "höchst unwahrscheinlich" sei, wie US-Quellen, die an dem Gespräch teilgenommen hatten, von der Nachrichtenseite Axios zitiert wurden.

Die Aufhebung der Sanktionen gegen Teheran würde jedoch die Rückkehr ausländischer Unternehmen auf den iranischen Markt begünstigen, die nach neuen Möglichkeiten suchen, während die westlichen Volkswirtschaften laut dem Internationalen Währungsfonds besonders von einer Rezession bedroht sind. Vor allem aber würde sie die Menge an Gas und Öl, die für Importe zur Verfügung steht, erhöhen und so dazu beitragen, dass die Ölpreise und die damit verbundene Inflation zurückgehen.

Zur Erinnerung
Timing, Hintergrund, Herausforderungen: Was man über den Besuch von MBS in Paris wissen muss.

Im Mittelpunkt der aktuellen Sorgen der Europäer steht die Diversifizierung ihrer Öl- und insbesondere ihrer Erdgasversorgung, die zu fast 45 % aus Russland stammte, das heute nach dem Überfall auf seinen Nachbarn Ukraine unter westlichen Sanktionen steht.

Auf nationaler Ebene förderte Paris während des Staatsbesuchs von Mohammad bin Zayed die Unterzeichnung eines Abkommens zwischen TotalEnergies und der emiratischen Ölgesellschaft ADNOC, um insbesondere die Versorgung mit Dieselkraftstoff zu sichern. Es wurde auch erwartet, dass der französische Präsident bei seinem Arbeitsessen mit dem umstrittenen Mohammad bin Salman, dem De-facto-Herrscher des wahhabitischen Königreichs, versuchen würde, Riad von einer Erhöhung der Ölproduktion zu überzeugen.

Beim letzten G7-Gipfel in Bayern war Emmanuel Macron zu seinem amerikanischen Amtskollegen geeilt, um ihn darauf hinzuweisen, dass die Emiratis an der Kapazitätsgrenze angelangt seien, während die Saudis noch einen gewissen Spielraum hätten.

Joe Bidens Besuch im Königreich hatte zwar keine unmittelbaren Auswirkungen, da Riad kurz darauf erneut bekräftigte, an den Beschlüssen der OPEC+ festzuhalten, die es zusammen mit Russland dominiert, aber das nächste Treffen der Organisation Anfang August könnte dennoch zu einer Erhöhung der Produktionsquoten für September und Oktober führen - wahrscheinlich zu spät, um die für November angesetzten Zwischenwahlen in den USA angesichts der durch die Inflation genährten Unzufriedenheit der Bevölkerung zu beeinflussen.

Sicherheit und regionale Stabilität

Im Gegenzug für eine Produktionssteigerung versuchen die Petromonarchien am Golf insbesondere, ihre Sicherheit vor der Bedrohung durch den Iran zu gewährleisten, die durch das ballistische und nukleare Programm der Islamischen Republik sowie die Aktivitäten ihrer regionalen Stellvertreter - die bei den Verhandlungen in Wien außen vor gelassen wurden - getragen wird.

Frankreich, das ihren strategischen Verbündeten USA im Verteidigungsbereich nicht ersetzen kann, hat dennoch im vergangenen Dezember während Macrons Golfreise mit Abu Dhabi den "Vertrag des Jahrhunderts" über Rüstungsgüter im Wert von fast 17 Milliarden Euro unterzeichnet, während Riad einer der Hauptabnehmer der französischen Rüstungsindustrie ist.

Zwar sind sie bereit, in Abschreckung zu investieren, doch die Aussicht auf eine direkte Konfrontation mit ihrem Nachbarn Iran macht Washingtons Verbündeten am Golf Angst. Der Vorschlag eines gemeinsamen Verteidigungssystems der arabischen Länder und Israels gegen die Islamische Republik, den Joe Biden auf seiner Regionalreise Mitte Juli vorgebracht hatte, schien sie daher nicht zu überzeugen, zumindest nicht in seiner konfliktträchtigen Form.

Da Washington seit Jahren seine Strategie verfolgt, sich aus dem Nahen Osten zurückzuziehen und sich Asien zuzuwenden, hat es die Länder der Region lange Zeit zu einer Deeskalation gedrängt, um eine gewisse Stabilität zu gewährleisten. In den letzten Monaten hat die Türkei eine Annäherung an die Vereinigten Arabischen Emirate, Saudi-Arabien und Israel vollzogen, während Riad und Abu Dhabi mehr oder weniger offiziell wieder mit Teheran sprechen und bereits 2020 mit dem Abraham-Abkommen ein Normalisierungsprozess mit dem hebräischen Staat eingeleitet wurde.

Im Gegensatz zum Weißen Haus, das keinen offiziellen direkten Kontakt zum Iran unterhält, kann der Élysée-Palast für sich in Anspruch nehmen, auf regionaler Ebene im Sinne dieses Annäherungsprozesses zu vermitteln, wie die Bagdader Konferenz für Zusammenarbeit und Partnerschaft im vergangenen Sommer gezeigt hat.

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Was will Saudi-Arabien?

Als einziger westlicher Politiker auf dem Regionalgipfel hatte Präsident Macron das Kunststück vollbracht, unter anderem den saudischen und den iranischen Außenminister zusammenzubringen, was vor allem den Bemühungen des irakischen Premierministers Mustafa Kazimi zu verdanken war. Dieser hatte monatelang zwischen den beiden Ländern vermittelt, um ihnen geheime bilaterale Gespräche über den Jemen zu ermöglichen.

Diese Gespräche sollten Saudi-Arabien helfen, einen Ausweg aus dem Krieg zu finden, in den es in seinem Nachbarland verstrickt ist, da es seit 2015 eine Koalition anführt, die die regierungstreuen Kräfte gegen die vom Iran unterstützten Huthi-Rebellen unterstützt. Unter dem Druck der USA und als Geste des guten Willens im Vorfeld des Besuchs von Joe Biden in der Region erklärte sich Riad im April bereit, den jemenitischen Präsidenten Abd Rabbo Mansour Hadi zugunsten eines Präsidialrats abzusetzen und einen Waffenstillstand auszuhandeln, den die Amerikaner nun zu verlängern versuchen.

Nach fünf Runden direkter Verhandlungen zwischen Sicherheits- und Geheimdienstvertretern, deren einziges konkretes Ergebnis die Ernennung iranischer Vertreter in Jeddah bei der Organisation für Islamische Zusammenarbeit war, bereitet Bagdad nun ein nächstes öffentliches und offizielles Treffen auf Außenministerebene vor.

voyageur · 03.09.2022, 12:10

Vor Diplomaten verteidigt Macron seine umstrittene Reform und den Dialog mit Russland.
France 24 (französisch)
Veröffentlicht am: 01/09/2022 - 10:52Ändert am: 01/09/2022 - 14:54
[Bild: https://s.france24.com/media/display/3c9...HG2YH.webp]
Der französische Präsident Emmanuel Macron am 20. September 2022 bei der Konferenz der französischen Botschafter im Élysée-Palast in Paris. Mohammed Badra, AFP

Emmanuel Macron empfing am Donnerstag die französischen Botschafter und Botschafterinnen in Paris zur "Botschafterkonferenz", einem jährlichen Treffen, das wegen der Covid-19-Pandemie zwei Jahre lang nicht stattfinden konnte. Er verteidigte dort insbesondere seine umstrittene Reform der französischen Diplomatie und "übernahm" auch die Verantwortung dafür, den Dialog mit Russland fortzusetzen.

Emmanuel Macron stellte am Donnerstag, den 1. September, den in Paris versammelten Botschaftern den Kurs der französischen Diplomatie vor. Dies geschah in einem internationalen Kontext akuter Krisen, allen voran der Krieg in der Ukraine und der Rückgang der Demokratien.

Der französische Präsident verteidigte seine umstrittene Reform des höheren Dienstes, die eine beispiellose Protestbewegung unter Diplomaten ausgelöst hat, und versicherte, dass sie eine "agilere, sachkundigere und stärkere" Diplomatie ermöglichen werde. "Diese Reform ist gut für den Quai d'Orsay", sagte der französische Präsident, räumte jedoch ein, dass sie bei den Diplomaten "Unruhe" ausgelöst habe.

Unter Hinweis darauf, dass 2023 die Zahl der Arbeitsplätze im Außenministerium "zum ersten Mal seit drei Jahrzehnten" steigen werde - laut einer diplomatischen Quelle werden 1.000 Vollzeitstellen geschaffen - und dass die finanziellen Mittel weiter steigen würden, verteidigte Emmanuel Macron seine Reform.

Diese sieht vor, dass die beiden historischen diplomatischen Korps bis Ende 2023 "abgeschafft" werden und ein neues Staatskorps geschaffen wird. Die hohen Beamten werden nicht mehr an eine bestimmte Verwaltung gebunden sein und können im Laufe ihrer Karriere wechseln.

Die Reform hat bei vielen Diplomaten, auch bei hohen Beamten, Besorgnis und Wut ausgelöst, da sie der Meinung sind, dass sie nicht "austauschbar" sind, und sich Sorgen über einen Verlust an Professionalität und Prestige der französischen Diplomatie machen, die hinter den USA und China das drittgrößte Netzwerk der Welt ist.

Die Reform hatte im Juni 2022 zu einem äußerst seltenen Streik am Quai d'Orsay geführt. Und am Mittwoch wurde ein Verein "Diplomates de métier" gegründet, dem unter anderem ehemalige Minister angehören, die sich gegen die Reform ausgesprochen haben.
1:55:00
© AFP
"Mit Leuten reden, mit denen wir nicht übereinstimmen"

Darüber hinaus sprach sich Emmanuel Macron am Donnerstag für die Fortsetzung des Dialogs mit Russland aus und sagte, dass "wir davon ausgehen müssen, dass wir immer weiter mit allen sprechen können", "vor allem mit denen, mit denen wir nicht einverstanden sind".

"Wer will schon, dass die Türkei die einzige Macht der Welt ist, die weiterhin mit Russland spricht?", sagte der Präsident vor den im Élysée-Palast versammelten französischen Botschaftern.

"Wir dürfen keiner Form von falscher Moral nachgeben, die uns 'machtlos' machen würde", fuhr der französische Präsident fort und wiederholte: "Der Beruf des Diplomaten ist es doch, mit allen zu sprechen und vor allem mit den Leuten, mit denen wir nicht einverstanden sind". "Und so werden wir das auch weiterhin tun", "im Einklang mit unseren Verbündeten", fügte er hinzu und erinnerte daran, dass "die Spaltung Europas" "eines der Kriegsziele Russlands" sei.

Emmanuel Macron ist einer der wenigen europäischen Politiker, die nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine am 24. Februar mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin gesprochen haben, eine Strategie, die kritisiert wurde. Der Élysée-Palast behauptete stets, mit dem Einverständnis von Präsident Wolodymyr Selenskij gehandelt zu haben, und die Kontakte wurden seltener, nachdem bekannt wurde, dass Russland Kriegsverbrechen, insbesondere in Butscha, einem Vorort von Kiew, angelastet werden.

Der letzte telefonische Kontakt zwischen dem französischen Präsidenten und seinem russischen Amtskollegen fand am 19. August statt und betraf die Situation im Atomkraftwerk Saporischschja und die Organisation einer Mission der Internationalen Atomenergiebehörde.

voyageur · 03.09.2022, 14:11

Zitat:Orginaltext übersetzt, und in mehre Teile zerlegt. Interessant, Macron spricht über ziemlich alle Teile seiner aktuellen/zukünftigen Politik

Teil 1
ANSPRACHE DES PRÄSIDENTEN DER REPUBLIK ANLÄSSLICH DER KONFERENZ DER BOTSCHAFTERINNEN UND BOTSCHAFTER.
Elysee (französisch)

Sehr geehrte Damen und Herren Botschafterinnen und Botschafter,
Sehr geehrte Damen und Herren,
Liebe Freunde!

Ich muss Ihnen sagen, dass ich mich besonders freue, Sie zu dieser neuen Ausgabe der Botschafterkonferenz wiederzusehen, nachdem wir zwei Jahre lang aufgrund der weltweiten Gesundheitslage nicht in der Lage waren, diesen Termin einzuhalten. Es hat gefehlt, auch wenn es im letzten Jahr mit anderen Mitteln stattgefunden hatte, aber die Geselligkeit, der informelle Austausch, die Mittel und Wege, um Konvergenzen aufzubauen, sind nicht dieselben.

Gestatten Sie mir, Ihnen zu Beginn meiner Ausführungen zunächst meinen Dank auszusprechen, denn diese lange Covid-19-Krise, die unser Land tief getroffen hat, hat, wie ich weiß, auch Ihre Teams, manchmal auch Sie selbst und Ihre Familien stark belastet. Viele von Ihnen mussten in Ländern dienen, die schwer betroffen waren, waren starken Belastungen ausgesetzt und haben viele Monate lang unter schwierigen Bedingungen gelebt.

Vor allem aber haben Sie und Ihre Teams zu der wichtigen Aufgabe beigetragen, die wir in dieser Zeit hatten, nämlich die Franzosen und Französinnen zu schützen. Und ich möchte das außergewöhnliche Engagement würdigen, das Sie und alle Ihre Teams gegenüber unseren Staatsangehörigen an den Tag gelegt haben: Schutz, manchmal Repatriierung, wir erinnern uns an die erste Zeit der Epidemie; Ermöglichung des Zugangs zu Impfstoffen, Rückführungen während der Krise, Übernahme der Kindererziehung und die gesamte Summe der Prüfungen, mit denen diese beispiellose Zeit unser diplomatisches, konsularisches, kulturelles und bildungspolitisches Netz konfrontiert hat.

Ich möchte auch jeden einzelnen von Ihnen in Ihren Einsatzstellen des Krisen- und Unterstützungszentrums begrüßen, das angesichts dieser Gesundheitskrise eine außergewöhnliche Arbeit geleistet hat, wie es dies mit der Hilfe und Vermittlung von mehreren von Ihnen auch in Afghanistan im letzten Sommer und heute in der Ukraine getan hat. In den letzten Jahren haben sich die Krisen also vervielfacht und verschärft, wenn ich das so sagen darf, aber da eine Krise nicht die andere verdrängen soll, möchte ich zunächst Ihr starkes Engagement würdigen, das Sie in dieser Zeit ganz besonders gezeigt haben.

Trotz der Pandemie konnte ich auf Sie und Ihr Engagement in den letzten fünf Jahren im Dienste unseres Landes zählen. Trotz des gelegentlichen Gegenwinds und unerwarteter Ereignisse glaube ich sagen zu können, dass wir sowohl konkrete Maßnahmen als auch nützliche Bezugsrahmen für kollektives Handeln aufgebaut haben. Wir haben die Stärkung der europäischen Souveränität zu einer greifbaren Realität gemacht.

Und ich sage es hier mit viel Nachdruck: Als ich im September 2017 an der Sorbonne sprach und in Ihrem Namen, in unser aller Namen, ein geeinteres, souveräneres und demokratischeres Europa vorschlug, gab es in ganz Europa zahlreiche Kommentare, die sagten: "Französische Marotte, souveräneres Europa, was ist das für eine Angelegenheit? Strategische Autonomie, was ist das für eine Realität? Man wird schnell zu den Prinzipien zurückkehren, in denen man bis dahin gelebt hatte. Die Realität wird anders aussehen, es wird bei Worten bleiben. Wir haben den Rahmen abgesteckt.

Ich stelle mit Freude fest, dass sich dieser Rahmen heute allgemein durchgesetzt hat. Er wurde nach und nach von ganz Europa übernommen und wird nun von Deutschland übernommen. Und ich möchte an dieser Stelle die Rede begrüßen, die Bundeskanzler SCHOLZ vor zwei Tagen in Prag gehalten hat, die ganz im Einklang mit diesem Denken und Handeln steht. Vor allem aber haben wir gemeinsam gehandelt und ein stärkeres Europa der Verteidigung aufgebaut, Stein um Stein. Wir haben dies auf multilateraler und bilateraler Ebene getan, mit besonderen Abkommen mit Griechenland oder Kroatien, um nur einige zu nennen. Wir haben diese Europäische Union gestärkt. Wir haben auch neuartige bilaterale Abkommen mit Deutschland oder Italien strukturiert.

Außerdem hat unser Europa angesichts von Krisen Fortschritte gemacht. Angesichts der Pandemie war es unser Europa, das durch die Arbeit unseres Netzwerks die Impfstoffe bereitstellte und somit zum Schutz beitrug. Es war auch unser Europa, das durch eine Vereinbarung zwischen Deutschland und Frankreich ab Mai 2020 und eine europäische Vereinbarung im Juli 2020, die uns eine nie dagewesene Investitionskapazität mit 27 Mitgliedstaaten und die Vergemeinschaftung gemeinsamer Schulden für künftige Investitionen ermöglicht hat, für einen wesentlichen wirtschaftlichen Aufschwung gesorgt hat. Auch dies schien völlig undenkbar.

Und angesichts der Rückkehr des Krieges auf unseren Kontinent haben wir eine vereinte, schnelle und starke Antwort gegeben, indem wir zwei Tage nach Beginn des Konflikts massive und beispiellose Sanktionen gegen Russland verhängten, unsere Einheit bewahrten, die Propagandaorgane des Kreml aus unseren Demokratien verbannten und den historischen Schritt vollzogen, der Ukraine und Moldawien den Kandidatenstatus zu verleihen.

Aber unser Europa ist nicht einfach dadurch vorangekommen, dass wir auf Krisen reagiert haben. Es gibt eine Bilanz, wie ich bereits sagte, zum Beispiel die des Europas der Verteidigung, um nur eine zu nennen. Die eines Europas, das auch in technologischer Hinsicht souveräner ist, mit einer absolut grundlegenden Regulierung des Internets. Es gibt die Bilanz der französischen EU-Ratspräsidentschaft, die Ihre Bilanz ist.

Die Bilanz des Quai d'Orsay, unserer ständigen Vertretung, die die interministerielle Zusammenarbeit in Verbindung mit dem SGAE geleitet hat, was viele der hier anwesenden Minister mobilisiert hat. Trotz des Krieges, der bereits am 24. Februar begonnen hatte, trotz der Pandemie, die noch da war, trotz des Kontextes, auf den ich in unserem Land nicht näher eingehen muss, hat unsere französische EU-Ratspräsidentschaft auf politischer Ebene Fortschritte ermöglicht, die für unseren Kontinent ebenfalls von grundlegender Bedeutung sind.

Im Kampf gegen den Klimawandel, um unser Ziel einer 55-prozentigen Reduzierung unserer Emissionen bis 2030 zu erreichen. Das berühmte Fit-for-55-Paket, um es auf gut bretonisch auszudrücken, ist mit mehr als einem Dutzend Texten, die verabschiedet wurden, vorangekommen. Zur Verbesserung der Arbeits- und Lebensbedingungen der europäischen Bürger, mit der Richtlinie über Mindestlöhne, zur Lohngleichheit zwischen Frauen und Männern, aber auch zur gleichen Vertretung, gerade in den Führungsgremien. Texte, die manchmal seit mehr als zehn Jahren blockiert waren, und die dank der neuen deutschen Koalition eine Veränderung der Gleichgewichte ermöglicht haben.

Bei der Regulierung der digitalen Giganten, um dem Gesetz des Stärkeren mit den beiden sogenannten DSA DMA-Richtlinien ein Ende zu setzen. Auch auf dem Gebiet der Verteidigung, mit der Verabschiedung unseres strategischen Kompasses, einer Übung, die wir an der Seite unserer deutschen Freunde unter ihrer Präsidentschaft eingeleitet hatten. Wir haben unser Europa umgestaltet. Es ist nicht mehr dasselbe wie vor fünf Jahren. Es ist selbstbewusster, souveräner und stärker. Und dabei haben wir all jene, die im Brexit den Beginn einer langen Reihe von Verzichtserklärungen sahen, durch Taten widerlegt und die Stärke und Kraft eines geeinten Europas und seiner Prinzipien unter Beweis gestellt.

Das zweite Element, das ich in Anerkennung der in den letzten Jahren geleisteten Arbeit hervorheben wollte, ist der wirksame Multilateralismus, den wir verteidigt haben. Vor fünf Jahren standen wir an der Seite einer amerikanischen Macht, die normalerweise - und glücklicherweise wieder - der Garant vieler Gleichgewichte und Texte ist, und die beschloss, aus den meisten Abkommen auszusteigen, die sie mit aufgebaut und für die sie sich stark eingesetzt hatte: beim Klimaschutz und den Pariser Abkommen oder im Kampf gegen die Verbreitung von Atomwaffen und im Rahmen des JCPoA. Und so befanden wir uns in einem Moment, in dem dieser Multilateralismus stark geschwächt war. Ist nun alles geregelt? Bei weitem nicht, aber darauf werde ich noch zurückkommen.

Aber angesichts der gemeinsamen Herausforderungen haben wir, ohne jemals auf Klarheit zu verzichten - dies wird einer der Gründe sein, warum ich heute vor Ihnen spreche -, meiner Meinung nach gemeinsam versucht, diesen wirksamen Multilateralismus zu bewahren, indem wir alle Akteure einbezogen haben: Staaten, NGOs, Zivilgesellschaften, Unternehmen.

Um nur eines der letzten Beispiele zu nennen, denn was wir gemeinsam aufgebaut haben und woran die französische Diplomatie einen herausragenden Anteil hatte, war der Umgang mit der Pandemie. Wenige Wochen nach der Pandemie waren wir bei der sogenannten Act-A-Initiative an vorderster Front dabei. In einigen europäischen Ländern arbeiteten wir mit afrikanischen Staaten zusammen, die wie wir von der Pandemie betroffen, aber noch anfälliger waren. Frankreich wurde zum ersten Mal zu einem Exekutivbüro der Afrikanischen Union eingeladen, um sich über eine Strategie auszutauschen.

Und zwischen der Afrikanischen Union und sehr schnell dem G20-Gipfel, wo wir sie eingebracht haben, haben wir eine völlig neue Strategie für den Zugang zu Impfstoffen, den Aufbau von Produktionskapazitäten und die Stärkung der Gesundheitssysteme entwickelt. Ab 2017, angesichts der Schwächen des Pariser Abkommens und des Rückzugs der USA, haben wir auch hier das gesamte Netzwerk mobilisiert. Und wo es Frankreich 2015 gelungen war, die Welt zusammenzubringen und das Pariser Abkommen zu besiegeln, ist es uns zwischen 2017 und 2020 gelungen, dieses Abkommen zu bewahren. Mehrere Mächte, ich erinnere daran, hatten entweder nicht unterzeichnet oder nicht ratifiziert, und die USA zogen sich zurück. Während ich zu Ihnen spreche, haben die USA beschlossen, wieder einzusteigen, aber die Türkei und Russland haben ratifiziert, unabhängig vom internationalen Kontext.

Ab dem 12. Dezember 2017 haben wir mit dem One Planet Summit neu mobilisiert, neue Koalitionen von Akteuren mit Staaten, Unternehmen, NGOs und Forschern aufgebaut, durch starke Initiativen auch viele amerikanische Forscher angezogen und in eine konkrete Klimaagenda gemündet. Und wir haben die gleiche Methode übernommen und sie dann auf die Finanzierung und die private Finanzierung skandalisiert. Wir haben die gleiche Methode in der Frage der biologischen Vielfalt angewandt, indem wir hier im Januar 2021 die gleiche Initiative zur biologischen Vielfalt gestartet haben, nachdem die COP, die gerade im Gange war und die natürlich von der Pandemie getroffen worden war, sich nicht weiterentwickelt hatte.

In ähnlicher Weise haben wir zur Regulierung der digitalen Welt und ihrer Inhalte ab 2018 die Initiative Tech for Good ergriffen, die auch hier die großen internationalen Akteure der digitalen Welt und unser diplomatisches Netzwerk einbezieht, um zu versuchen, Wege zu einer positiven Regulierung zu finden. Wir haben sie durch eine europäische Regulierung ergänzt, die ich bereits erwähnt habe, und wir haben diese Aktion mit dem Appell von Christchurch kristallisiert, der unmittelbar nach den Anschlägen in Neuseeland hier in Paris stattfand und der es uns heute ermöglicht, besser gegen terroristische und hasserfüllte Inhalte im Internet vorzugehen.

Wir haben das Pariser Friedensforum anlässlich des 100. Jahrestags des Waffenstillstands des Ersten Weltkriegs erfunden, wo jedes Jahr Projektträger aus der ganzen Welt zusammenkommen und auch hier Konvergenz, neue Konsense und ein Denken in neuen Gleichgewichten aufbauen.

Wir haben auch in dieser Zeit des Kampfes gegen Ungleichheiten nicht locker gelassen, indem wir die Globale Bildungspartnerschaft an der Seite Senegals unterstützten, das Forum Generation Égalité organisierten und greifbare Fortschritte bei der Stärkung der Frauen, der Bildung von Mädchen, dem Recht auf sexuelle und reproduktive Gesundheit, der Bekämpfung von Gewalt und der Unterstützung von Freiheitskämpferinnen und -kämpfern erzielten.

Wir haben in dieser Zeit auch den Kampf für den Schutz der Grundrechte geführt, indem wir uns im Rahmen der Partnerschaft Information und Demokratie für die Ausübung der Meinungsfreiheit, des Rechts auf freie Meinungsäußerung und den Zugang zu verlässlichen Informationen eingesetzt haben. Wir haben uns an der Seite aller humanitären Akteure für internationale Gerechtigkeit und den Kampf gegen Straflosigkeit eingesetzt und dieses Engagement durch unsere konkrete Unterstützung im Kampf gegen die von Russland auf ukrainischem Boden begangenen Kriegsverbrechen, um nur ein Beispiel zu nennen, zum Ausdruck gebracht. Und dabei allen humanitären Akteuren zu danken, die so mutige Unterstützer und Freiwillige sind, wie wir vor zwei Jahren in Niger am eigenen Leib erfahren haben.

Und dann haben wir dafür gesorgt, dass Frankreich in dieser Zeit eine Macht des Gleichgewichts bleibt, die es gerade ermöglicht, Unruhen zu begrenzen und neue Partnerschaften mit einer starken Armee aufzubauen. Und ich denke, dass sie ein Schlüsselelement dieser Strategie ist, indem wir ab 2017 eine strategische Übung übernommen und ein Militärprogrammgesetz 2019-2024 aufgebaut haben, das bis auf den letzten Euro eingehalten wurde, das es uns ermöglicht hat, kapazitive Elemente zu reparieren, aber auch eine Strategie neu aufzubauen, die, wie ich glaube, besser an die Realitäten der Welt angepasst ist und die französische Armee mit Sicherheit zur ersten europäischen Armee macht, unsere nukleare Abschreckung konsolidiert und den Platz einnimmt, der uns heute zusteht und der unsere Diplomatie unterstützt.

Als Macht des Gleichgewichts haben wir auch unsere Partnerschaft mit Afrika in den Mittelpunkt unseres multilateralen Handelns gestellt, auch hier in einer neuen Grammatik, indem wir für den G7-Gipfel in Biarritz - den Frankreich 2019 ausrichten musste - Afrika in das Herz einbezogen haben.

Nicht einfach als Gast des letzten halben Tages in dem, was man hübsch "Outreach" nennt, sondern indem wir es in das Herz der Strategie, in die Gestaltung aller Termine einbeziehen und gemeinsam Initiativen auf der internationalen Bühne tragen, indem wir eine euro-afrikanische Achse entwickeln. Wir haben auch diese neue Partnerschaft mit Afrika aufgebaut. Ich werde Gelegenheit haben, darauf zurückzukommen, indem ich unserer Vergangenheit ins Auge blicke und insbesondere die Beziehung zu Ruanda wieder aufleben lasse, das heute ein wichtiger Partner unserer Initiativen auf dem Kontinent ist.

Überall auf der Welt haben wir uns den Krisen gestellt, indem wir - wie ich hier glaube, sagen zu können - unsere Rolle als ständiges Mitglied des Sicherheitsrats voll ausgenutzt haben, und zwar jedes Mal mit derselben Entschlossenheit, eine nützliche Wirkung zu erzielen, um Eskalationen zu verhindern und diplomatische Wege zur Lösung von Konflikten zu finden.

Dabei haben wir unsere Anstrengungen vervielfacht, um auf die dringenden humanitären Bedürfnisse unserer Staatsangehörigen und der Zivilbevölkerung in der Ukraine, in Syrien, Afghanistan, im Libanon und in den letzten Tagen auch in Pakistan zu reagieren. Ich kann hier nur eine Teilbilanz ziehen. Aber rund um ein stärkeres Europa, um diesen effizienten Multilateralismus, von dem ich glaube, sagen zu können, dass wir dazu beigetragen haben, ihn zu bewahren oder zu retten, und um die Beteiligung am Aufbau neuer Gleichgewichte, möchte ich Ihnen hier sagen, dass Sie stolz auf das sein können, was wir in den letzten Jahren gemeinsam erreicht haben.

Frankreich hat nicht alles allein gemacht und nicht alle Konzepte durchdacht. Wir haben einige davon vorangetrieben, auf jeden Fall gehörten wir immer zu den Avantgardisten des guten Willens, wenn ich das so sagen darf. Und das ist in meinen Augen der größte Stolz, mit dem ständigen Bestreben, die effizientesten Wege zu finden, um Menschen zusammenzubringen und zu vereinen, mit - was wir uns für die kommenden Jahre bewahren müssen - einem Streben nach Effizienz.

Vergessen wir, dass die Idee von hier kommt, wenn die Voraussetzung für ihre Verbreitung darin besteht, dass sie mehrere Urheber hat. Das sollte man überall tun. Das ist viel besser. Aber ich glaube sagen zu können, dass Ihr Handeln, sowohl die Verteidigung der Interessen Frankreichs, die Überzeugungen, die wir haben, als auch unser Wille, unseren Einfluss und unsere Attraktivität zu tragen - ich werde darauf zurückkommen - in dieser Zeit absolut entscheidend waren.

Teil 2

Aus diesem Grund wollte ich seit 2017, dass die Mittel für unser internationales Handeln konsolidiert und angepasst werden. Durch das Gesetz vom 4. August 2021 - ich begrüße die Anwesenheit Ihres Vorgängers, Frau Ministerin, und die Kontinuität des Handelns, in die wir uns einfügen - durch das Gesetz vom 4. August 2021 haben wir einen Wachstumspfad für die Mittel unserer öffentlichen Entwicklungshilfe beschlossen, der sich im Laufe dieses zweiten Fünfjahreszeitraums fortsetzen wird.

Wir haben dafür gesorgt, dass diese Mittel unserer Diplomatie wieder mehr Agilität und Durchsetzungsvermögen verleihen, von denen viele von Ihnen das Gefühl hatten, dass sie nachgelassen haben. Wir haben eine strukturierende Entwicklung eingeleitet, die fortgesetzt werden soll, um von einer Entwicklungspolitik, die wir bereits geändert haben, was aber für unsere Partner nicht spürbar genug war, zu einer Politik der solidarischen Investitionen überzugehen, die es uns ermöglicht, mit einer größeren Anzahl von Akteuren - Ländern, internationalen Organisationen, Unternehmen, Akteuren der Zivilgesellschaft - zu agieren.

Und vor allem mit dem Willen, gleichberechtigte Partnerschaften aufzubauen, insbesondere auf dem afrikanischen Kontinent, aber auch darüber hinaus. Mit diesem Text haben wir also wieder sehr starke Mittel zur Verfügung gestellt und mehrere Jahre der Kürzung der Mittel für unsere öffentliche Entwicklungshilfe beendet, aber vor allem eine neue Philosophie eingeführt. Das Ministerium trägt sie, die Fachministerien ebenfalls, da das Quai und das Wirtschafts- und Finanzministerium in dieser Hinsicht eine Schlüsselrolle spielen.

Und der Betreiber dieser Hauptaktion, die AFD, spielt dabei eine Schlüsselrolle, insbesondere mit der Philosophie, die sich hinter "Finances en commun" verbirgt und die es auch hier ermöglicht hat, unsere Aktion neu zu strukturieren und sie über das Netz der Beziehungen zu den Entwicklungsbanken und Regionalbanken in der ganzen Welt zu vervielfältigen. Und ich glaube, dass wir hier den Beginn einer neuen Grammatik, aber auch einer viel stärkeren und mächtigeren Aktion in der ganzen Welt haben.

Dies ist jedoch noch nicht ausreichend. Deshalb wird 2023 zum ersten Mal seit mindestens drei Jahrzehnten die Zahl der Arbeitsplätze in Ihrer Verwaltung, dem Quai d'Orsay, steigen, während gleichzeitig die Finanzmittel weiter erhöht werden. Und das seit drei Jahrzehnten. Ich kenne Ihre Erwartungen und Ihr Engagement für den Dienst. Ich möchte Ihnen daher an dieser Stelle mein volles Vertrauen aussprechen, dass Ihre Energie und die Mittel unserer Außenpolitik wirksam im Dienste der Interessen Frankreichs eingesetzt werden.

Ich weiß auch um die Unruhe, die die notwendige Anpassung der öffentlichen Maßnahmen, die wir eingeleitet haben, bei Ihnen ausgelöst hat. Unsere Diplomatie ist bereits jetzt das Werk von Praktikern, die aus vielen verschiedenen Bereichen kommen und deren Kompetenzen nicht auf ihrer Zugehörigkeit zu einem Korps beruhen, sondern auf ihrer Erfahrung und ihrer Fähigkeit, viele Berufe gleichzeitig auszuüben.

Und hier möchte ich eine ganz einfache Klarstellung vornehmen: Einen Beruf zu verteidigen, was ich zutiefst tue und was mir ebenso wie Ihnen am Herzen liegt, hat nie bedeutet, einen Körper zu verteidigen. Ich sage dies in einem Ministerium, das eines der am stärksten interministeriell ausgerichteten ist und in dem bereits viele Talente aus anderen Ministerien auf herausragenden Positionen tätig sind, was wir übrigens auch bei unseren Nachbarn einführen müssen.

Die Reform des höheren öffentlichen Dienstes soll dazu beitragen, die Fachbereiche und Berufe zu stärken, die für den Erfolg unserer diplomatischen Tätigkeit unerlässlich sind. Es handelt sich um Berufe, die ihre Besonderheiten haben. Es sind Talente, die wir ausbilden und dann weiter ausbilden, deren Karrieren wir aufbauen. Das müssen wir auch weiterhin tun und noch besser machen. Und dann müssen wir in der Lage sein, diese Talente innerhalb des Staates noch umfassender einzusetzen, denn wir brauchen sie, und wir müssen auch die technischen Kompetenzen aus anderen Bereichen im Herzen unserer Diplomatie besser bündeln können, wie Sie genau wissen.

Diese Reform soll uns eine noch agilere Diplomatie ermöglichen, wo - wie die Pandemie uns gezeigt hat - wir, wie ich es zum Beispiel bei der Regulierung der digitalen Welt erwähnte, gleichzeitig das Berufsbild des Diplomaten mit extrem spezialisierten Kenntnissen in den Bereichen Technologie, soziale Netzwerke oder Epidemiologie verbinden müssen. Die Zeit ist reif für die Fähigkeit, in nützlichen und äußerst mobilen Task Forces die Kompetenzen des diplomatischen Berufs, die wir auszubilden wissen und die eine Stärke Frankreichs sind, mit den höchsten technischen Anforderungen optimal zu nutzen. Wir können uns nicht damit zufrieden geben, wenn wir ansonsten überall gute Generalisten haben. Das ist nicht der Fall, aber wir müssen diese Kohärenz und Stärke unseres Handelns noch weiter ausbauen. Von dieser Philosophie werden wir uns leiten lassen.

Deshalb ermutige ich Sie, sich diese Reform, die meiner Meinung nach insbesondere für das Quai d'Orsay gut ist, voll und ganz zu eigen zu machen, sodass das Ministerium für Europa und Auswärtige Angelegenheiten wirklich die interministerielle Federführung für internationale Maßnahmen übernimmt. Und das ist es auch, was dadurch erreicht werden kann, wo es seit mehreren Jahren, um nicht zu sagen Jahrzehnten, aufgrund der immer technischeren Materien im internationalen Bereich eine Art fortschreitende Versuchung gab, die Themen aus dem Quai d'Orsay herauszuholen, um in jedem Ministerium Irredentismen im internationalen Bereich zu haben. Durch diese Reform werden wir auch die Kohärenz der Maßnahmen wiederfinden, bei denen das Quai d'Orsay die interministerielle Berufung hat, gute Synergien und Kenntnisse mit einer klaren Führungsrolle zu tragen.

Ich bitte Sie in dieser Hinsicht, die Reform unter der Autorität der Ministerin und ihres gesamten Teams bereichern zu können, damit unsere Diplomatie morgen noch besser, noch agiler, noch sachkundiger und noch stärker ist. Ich habe die Ministerin für Europa und Auswärtige Angelegenheiten gebeten, mit Ihnen in Verbindung mit unseren gewählten Vertretern, dem Parlament, im Rahmen der Generalstände der Diplomatie, die in einigen Wochen eröffnet werden, an den Aufgaben und der Organisation zu arbeiten, die wir brauchen, um voranzukommen.

Dies muss mit demselben Geist der Verantwortung und des Anspruchs geschehen, den ich von Ihren Auslandsposten her kenne. Der gleiche Geist der Besonnenheit und des Rückblicks, der gleiche Wille zum Handeln, denn dies ist ein Moment der kollektiven Reflexion und weil wir auch - ich werde noch darauf zu sprechen kommen - einen Moment erleben, in dem die Welt so einschüchternd kippt, dass jeder und jede von uns in gewisser Weise vor allem die Pflicht hat, im Dienste der Französinnen und Franzosen noch besser zu sein und effizienter zu arbeiten.

All dies erwähne ich im Dienste Frankreichs in einem besonderen Moment. Erlauben Sie mir, an dieser Stelle meiner Rede an Ihrer Seite einen bescheidenen Versuch zu unternehmen, den internationalen Moment, den wir heute erleben, zu beschreiben. Ich denke, ich selbst und viele meiner Vorgänger haben bereits gesagt, dass die Momente, die wir erleben, etwas Außergewöhnliches sind, das ist unbestreitbar.

Ich glaube jedoch, dass sich die Beweise für das, was uns in diesem Jahr betrifft, häufen. Und es gibt etwas in dem Moment, den wir erleben, das meiner Meinung nach sowohl auf sehr tiefe und langfristige Tendenzen zurückzuführen ist, als auch auf eine Beschleunigung durch die Vervielfachung der Krisen und ganz besonders die Rückkehr des Krieges auf europäischen Boden. Dieser ist, wenn ich so sagen darf, kein Ereignis, das vom Rest isoliert werden kann, sondern kommt fast wie eine logische Konsequenz, ein Katalysator vieler Phänomene, die am Werk waren.

Ich werde mit einer Argumentation, die zweifellos sehr unvollständig und sehr partiell ist, aber bei dem Versuch, einige Bausteine zu setzen, versuchen, Ihnen zu sagen, wie ich an Ihrer Seite die Dinge zu diesem Thema sehe. Zunächst einmal, wie ich bereits sagte, ist der Moment, in dem wir leben, ein Moment der schweren Trends. Die Welt, in der wir leben, hat außergewöhnliche Kräfte, und ich möchte hier nicht mit einer Katastrophenrede beginnen.

Wir leben seit einigen Jahrzehnten in einer Welt, die noch nie so viele unserer Mitbürger aus der Armut befreit hat - das System der internationalen Handelsorganisation hat dies in den letzten Jahrzehnten ermöglicht, das ist eine Tatsache -, die eine Beschleunigung der Innovation und ihrer Verbreitung in nie dagewesener Weise ermöglicht hat. Noch nie zuvor war es der Menschheit gelungen, in weniger als einem Jahr einen Impfstoff gegen eine Pandemie zu erfinden und ihn so schnell einem Großteil der Menschheit zugänglich zu machen - mit Ungleichheiten, die wir am Werk gesehen haben, aber auch mit einer Mobilisierung, um zu versuchen, sie so schnell wie möglich abzuwenden.

Wir haben auch eine beispiellose Vernetzung der Welt, die eine Stärke ist - sie dient der Intelligenz, der Innovation, dieser Verbreitung - und die vielen Ländern und öffentlichen Meinungen ein universelles Bewusstsein verleiht. Aber wir müssen feststellen - und ich will hier nicht alles aufzählen, was in der Welt, in der wir leben, Anlass zu Optimismus gibt -, dass wir uns in einer Realität befinden, in der es im Grunde eine Form von Paradoxon gibt. Nie zuvor war die nationale Bühne so eng mit der internationalen Bühne verbunden, nie zuvor waren die Probleme, die wir zu lösen hatten, im Wesentlichen globaler Natur, und nie zuvor war die Weltordnung so zerbrochen und beschleunigt im Begriff, zerbrochen zu werden. Und das ist unsere Hauptschwierigkeit.

Es ist die Schwierigkeit dieses Zusammenhangs, die den von Russland in der Ukraine begonnenen Krieg noch, ich würde sagen, dramatischer macht. Ich möchte das erklären. Tatsächlich gibt es eine zunehmende Interdependenz unserer Volkswirtschaften und unserer öffentlichen Meinung mit dem Rest der Welt, und zwar aus den Gründen der Innovationen, die ich bereits erwähnt habe und die unsere Gesellschaften, unsere Demokratien tiefgreifend verändert haben. Unsere Volkswirtschaften sind offen und voneinander abhängig, unsere Völker reisen, und somit sind unsere Länder in jeder Hinsicht voneinander abhängig und wir sind mit dem Rest der Welt vernetzt.

Wir vergleichen, wir wissen, wir sind informiert. All das ist also ein großer Umschwung und erschüttert unsere Länder intim und die etablierte Ordnung. Wir haben das direkt in der Pandemie erlebt, die die ganze Welt zum Stillstand brachte und auf einen Schlag alle Wertschöpfungsketten desorganisierte, und zwar dauerhaft, durch eine Pandemie, die sich außerordentlich schnell ausbreitete, die das Ergebnis der Globalisierung ist, die wir erlebt hatten. Und die nachhaltig, wie ich bereits sagte, zur Folge hat, dass die Wertschöpfungsketten zerbrochen sind - ich werde darauf zurückkommen -, aber fast 78 Millionen Weltbürger in die Armut gestürzt wurden.

Die Klimakrise, ein globales Problem, das uns alle trifft, haben wir in den letzten Wochen in unserem Land in ihren Verwerfungen erlebt, aber von der Tragödie, die in Pakistan, am Tschadsee und in vielen anderen Ländern im Gange ist. Der letzte IPCC-Bericht hat gezeigt, dass mittlerweile fast die Hälfte der Menschheit in der Gefahrenzone lebt, dass viele Ökosysteme bereits einen Punkt erreicht haben, an dem es kein Zurück mehr gibt. Das bedeutet, dass der Klimawandel und die Anfälligkeit unserer biologischen Vielfalt ein globales Phänomen sind, das die Privatsphäre jeder unserer Gesellschaften berührt, aber auch unsere Organisation aus dem Gleichgewicht bringt.

Schon jetzt, da sie begonnen hat, eine Quelle der Migration zu sein, und in den kommenden Jahren die Hauptquelle der Migration sein wird. Angesichts des Ausmaßes dieser Auswirkungen wird sie auch die Quelle für die Wiederherstellung des internationalen Gleichgewichts sein.

Ebenso werden Dinge, die scheinbar einer spontanen Anpassung der Welt und der unsichtbaren Hand des Marktes entsprangen - um nur zwei zu nennen: Energie und Nahrungsmittel - durch die Krisen wieder zu tiefgreifenden geopolitischen Themen. In der Tat waren sie es ein wenig, jetzt sind sie es entschieden und selbstbewusst. Das ist eine komplette Veränderung unserer Grammatik. Aber das bedeutet auch für unsere Länder: Europa erlebt sie gerade am eigenen Leib, einige Nachbarn mehr als wir, angesichts der Stärke unseres Energiemixes und unseres Modells. Das heißt aber auch, dass das, was an Selbstverständlichkeit Kraft hatte, wieder Abhängigkeiten schafft.

Und dann destabilisieren Sicherheitsrisiken, heute zweifellos noch mehr als früher, deren Grammatik vor allem international ist, mehrere Regionen. Ich denke insbesondere an die Verbreitung von Atomwaffen zu einem Zeitpunkt, da die 10ᵉ Überprüfungskonferenz des Vertrags über die Nichtverbreitung von Atomwaffen, der seit einem halben Jahrhundert ein grundlegendes Element unserer Sicherheitsarchitektur ist, gerade mit einem Misserfolg abgeschlossen wurde. Ich denke auch an die terroristische Bedrohung, die in Afrika wie auch in der Levante nach wie vor sehr groß ist und die sich im Übrigen, weil all diese großen globalen Phänomene eine sich verstärkende Wirkung haben, sehr stark von Destabilisierung, Ungleichheiten und zunehmender Armut oder klimatischen Destabilisierungen nährt.

Ich sollte auch die demografische Entwicklung erwähnen, die die Geopolitik der nächsten Jahre massiv und tiefgreifend strukturieren wird. Sie beginnt in unserem Europa implizit durch die tiefgreifenden Bewegungen und den Bevölkerungsrückgang in vielen osteuropäischen Ländern.

Aber vor allem in einer Zeit, in der die Menschheit noch nie so zahlreich war, durch die tiefen Ungleichgewichte, die zwischen den Kontinenten entstanden sind und die in den nächsten Jahren noch zunehmen werden. Ich erwähne das nur, um nur einen Teil der Herausforderungen zu nennen, vor denen wir stehen. Aber wie Sie sehen, haben alle Herausforderungen eine zutiefst internationale Dynamik, die die Interdependenz unserer Verwundbarkeiten, unserer Herausforderungen und unserer nationalen Agenda mit unserer Fähigkeit, sie international zu lösen, besiegelt. Wir können diese Themen unter keinen Umständen einfach nur auf nationaler Ebene lösen, wirksame und nachhaltige Lösungen anbieten, unter keinen Umständen. Wir können dies nur tun, wenn es eine starke nationale Ordnung gibt und wenn Kooperationen mit Zielen aufgebaut werden, die geteilt werden. Nun, und das war das Paradoxon, das ich angesprochen habe, wahrscheinlich selten zumindest in der heutigen Zeit, wurden die Rahmen, Strukturen und Normen der internationalen Ordnung so stark erschüttert und geschwächt.

Wir müssen die Situation, in der wir uns befinden, mit klarem Blick betrachten, auch wenn die Realität für uns grausam ist, und ohne uns selbst zu schwächen. Die Wirtschaftsordnung, der offene, liberale Kapitalismus, der eine Stärke war, die, wie ich glaube, auch weiterhin eine Stärke ist, und der so vielen Millionen Weltbürgern aus der Armut geholfen hat, ist aus den Fugen geraten. Und das Vertrauen in ihn ist nicht mehr das gleiche, in unserem Land und international. Das ist eine Realität. Sie geriet zur Zeit der Finanzkrise aus den Fugen, als das Undenkbare geschah. Sie geriet bei der Bewältigung der Finanzkrise aus den Fugen, denn diejenigen, die am meisten darunter litten, waren die Mittelschichten, insbesondere in Europa, sodass es de facto eine Form von Ungerechtigkeit bei der Bewältigung dieser Krise gibt. Und sie hat dazu beigetragen, den internationalen Konsens über dieses Modell und im Grunde seine Ausbreitung innerhalb unserer Grenzen und nach außen zu schwächen.

Die Realität der von mir erwähnten Klimakrise und der Krise der biologischen Vielfalt hat zusammen mit den Ungleichheiten in unseren Gesellschaften auch gezeigt, dass dieses Modell nicht mehr nachhaltig ist, weil es nicht mehr zulassen kann, dass so viele Externalitäten von anderen verwaltet werden. Das Klima und das soziale Gleichgewicht sind Externalitäten des Finanzmodells, die nicht wieder in dieses integriert werden. Und die dritte Episode, die es tief zerrüttet hat, ist die Pandemie. Auch hier handelt es sich um ein weiteres Undenkbares.

Auf einen Schlag schloss sich alles und unsere Volkswirtschaften machten die leidvolle Erfahrung der Autarkie. Dann haben sie gesehen, dass das nicht möglich ist. Sie sahen, dass es nicht nachhaltig war. Aber sie haben auch gesehen, dass die Verwundbarkeiten, die mit einem perfekten internationalen Handel verbunden waren, bei dem in gewisser Weise kein Gut mehr strategisch war, weil man davon ausging, dass es ewig frei zirkulieren würde, nicht mehr zutrafen. Die Realität sieht also so aus, dass die Pandemie die Produktionsketten unterbrochen hat. Sie hat bestimmte Produktionsketten re-regionalisiert, manchmal renationalisiert. Und ich glaube, dass sie einen großen Teil der weltweiten Produktion dauerhaft deglobalisiert hat. Das ist eine erste Realität, die, ob wir es wollen oder nicht, die internationale Wirtschaftsordnung zerrüttet. Das macht es nicht leicht, einen Teil des Problems zu lösen.

Das zweite Element ist, dass gleichzeitig der politische Liberalismus, der im Mittelpunkt dieses Projekts stand - und auch hier schaue ich auf die Realität der Welt -, immer mehr unter Druck gerät. Sie hatten also etwas von einem Zwilling, denn es ist wahr, dass unsere Demokratien auf einem politischen und sozialen Konsens gewachsen sind: Primat des rationalen und freien Individuums, offenes politisches System und Rechtsstaatlichkeit sowie gesicherter Fortschritt für die Mittelschichten. Aber wir erleben gerade den Beginn eines illiberalen Moments.

Und die Teleologie, in die wir seit 1990 eingetaucht waren und die die Ausweitung unserer Werte, Rechtssysteme und politischen Systeme war, ist nicht mehr Realität. Die Fähigkeit, zu überzeugen oder es als ein Modell durchzusetzen, das in gewisser Weise nicht anfechtbar ist und das die Vollendung der Menschheit wäre, das sage ich hier, funktioniert nicht mehr.

Bescheidene, luzide Erfahrung aus Gesprächen mit vielen Staats- und Regierungschefs von mehreren Kontinenten. Weil sie zunächst bei uns erschüttert wird, und dann, weil viele zu uns sagen: "Ist dieses Modell so stark, Sie scheinen so unglücklich zu sein. Wir haben uns letztes Jahr das Kapitol angesehen, wir sehen euch zu Hause, überall steigen die Extreme. Ihr schafft es nicht, die große Armut in den Griff zu bekommen. Ihr debattiert über das Klima". Ich halte kein Plädoyer, ich sage nur, dass es eine Realität ist. Wir werden sie lösen müssen, das ist eine riesige Herausforderung für uns, denn ich glaube trotz allem und vor allem an die Universalität der Werte, die wir vertreten, und an die Kämpfe, die Frankreich geführt hat, als es dazu beigetragen hat, den Humanismus und vor allem die Werte der Aufklärung aufzubauen, die dem zugrunde lagen. Man muss jedoch feststellen, dass die Dinge heute stärker zerrüttet sind und dass dieser Moment eine Zerbrechlichkeit darstellt.

Drittes Element ist auch das Erstarken autoritärer und unausgeglichener Mächte, denen wir nur schwer entgegenwirken oder sie eindämmen können: Der Iran, ich hoffe, dass in den nächsten Tagen das JCPoA abgeschlossen wird, aber wir sehen die Schwierigkeit, die wir kollektiv haben. Und Russland, ständiges Mitglied des Sicherheitsrats, eine dotierte Macht, die in einer angenommenen imperialistischen Logik bewusst gegen die Charta der Vereinten Nationen verstößt. Das ist eine tiefgreifende Veränderung. Aber die Tatsache, dass es uns durch das Recht und das Spiel der Mächte und das Gleichgewicht der Abschreckungskapazitäten in den letzten Jahren kollektiv nicht gelungen ist, diese Mächte des Ungleichgewichts einzudämmen oder einzudämmen, ist natürlich ein Problem, das die internationale Ordnung schwächt.

Und der letzte Punkt, der zwar alle miteinander zusammenhängt, aber nicht der geringste ist, ist die Tatsache, dass es immer offensichtlicher wird, dass die Geopolitik allmählich um einen Wettbewerb zwischen den USA und China herum strukturiert wird, und dass dies die Tatsache ist, die immer strukturierender wird und die wir trotz der Aktualität nicht aus den Augen verlieren dürfen. Und dieser Wettbewerb ist für uns in mehrfacher Hinsicht problematisch. Zunächst einmal, weil er China dazu verleitet, die Regeln des internationalen Spiels neu zu definieren, indem es ein Narrativ aufbaut, demzufolge diese Regeln im Grunde auf die amerikanische Macht ausgerichtet sind und das, was früher ein etablierter universeller Konsens war, nun etwas ist, das sie legitim in Frage stellen können.

Dabei schlagen sie übrigens Lösungen und Werte vor, die für verschiedene Geografien der Welt besser geeignet sind. Es ist also in gewisser Weise ein Wettbewerb des Universalismus am Werk. China versucht dabei, nach dem Maßstab seiner eigenen Interessen eine internationale Ordnung aufzubauen, die mit derjenigen konkurriert, deren Garant in letzter Instanz Washington war, die aber letztlich in jeder Hinsicht auch die unsere war. Das schwächt die Fähigkeit der internationalen Ordnung.

Andererseits gibt es in diesem Zusammenhang etwas, das klar ist, nämlich die Stärke, wie ich glaube, der französischen Diplomatie und unserer Nation. Wir haben uns nie hinter irgendeiner Macht ausgerichtet oder vasallisiert. Wir haben Partner, wir haben Verbündete, wir haben eine starke Wertekonvergenz mit den Vereinigten Staaten von Amerika, aber wir haben immer, und darauf werde ich noch zurückkommen, unsere Unabhängigkeit bewahrt.

Die Bedrohung in diesem Moment besteht natürlich darin, dass jeder aufgefordert wird, sich für eine Seite zu entscheiden, und dass dieser Strukturwettbewerb tiefe Brüche verursacht und internationale Initiativen schwächt. Wir haben gesehen, wie dieser Wettbewerb in der Weltgesundheitsorganisation selbst am Werk war, im Herzen der Krise.

All dies bedeutet, dass - und auch hier zeichne ich nur ein Teilpanorama - die Fähigkeit der internationalen Ordnung, trotz partieller Meinungsverschiedenheiten kollektiv auf der Grundlage eines etablierten und von allen geteilten Konsenses zu handeln, in den letzten zehn Jahren schwächer geworden ist. Das ist eine Tatsache. Und genau in dem Moment, in dem wir zur Lösung der Probleme, die auch unsere eigenen und die des Planeten sind, mehr Zusammenarbeit brauchen, ist die Fähigkeit, diese herzustellen, schwächer geworden. Das ist unsere Herausforderung.

Vor diesem Hintergrund nimmt der von Russland beschlossene Krieg in der Ukraine und die Rückkehr des Krieges auf europäischen Boden einen ganz besonderen Charakter an und ist meiner Meinung nach ein Moment, der für uns, unseren Kontinent und die internationale Ordnung einen tiefen Einschnitt bedeutet.

Die russische Invasion in der Ukraine ist ein historischer Einschnitt, weil sie unsere Sicherheit in dem von mir beschriebenen Kontext direkt beeinträchtigt. Sie verletzt und untergräbt die Grundsätze, auf denen wir jahrzehntelang den Frieden aufgebaut hatten: die territoriale Integrität der Staaten, ihre souveräne Gleichheit, die Charta der Vereinten Nationen. Sie erschwert die Lösung internationaler Krisen noch mehr durch die tiefe Spaltung des UN-Sicherheitsrats und die Dekonstruktion der Verträge und Rahmen unserer Sicherheitsarchitektur. Sie unterstützt also das, was bereits am Werk war.

Er ist auch ein Bruch aufgrund der Art dieses Krieges und der weltweiten Konsequenzen, die er mit sich bringt, sowie der Macht seiner Auswirkungen auf die Energieversorgung, die Ernährung, die Einwanderung und die weltweite Information - wie man an unseren Meinungen sehen kann. Und schon jetzt ist dieser Krieg, auf den ich noch zurückkommen werde und bei dem wir alles tun, damit er nicht globalisiert wird, ein hybrider, globalisierter Krieg.

Es ist der erste hybride Krieg, der durch die von Russland eingesetzten Techniken, angefangen bei der Nutzung der Migration über Weißrussland mehrere Monate vor dem Krieg, beschlossen hat, das zu nutzen, was Russland vor einigen Jahren als Hybridität theoretisiert hatte, und durch diese Hybridität und die wenigen Hebel, die ich gerade erwähnt habe, den Konflikt globalisiert hat.

Sie führt auch dazu, dass wir uns in einem Krieg der Narrative befinden, in einem Krieg der Interpretationen, weil Russland den Kontext nutzen will, den ich gerade erwähnt habe, und in gewisser Weise einen zeitgenössischen Relativismus installiert, wo mit der Untergrabung, die am Universalismus unserer Werte und dem Konsens, der bis dahin über die Prinzipien der internationalen Ordnung bestand, vorgenommen wurde, in einigen Fällen geschwächt oder erschüttert wurde, beruft sie sich gewissermaßen auf die Rationalität, die Logik, sie ändert das System der Schuld, indem sie es auf die Seite der NATO stellt, und sie naturalisiert und legitimiert gewissermaßen vollständig in einer unerbittlichen Logik ihre eigene Intervention. . Damit besiegelt sie eine Arbeit, die am Werk ist, um zu schwächen, die aber für die internationale Ordnung und für die Intimität unserer Demokratien äußerst gefährlich ist.

Außerdem fügt sie der Summe der Ungleichgewichte, die bereits vorher bestanden, die Gefahr einer Verpuffung mit globalen Auswirkungen hinzu. Und im Grunde genommen könnten die von mir erwähnten Fragmentierungen und Brüche unumkehrbar werden. Sie führt auch zu neuen und tiefgreifenden Ungleichgewichten. Sie verschärft die Nord-Süd-Spaltung, zunächst einmal, weil wir uns all die Länder ansehen müssen, die sich der Stimme enthalten haben, als wir jeden Einzelnen zur Wahl stellten. In gewisser Weise offenbarte dies Zweifel an einem Konsens, von dem man annehmen konnte, dass er viel stärker war. Das ist eine Tatsache, die uns zur Arbeit veranlassen muss - ich werde gleich darauf eingehen -, denn mehr als 1,7 Milliarden Menschen auf der Welt sind direkt von den steigenden Lebensmittel- und Energiepreisen betroffen, und in den kommenden Wochen werden es noch viel mehr sein.

Dieser Krieg könnte also im Grunde genommen die Frakturierung, aber auch die weltweite Summa divisio beschleunigen, wobei Russland in gewisser Weise der Auslöser ist, die Macht des Ungleichgewichts, die diese Summa divisio zwischen den USA und China beschleunigen wird. Denn China lauert dahinter, hat das Lager der Abstinenzler strukturiert und versucht, seine tiefsten Interessen durchzusetzen und im Grunde ein neues Gleichgewicht, auf jeden Fall eine Spaltung der internationalen Ordnung herbeizuführen, die absolut nicht in unserem Interesse liegt und die wir verhindern müssen. Schließlich sind die Kräfte vorhanden und am Werk, die dazu führen müssen. Und die aktuellen Spannungen in der Straße von Taiwan in den letzten Wochen tragen dazu bei, dass diese Grammatik etwas Unerbittliches hat.

Vor diesem Hintergrund müssen wir uns mit dieser Realität auseinandersetzen: einem Annexionskrieg vor unserer Haustür, der von einer dotierten Macht, einem ständigen Mitglied des Sicherheitsrats, geführt wird und sich an eine hybride, weltweit eingesetzte Kriegsführung anlehnt, sowie einer historischen Dekonstruktion der Rahmen, mit denen die Globalisierung und die Beziehungen zwischen den Nationen reguliert werden konnten. Das ist der Krieg in der Ukraine.

Und deshalb sage ich das hier mit großem Nachdruck, weil es eine tiefgreifende Veränderung für unser Land und unsere Diplomatie bedeutet. Die Zeit, in der wir darauf hoffen konnten, vom Frieden zu profitieren, ist vorbei, und ich denke für lange Zeit, denn wir werden ihn verteidigen und wieder aufbauen müssen. Die Zeit, in der wir glaubten, unsere Freiheiten genießen zu können, ohne den Preis dafür zu zahlen, ist vorbei.

Wir müssen unsere Freiheit und unsere Werte schätzen, aber wir müssen sie auch verteidigen, für sie kämpfen und alle Konsequenzen akzeptieren, die es mit sich bringt, wenn andere in unserem Namen kämpfen. Genau das geschieht heute in der Ukraine. Und die Zeit, in der die nach dem Zweiten Weltkrieg definierte und nach dem Ende des Kalten Krieges gefestigte internationale Ordnung das Herzstück der Beziehungen zwischen den Nationen war und untergraben wird, müssen wir wieder aufbauen.

Das ist die Feststellung und in meinen Augen der Kern dieses Moments, den wir gerade erleben. Sie sehen also, dass all dies weder zu Pessimismus noch zu Fatalität verleiten darf. Es handelt sich um eine immense, gewaltige Herausforderung. Und deshalb brauchen wir wirklich eine Diplomatie der Kämpfe im Plural und müssen versuchen, einige Grundsätze und Ziele ganz klar zu definieren, um in gewisser Weise zu verhindern, dass sich die von mir beschriebene Schwerkraftbewegung fortsetzt und dass sich der Krieg im Grunde genommen einerseits ausweitet, andererseits aber auch die am Werk befindlichen Phänomene und die internationale Unordnung, die ich erwähnt habe, beschleunigt. Das ist die heutige Herausforderung für Frankreich und seine Diplomatie.

voyageur · 03.09.2022, 14:24

Teil 3

Um dies zu tun, ist es zwar sehr prosaisch, aber in diesen komplexen Momenten finde ich es immer gut, an einfache Dinge zu erinnern. Ich möchte hier nur einige meiner Meinung nach gleichbleibende Elemente und Mittel zum Aufbau dieser Diplomatie nennen und uns drei große Ziele setzen. Sie werden nicht erschöpfend sein, aber ich denke, dass sie uns einen nützlichen Kurs vorgeben.

Die Variablen und Mittel, die ich im Hinterkopf behalten möchte, sind zunächst die Achtung der Souveränität eines jeden Staates und seiner territorialen Integrität. Ich halte dies für sehr wichtig. Zunächst einmal, weil es das beste Argument ist, das wir heute gegenüber Russland haben. Manchmal konnten wir, konnte der Westen im Namen unserer Werte Zweifel an diesen Themen aufkommen lassen.

Manchmal haben wir selbst durch unsere Handlungen die Klage dokumentiert, die andere in dieser Hinsicht gegen uns erhoben haben. Ich möchte an dieser Stelle klarstellen, dass dies für mich eine Invariante ist. Man kann das Schicksal von Völkern nicht bewegen, indem man sich an ihre Stelle setzt.

Man kann Koalitionen bilden, damit sie gezwungen werden, ihre Führung zu wechseln, man kann Druck ausüben, man kann sinnvolle Aktionen durchführen. Man wird im Laufe der Zeit legitimerweise die Mechanismen hinterfragen können, um dies sinnvoll zu tun.

Ich glaube an regionale Koalitionen, an den vielfältigen Druck von Akteuren. Wir werden übrigens unser gesamtes Sanktionsinstrumentarium kollektiv neu bewerten müssen, gemessen an dem, was wir gerade tun, und an den Ergebnissen, die wir in den nächsten Monaten und Jahren erzielen werden. Aber ich möchte es an dieser Stelle festhalten: Die Souveränität der Völker und die territoriale Integrität der Staaten ist eine Invariante.

Die zweite Sache in dieser komplexen Welt ist, dass man in jedem Moment davon ausgehen muss, dass man mit allen reden kann und immer weiter reden muss. Wenn Diplomatie die Kunst wäre, mit den Menschen zu sprechen, mit denen wir einverstanden sind, würde ich Ihnen nicht die Ambitionen für das Netzwerk vorschlagen, die ich vorhin erläutert habe, weil wir viel weniger Stellen und viel weniger Mittel benötigen würden.

Aber wir müssen uns voll und ganz dazu bekennen und dürfen keiner Form von falscher Moral nachgeben, die uns machtlos machen würde.
Wer will schon, dass die Türkei die einzige Macht der Welt ist, die weiterhin mit Russland spricht - und Mitglied der NATO ist, daran muss ich erinnern -?

Und morgen, dass dieselben Leute, die übrigens vergessen, das anzuprangern, sagen können: "Das ist ja toll, schaut mal, wie stark die Türkei ist, Frankreich ist nicht einmal in der Lage, Frieden zu schaffen."

Die schöne Sache ist, dass Sie sie jeden Tag auffordern, nicht mehr zu reden!

Ja, der Beruf des Diplomaten ist es sehr wohl, mit allen zu sprechen, auch mit Menschen und vor allem mit Menschen, mit denen wir nicht einverstanden sind. Und so werden wir das auch weiterhin tun, aber auch hier mit einer einfachen Grammatik. Wir haben Koalitionen, wir haben Verbündete, wir treten für Kohärenz mit unseren Verbündeten ein. Deshalb haben wir als NATO-Verbündeter zusammen mit den anderen Mitgliedern Sanktionen beschlossen.

Und wir gehören nicht zu einigen NATO-Mitgliedern, die die Sanktionen nicht verhängt haben, aber mit demselben Russland Handel treiben werden. Ich sage das hier, um die Klammer zu schließen, aber da dies in ohrenbetäubendem Schweigen geschieht, ist es gut, daran zu erinnern.

Wir hingegen haben Bündnisse, wir haben Aktionskoalitionen. Wir sind kohärent, aber wir müssen eine Handlungs- und Dialogfreiheit verteidigen, um eine sinnvolle Aktion zu haben.

Und das dritte Element ist, dass ich glaube, dass wir immer mehr - und ich denke, das ist eine Stärke unseres Netzwerks, das liegt in seinen Genen - ausgewogene Partnerschaften von Gleichen zu Gleichen aufbauen müssen. Große Strukturen mit einer Dachmacht, die versucht, die anderen zu vasallisieren, funktionieren nicht mehr.

Das wird immer weniger funktionieren. Aber die Idee, Partnerschaften aufzubauen, die regional sind, darauf werde ich noch zurückkommen, die bilateral sind, wo mit viel Respekt das Gleichgewicht neu definiert wird, mit einer Grammatik, die im Übrigen anders ist. Sport, Kultur, auf die ich gleich noch zu sprechen komme, gastronomische Elemente, das, was man auf gut Französisch als Einfluss oder Soft Power bezeichnet, sind Schlüsselelemente für die Fähigkeit, sinnvoll zu handeln und unsere Achse noch weiter zu vervollständigen.

Das sind sowohl die Invarianten als auch die methodischen Grundsätze. Ich wollte sie hier in Erinnerung rufen, damit die Dinge für jeden klar sind und wir hier vorankommen können. Zweitens möchte ich uns drei einfache Ziele setzen, die im Übrigen Teil der Kohärenz unseres Handelns sind, denn ich glaube, dass das, was wir in den letzten Jahren getan haben, nicht orthogonal war, ganz im Gegenteil, zu dem, was wir gerade vor uns sehen.

Ich denke, dass das erste Ziel unserer Diplomatie darin bestehen muss, die Stärke, den Einfluss und die Unabhängigkeit Frankreichs zu verteidigen.

Das erste, und manchmal, wenn es nur eines gibt, dem man folgen kann, ist dieses. Das ist kohärent und besiegelt diese Vertrautheit zwischen dem nationalen und dem internationalen Ziel. Zunächst einmal, weil es keine starke Diplomatie gibt, wenn es keine starke Wirtschaft gibt. Das ist nicht wahr. Die Menschen schauen auf Sie, sie schauen auf Ihre Armeen, das habe ich vorhin schon erwähnt. Das haben wir. Sie schauen auf Ihre Wirtschaft.

Wir haben einer langen Periode der Deindustrialisierung ein Ende gesetzt. Ich bin stolz darauf, dass wir bei der Gründung von Start-ups und der Entwicklung von Unternehmen führend sind. Wir sind dabei, uns zu reindustrialisieren. Aber schließlich sind wir noch weit vom Ziel entfernt.

Die Diplomatie muss dieser Agenda dienen, für heute und für morgen.

Denn je stärker das Land wirtschaftlich ist, desto mehr können wir ausstrahlen, ansiedeln und unsere Stärke ausbauen. In diesem Zusammenhang möchte ich die Arbeit würdigen, die in den letzten Jahren von allen Betreibern und dem gesamten Netzwerk geleistet wurde, denn ich mag die Kohärenz auch vor Ort. Wir haben zwar Operateure, aber vor Ort muss die Botschafterin oder der Botschafter die verschiedenen Botschafter steuern.

Es gibt ein Frankreich, überall auf der Welt gibt es ein Frankreich. Dann setzt es Hebel ein, das diplomatische Netz, seine Kulturberater und -beraterinnen und die Instrumente, die man ihm gibt, sei es die AFD, Business France usw.. Das ist sehr wichtig. Ich schließe diese Klammer. Aber es wurde eine sehr große Arbeit geleistet. Ich danke Ihnen dafür.

Ich möchte, dass wir die Beschleunigung der Arbeit für unsere Attraktivität fortsetzen. Daher werden wir natürlich die berühmten Choose France-Programme fortsetzen. Wir werden im Übrigen weiterhin sowohl unsere wirtschaftliche Stärke als auch unsere kulturelle, sportliche und gastronomische Stärke einbringen, denn ich glaube an die Synergie dieser Agenden, sie ist sehr mächtig. Die Stärke, man darf die Dinge nicht in Silos stecken, die großen Unternehmen sind wie die Bürger, sie suchen nach einer Erfahrung. Frankreich, das sind Werte, das ist eine Beziehung gerade zur Schönheit, die seine Attraktivität nährt. All das hat viele Synergien, und wir haben es perfekt verstanden, es zu entwickeln.

Und ich sage Ihnen: Es funktioniert viel besser, Choose France in Versailles zu machen, über Kultur sprechen zu können, alle diejenigen, die unsere großen Kulturprojekte tragen, gleichzeitig zusammenzubringen, unsere Reformen zu erklären, das ist übrigens ein komparativer Vorteil Frankreichs gegenüber vielen anderen.

Und ich schreibe Ihnen, dass es in zehn Jahren besser funktionieren wird als vom Rest der Welt isolierte Stationen, die Menschen in der Nähe von Paris an sehr schönen Orten zusammenzubringen.

Wir werden also weitermachen, aber diese Attraktivitätsagenda ist in meinen Augen schlüssig, schlüssig. Und so begrüße ich wirklich die Arbeit all derer, die sie getragen haben. Aber ich bitte Sie, dass wir weiterhin noch stärker voranschreiten.

Ebenso ist alles, was ich möchte, dass die gastronomische Diplomatie und die Entwicklung unseres Tourismus fortgesetzt werden, absolut entscheidend. Auch hier ist die Rolle von Business France, Atout France, der Initiativen für die Gastronomie, der Preise, die wir schaffen konnten, und der Maßnahmen, die durchgeführt wurden, absolut notwendig. Dies ist keine Nebenaufgabe, denn auch hier gibt es enorme Synergien mit den anderen Aufgaben.

Ich möchte dann natürlich, dass wir unsere Außenhandelsstrategie im Dienste dieser Wirtschaftsagenda weiterentwickeln können. Ich möchte nur zwei Aktionen nennen, die alles, was getan wird, ergänzen.

Mir fällt auf, dass ich - Sie werden mir sagen, dass die Delegationen des Präsidenten der Republik meine besten Beispiele für das sind, was ich hier nicht anprangern werde, aber wir haben kollektiv viele Gewohnheiten - oft die gleichen Gruppen in meinen Delegationen sehe und manchmal auf einigen Reisen merke ich, dass sie nicht unbedingt diejenigen sind, die mich am meisten brauchen, um sich in den Ländern niederzulassen.

Und dann schaue ich manchmal sogar nach: Schafft das viele Arbeitsplätze in Frankreich? Es sind nicht immer die, die die meisten Arbeitsplätze in Frankreich geschaffen haben.

Ich denke also, dass wir diese Agenden neu synchronisieren müssen, damit sie von unseren Landsleuten verstanden und unterstützt werden. Wir müssen die kleinen und mittleren Unternehmen und die mittelgroßen Unternehmen viel stärker auf internationaler Ebene begleiten - auch wenn wir in den letzten Jahren damit begonnen haben.

Wenn wir uns von anderen unterscheiden, dann dort. Und was man erreicht hat, indem man die öffentliche Investitionsbank, Business France in Synergie gebracht hat: das Netzwerk ist der Schlüssel. Aber man verändert das Leben eines kleinen und mittleren Unternehmens, eines französischen Territoriums, wenn man es auf eine Ministerreise mitnimmt oder wenn eine Botschaft eine Initiative ergreift, die viel stärker ist als bei einem großen Konzern, das wissen wir sehr gut.

Diese Arbeit wurde also in den letzten Jahren weitgehend begonnen. Aber wir müssen sie unbedingt beschleunigen, um diese Begleitstrategie zu vervielfachen, die, wie ich sagen würde, eine perfekte und automatische Demonstration der Stärke unseres Netzwerks und seiner Macht für die Wirtschaftsakteure des französischen Staatsgebiets ist. Sie sind danach, wenn ich diese Formulierung verwenden darf, Ihre besten Botschafter.

Zweitens wünsche ich mir, dass wir unsere Außenhandelsstrategie mit France 2030 in Einklang bringen können. Wir sind dabei, massiv in mehrere Segmente der Innovation, aber auch der Transformation unseres kreativen, landwirtschaftlichen und industriellen Gefüges zu investieren. Es ist absolut entscheidend, dass das Netzwerk die Prioritäten von France 2030 begleitet, denn auf diese Weise werden wir sofort Akteure haben, die das richtige Aktionsnetz haben und die richtigen Partner finden werden. Das wird uns auch ermöglichen, bestimmte landwirtschaftliche KMU beispielsweise, die im Mittelpunkt dieser Projekte stehen, sowie unsere Kultur- und Kreativwirtschaft, die in meinen Augen ein Schlüsselelement dessen ist, was wir in dieser Hinsicht tun können, besser zu bedienen.

Und dann noch ein letzter Punkt zum Beitrag, Frankreich stärker zu machen und gerade an seinem Einfluss und seiner Ausstrahlung mitzuwirken. Dies bedeutet über das hinaus, was ich bereits gesagt habe, eine Strategie des Einflusses und der Ausstrahlung Frankreichs vollständig zu übernehmen. Unsere Ausstrahlung wird von manchen als vergangen empfunden. Ich mag das Wort "Einfluss", man muss es annehmen. Der Einfluss besteht einfach darin, zu erklären, was wir sind, und in der Lage zu sein, dies zu vertreten, indem wir uns gegenseitig respektieren und akzeptieren, dass es, wenn ich so sagen darf, nicht unbedingt ein unausgewogenes Verhältnis gibt.

Aber es geht darum, zu erklären, was wir sind. Das ist das Herzstück unserer Strategie und macht Frankreich stärker, verständlicher in der restlichen Welt und damit am Ende tatsächlich einflussreicher. Und so möchte ich über das hinaus, was ich zu unserer Strategie der Attraktivität und unserer Außenhandelsstrategie gesagt habe, dass wir die Arbeit, die wir begonnen haben, fortsetzen und in den Bereichen Schule und Bildung verstärken. Die von uns durchgeführte Reform der AEFE, der ich an dieser Stelle meine Anerkennung aussprechen möchte, war absolut klar und hat es ermöglicht, durch die Änderung der Rahmenbedingungen zu vervielfältigen.

Das hat zwar manchmal zu Verärgerungen geführt, weil wir die Verantwortung für das übernommen haben, was vor Ort manchmal Realität war, aber wir haben es ermöglicht, daraus ein echtes Ergebnis zu machen, das es erlaubt, unsere Kinder überall im Ausland zur Schule zu schicken. Und wir kennen übrigens die Geografien, in denen wir helfen müssen, es besser zu machen, aber auch sehr oft, Kinder aus anderen Ländern der ganzen Welt einzuschulen, die Zugang zur französischen Sprache und zur Qualität unseres Unterrichts haben möchten. Das ist eine immense Stärke. Wir werden also weiterhin investieren, begleiten und auch die Kooperationen vervielfachen, genauso wie ich möchte, dass wir unsere Hochschulkooperationen mit den Akteuren in den Ländern, die für uns in diesem Bereich eine Schlüsselrolle spielen, noch weiter ausbauen können.

Der andere Punkt ist die Kultur, die ich bereits kurz angesprochen habe. Das Netzwerk spielt neben dem Institut Français, das auch in dieser Hinsicht die Dachorganisation ist, eine Schlüsselrolle. Ich danke dem Einsatz und der Mobilisierung aller Mitarbeiter, die es uns ermöglichen, überall auf der Welt Kulturprojekte aufzubauen.

Sie tun dies jeden Tag, aber ich wünsche mir, dass wir dem Ganzen einen neuen Impuls geben. Das ist uns in den letzten Jahren gelungen, man sieht die Kraft in vielen Ländern, die ich kürzlich besucht habe, vor allem in Afrika. Aber ich möchte, dass diese kulturellen Projekte auf dieser Philosophie der gleichberechtigten Partnerschaft aufgebaut werden und dass sie sich auch auf die Risiken stützen, die wir gemeinsam eingegangen sind.

Die tiefgreifende Änderung der Philosophie, die Frankreich in Bezug auf die Rückgabe von Kunstwerken vorgenommen hat, ist ein außerordentlicher Hebel für kulturelle und kreative Partnerschaften. Benin ist das beste Beispiel dafür. Die Rückgabe der 26 Werke des Schatzes von Abomey hat es ermöglicht, nicht einfach nur, was in meinen Augen ein Werk der Gerechtigkeit und der wissenschaftlichen und kulturellen Kohärenz ist, sondern die zeitgenössische Kreativität zu bewässern und sie anschließend in Frankreich zirkulieren zu lassen und zu zeigen.

Und das ist es, was wir überall entfalten müssen, weil es den Blick, den viele Länder auf Frankreich haben, den ihre öffentliche Meinung oder ihre Jugend auf Frankreich haben, tiefgreifend verändert. In dieser Hinsicht müssen wir auch unsere Kooperationen im Bereich der Kultur- und Kreativwirtschaft und des Kulturerbes vervielfachen und es auch hier schaffen, partnerschaftliche Formen zu nutzen, in die wir wieder investieren. Dies wurde vor mehreren Jahren unter der Leitung von François HOLLANDE mit ALIPH getan, das meiner Meinung nach eine großartige Möglichkeit für Frankreich darstellt, in Krisen- oder Kriegsgebieten auf das Kulturerbe auszustrahlen und diese wissenschaftliche und kulturelle Macht zu besitzen.

Wir haben gewissermaßen angenommen, dass das Epizentrum und die Schlüsselakteure heute zweifellos die afrikanischen Länder sind - und wie ich bereits mehrfach sagte, liegt das Epizentrum im Kongoflussbecken -, aber wir übernehmen auch hier eine Rolle für Frankreich, indem wir Übersetzungsprojekte, Projekte zur Anerkennung von Schriftstellern, zur Verteidigung von Schriftstellern, ein Spiel mit der öffentlichen Meinung und dem Schaffen, auch die Verbreitung unserer Werte und unserer diplomatischen Agenda, aber auf anderen Wegen, begleiten.

Und auch mit starken Initiativen wie Villers-Cotterêts, das wir im Frühjahr 2023 eröffnen werden, wo wir im Herzen Frankreichs ein Projekt haben werden, das nicht nur ein Museum, sondern auch einen Ort der Forschung, der Bildung und der Kreation der französischen Sprache zu sehen geben wird. Und das nicht nur in Frankreich, sondern in der ganzen Welt. Sie sehen also, dass diese Reihe von Initiativen - und auch hier bin ich teilweise dabei - für diese Strategie der Einflussnahme Frankreichs von entscheidender Bedeutung ist und die Kultur in den Mittelpunkt dieser Agenda stellt.

Auch unser Sport muss im Mittelpunkt dieser Einflussagenda stehen, denn die Möglichkeit, die Olympischen und Paralympischen Spiele 2024 in Frankreich auszurichten, ist ein beispielloser Moment für die Mobilisierung unseres gesamten Netzwerks. Zunächst einmal, weil wir ein einzigartiges diplomatisches und protokollarisches Ereignis haben werden, das in Paris, Seine-Saint-Denis, Marseille, Französisch-Polynesien und in allen Gebieten, die für dieses Ereignis mobilisiert werden, organisiert wird.

Vor allem aber müssen wir Meilensteine setzen und eine Sport-Bildungsstrategie haben, die in den Mittelpunkt unserer Diplomatie gestellt werden muss, denn sie ist auch einer der Trümpfe unseres Einflusses und unserer Fähigkeit, anders mit der öffentlichen Meinung und bestimmten Ländern zu sprechen. Mit dem afrikanischen Kontinent, mit dem asiatischen Kontinent, mit dem lateinamerikanischen Kontinent ist die Sport- und Bildungsstrategie ein Hebel zur Schaffung gemeinsamer Projekte, wie es das Ministerium unter anderem mit der AFD zu tun wusste, aber das ist eine komplette Änderung der Perspektiven, es sind andere Akteure. Es ist die Fähigkeit, die wir auch durch den Sport haben, unsere Diaspora aufzuwerten, und das ist auch ein kompletter Wechsel in der Wahrnehmung Frankreichs.

Die kreative Kraft, die hinter diesen Initiativen steht, führt dazu, dass es sich - und das ist der Grund, warum ich es so sehr betone - keineswegs um anekdotische Themen handelt.

Sie sehen also, dass diese Strategie der Einflussnahme im Dienste eines stärkeren Frankreichs, die über die Gastronomie, die Schule, die Kultur und den Sport läuft, absolut zentral für die Aufgaben unseres Netzwerks ist. Herz, weil sie es ermöglicht, Perspektiven zu verändern. Sie gibt uns mehr Kraft. Sie ermöglicht es uns, viel mehr Einfluss auf die Zivilgesellschaft zu nehmen. Weitere Verbindungen von Zivilgesellschaft zu Zivilgesellschaft für ein Land wie Frankreich zu schaffen, das so starke Diasporas hat, und sie ist auch ein Hebel, um die Stärke unserer Diasporas für sich selbst und durch sich selbst anzuerkennen.

Wenn wir von Einfluss sprechen, möchte ich hier auch einen eher defensiven Hebel ansprechen, und das ist eine neue Aufgabe der letzten Jahre, die im Mittelpunkt der Aufgaben des Netzwerks stehen muss. Die Welt hat sich verändert, wie ich bereits erwähnt habe, und unser Land wird oft angegriffen. Es wird in der öffentlichen Meinung durch soziale Netzwerke und Manipulationen angegriffen.

Der afrikanische Kontinent ist das beste Laboratorium dafür. Mit all dem, was ich gerade gesagt habe, möchte ich also, dass wir die zugrunde liegenden Faktoren gewissermaßen untergraben.

Weil wir eine echte partnerschaftliche Politik haben werden, die über Kultur und Sport läuft und die Diaspora aufwertet, werden wir, wenn ich so sagen darf, die Unterschwellen des russischen, chinesischen oder türkischen Narrativs entfernen, die ihnen erklären würden, dass Frankreich ein Land ist, das Neokolonialisierung betreibt und seine Armee auf ihrem Boden stationiert. Das ist es, was passiert. Wir müssen also gewissermaßen die Elemente, die wir sie beschäftigen lassen würden, brechen.

Aber wir müssen bei diesem Thema viel aggressiver und mobilisierter sein. Aus diesem Grund haben wir in den letzten Jahren eine Botschafterstelle geschaffen, die sich speziell mit dieser Frage befasst, die absolut grundlegend ist und in meinen Augen, wie ich gerade erwähnt habe, eine Schlüsselfunktion hat.

Diese ermöglicht es uns, an der öffentlichen Diplomatie in Afrika zu arbeiten, unser Narrativ zu installieren und unsere Argumente zu liefern. Ich denke, wir müssen gemeinsam viel reaktiver sein, viel stärker in den sozialen Netzwerken mobilisiert werden und mit Verbündeten und Partnern Frankreichs in der öffentlichen Meinung zusammenarbeiten. Nicht nur, um diesen falschen Informationen entgegenzuwirken, sondern auch, um sie so schnell wie möglich zu stoppen und unsere eigenen Aktionen aufzuwerten.

In dieser Hinsicht müssen wir das Netzwerk von France Médias Monde viel besser nutzen, das absolut entscheidend ist und eine Stärke für uns sein muss. Ich denke, dass wir kollektiv unsere gemeinsame Grammatik überdenken müssen. Denn manchmal gibt es eine konzeptionelle Diskrepanz zwischen der Vorstellung, die wir uns in unseren Grenzen von Unabhängigkeit machen, was seitens der Journalisten und Redaktionen völlig legitim ist, und der Realität, mit der dieselben Redaktionen vor Ort konfrontiert sind, wenn es echte antifranzösische Propaganda gibt.

Wir brauchen Kommunikationsinstrumente, die sagen, wann Frankreich zu Unrecht angegriffen wird, die sagen, was Frankreich tut, und die unsere Aktionen weitergeben: die Aktionen unserer Schriftsteller, Künstler, Sportler und Diplomaten. Heute erdulden wir zu viel oder tun zu wenig. Es handelt sich also um eine tiefgreifende Änderung des Konzepts, der Organisation und der Instrumente. Wir haben mit der Umsetzung begonnen und sie ist sehr kohärent mit dem, was wir auf nationalem Boden tun, auch weil wir die Konsequenzen zu tragen haben und weil diese Propaganda jetzt auch bei uns sehr aktiv ist.

Aber ich zähle wirklich auf Sie alle und auf das Netzwerk, um Sie für diese Strategie der Einflussnahme zu mobilisieren, und, wie Sie sehen, auch für die Gegeneinflussnahme, um gegen falsche Narrative und falsche Informationen vorzugehen und die Realität unseres Handelns zu verteidigen. Es geht nicht darum, Propaganda zu machen, es geht darum, dass die einen freie Informationen in einem konstruierten Rahmen verteidigen - ich komme auf die breiteren Aktionen zurück - und die anderen überall noch stärkere Gründe verteidigen, und wir werden Ihnen die Mittel für gemeinsame Aktionen an die Hand geben. Dies ist in meinen Augen, wie Sie verstanden haben, ein Schlüsselpunkt.

Um Frankreich zu verteidigen und ihm zu ermöglichen, stärker und einflussreicher zu sein, bedarf es dieser Mobilisierung und all dieser Elemente, die ich von dem Netzwerk erwarte. Dies geschieht auch durch eine Mobilisierung unserer Diplomatie auf europäischer Ebene, um eben diese Unabhängigkeit zu stärken.

Wir befinden uns in einem entscheidenden Moment, der unser Handeln, insbesondere auf europäischer Ebene, in diesem Bereich strukturieren wird. Wir haben damit begonnen und den Grundstein gelegt, aber wir müssen noch viel weiter gehen. Bereits auf dem Gipfeltreffen in Versailles vor einigen Monaten unter französischer Präsidentschaft haben wir die allgemeine Umsetzung der Agenda beschlossen, die Frankreich ab 2017 zu dieser Komponente vorangetrieben hatte. Die Monate und Jahre werden für den Aufbau unserer energiepolitischen und technologischen Souveränität entscheidend sein. Das ist absolut entscheidend.

Wir haben die Mittel dazu, aber auch hier ist ein tiefgreifender Wandel erforderlich, und Europa ist das richtige Instrument.

Wir müssen uns nicht zwischen Energiesouveränität und Klimaschutz entscheiden. Man muss beides gleichzeitig tun und es ist die europäische Ebene, auf der man beides gleichzeitig tun kann. Daher müssen wir in diesem Bereich eine sehr proaktive Agenda verteidigen, um unsere Energieabhängigkeit von Russland zu beenden, die Umsetzung unserer Klimaschutzambitionen zu beschleunigen, natürlich unseren Rückgriff auf fossile Brennstoffe zu verringern, unsere Versorgung zu diversifizieren und unsere Übergangsstrategie zu beschleunigen.

Was bedeutet das? Ein echtes Europa der Energie und dann ein echtes Europa der Stromnetze, was eine der Baustellen ist, bei denen wir mit Deutschland zusammenkommen. Aber ich sage auch mit großem Nachdruck, dass Frankreich eine Agenda verteidigen muss, bei der es nicht darum geht, neue Abhängigkeiten zu schaffen.
Aber wenn man das Gas durch Wasserstoff ersetzt - was sicherlich ein saubereres Mittel ist -, der anderswo produziert wird, dann ist das eine große Sache. Wir werden wieder die geopolitischen Abhängigkeiten schaffen, deren Preis wir heute sehen. Weil wir sowohl über erneuerbare Energien als auch über Kernkraft verfügen und eine Zeitstrategie haben, die dies trägt - aber das muss eine europäische Ambition sein -, haben wir die Möglichkeit, kohlenstofffreie Energie zu produzieren. Daher müssen wir in Europa wachsam sein, damit es angesichts der Krise, die wir erleben, nicht zu neuen Abhängigkeiten im Energiebereich kommt. Und das ist für mich eine der Kernaufgaben Frankreichs.

Wir werden auch bei kritischen Rohstoffen, Halbleitern, Gesundheit, Lebensmitteln und natürlich im digitalen Bereich eine Agenda für eine verstärkte europäische Autonomie aufbauen müssen. Was wir bereits tun, aber in den nächsten Monaten entscheidend sein wird. Ebenso müssen wir auf europäischer Ebene, um diese Unabhängigkeit Frankreichs aufzubauen, die Arbeit an den Themen Sicherheit und Migration sowie an den Verteidigungsthemen zum Abschluss bringen.

Wir haben unter der französischen Ratspräsidentschaft mit der Reform von Schengen und dem Pakt zu Asyl und Einwanderung begonnen, um gemeinsam und solidarisch besser vor Migrationskrisen zu schützen. Wir haben noch viel zu tun, um die Ankünfte besser zu verhindern und die Zusammenarbeit bei der Rückführung in die Herkunftsländer besser zu organisieren und vor allem, wie wir wissen, unsere Aufnahme- und Asylsysteme zu homogenisieren und einander anzunähern.

Im Bereich der Verteidigung werden wir unsere europäischen Verteidigungskapazitäten stärken müssen, indem wir die gemeinsamen Ausgaben erhöhen und gemeinsame Projekte fördern. Aber ich möchte es ganz klar sagen: Frankreich wird eine dreistufige Strategie verfolgen. Zunächst die nationale. Deshalb habe ich den Minister und den Generalstabschef der Streitkräfte gebeten, eine strategische Übung aufzubauen, die bis Ende September fertiggestellt sein soll. Diese Übung wird dann zu einer Neuprogrammierung eines Militärprogrammierungsgesetzes führen, das Ende des Jahres oder Anfang nächsten Jahres fertiggestellt sein wird und dann zu einem Gesetzestext führen wird, der Anfang 2023 das Parlament erreichen kann. Auch hier werden die neuen Realitäten und Bedürfnisse berücksichtigt.

Die zweite Stufe wird natürlich die europäische Stufe sein, mit der Konsolidierung der neuen Zusammenarbeit, mit einer stärkeren Kohärenz, die wir haben müssen. Wenn jeder europäische Staat mehr ausgibt, dann nicht, um Nicht-Europäer zu kaufen. Auch hier müssen wir uns allmählich von einer Logik der Abhängigkeit lösen, die der Schlüssel zu unserer strategischen Handlungsfähigkeit ist und nicht den Normen unterliegt, die außerhalb Europas auferlegt werden. Absurd wäre der Kontinent, der in einem wirtschaftlichen Umfeld wie dem unseren beschließen würde, massiv zu investieren, um anderswo einzukaufen und keine Handlungsfreiheit zu haben. Wir werden also weiterhin das Eisen tragen müssen, weil es nicht bei allen unseren Partnern automatisch geschieht, aber ich denke, es ist kohärent.

Die dritte Stufe ist dann die NATO. Ich glaube, wir haben gemeinsam bewiesen, dass das Europa der Verteidigung nicht in Konkurrenz zur NATO steht oder ein Ersatz für sie ist, sondern einer ihrer Pfeiler. Auch hier ist es so, dass wir im Bündnis nicht einfach vasallisierte Partner sein wollen, die nur von einer Macht abhängen, die die Fähigkeit dazu hat. Ein stärkeres Europa zu haben, bedeutet auch, dass Europa manchmal die Möglichkeit haben muss, für sich selbst über die Sicherheit auf seinem Boden oder in seiner Nachbarschaft zu entscheiden.

Ich freue mich heute, dass wir einen Präsidenten wie Präsident BIDEN haben, der unsere Werte teilt und die Vereinigten Staaten von Amerika wieder auf den Pfad des Progressivismus und der Zusammenarbeit mit uns allen geführt hat. Wir haben den Preis der Unsicherheit bezahlt. Können wir jedoch unsere kollektive Sicherheit von der Entscheidung des amerikanischen Wählers abhängig machen? Aus persönlicher Sicht, weil ich die Folgen am eigenen Leib erfahren habe, nein. Es ist jedoch großartig, einen starken, mobilisierten Verbündeten zu haben, der in vielen Dingen mit uns zusammen denkt und bereit ist zu handeln. Noch besser ist es, wenn wir ihn an unserer Seite mobilisieren können, aber nicht von ihm abhängig sind. Diese Grammatik sind wir gerade dabei, innerhalb der NATO zu installieren.

Ich halte sie für unverzichtbar. Ich freue mich in diesem Zusammenhang, dass wir in den letzten Monaten das Europa der Verteidigung mit der Entscheidung Dänemarks, sich unserer gemeinsamen Politik in diesem Bereich anzuschließen, konsolidiert und die NATO mit der Entscheidung Schwedens und Finnlands, einer souveränen Entscheidung, sich dem Bündnis anzuschließen, konsolidiert haben.

Wie Sie sehen, ist es unsere Unabhängigkeit, die wir stärken und festigen. Den gleichen Willen zur Unabhängigkeit möchte ich auch auf geopolitischer Ebene erreichen. In der Tat wird Europa immer unabhängiger und denkt immer mehr in geopolitischen Begriffen. Europa besteht jedoch nicht nur aus der Europäischen Union.

Sie haben mich oft sagen hören: Wenn wir nicht über Europa außerhalb der Europäischen Union nachdenken, verurteilen wir uns selbst dazu, dass die Europäische Union Europa in Begriffen heiratet. Wir werden uns zwischen der Intimität unserer Politik, der Nähe der Staaten und der geopolitischen Kohärenz dessen, was Europa ist, entscheiden müssen. In Anbetracht dieser Spannung und Realität habe ich vor einigen Monaten das Projekt einer Europäischen Politischen Gemeinschaft vorgeschlagen, das sich übrigens an den französischen Projekten für eine Konföderation orientiert, die kurz nach dem Fall der Berliner Mauer ins Leben gerufen wurden.

Ich spreche unter der Aufsicht derjenigen, die daran teilgenommen haben. Diese wurden zweifellos nicht weiterverfolgt, weil sie für einige zu sehr als Ersatz für die Erweiterung erschienen, die sie als ihre Pflicht ansahen - ich denke dabei an viele Länder auf der anderen Seite der europäischen Mauer - und weil Russland von Anfang an Mitglied der Konföderation war. Sie haben also Recht, wenn Sie daran erinnern, dass es dies war, weil es einen Führer hatte, der es ehrte und der herausragende politische Risiken eingegangen war. Das erlaubt mir, an dieser Stelle der Rede ein Wort zu sagen und Michail Gorbatschow für seine historischen Taten in dieser Zeit zu würdigen.

Dennoch, auf der Grundlage dieser Erfahrung und der Realität, in der wir leben, sollte die Europäische Politische Gemeinschaft es uns zunächst ermöglichen, uns alle sechs Monate zwischen den Mitgliedern der Europäischen Union, aber auch Briten, Norwegern, Schweizern, den Staaten des westlichen Balkans, Ukrainern usw. zu treffen.

Die Frage der Türkei wird von vielen anderen Mitgliedern gestellt, sie wird diskutiert werden und Frankreich hat kein Veto einzulegen, auf jeden Fall zugunsten einer breiten und möglichst inklusiven Bildung, bei der aber die Institutionen der Europäischen Union nicht im Mittelpunkt stehen und auch nicht das, was sie strukturiert.

Andernfalls würden wir wieder zu den bereits bekannten Formen der Partnerschaft zurückkehren, bei denen die Staaten, die nicht Mitglied der Europäischen Union sind, nur kommen, um Kredite zu erhalten oder irgendwann dem Club beizutreten. Nein, wir müssen mit all diesen Staaten auf sehr zwischenstaatlicher Ebene eine strategische Vertrautheit in diesen Schlüsselfragen aufbauen. Wir müssen in der Lage sein, mit ihnen über Klimawandel, Energieversorgung, Außen- und Sicherheitspolitik, Rohstoffe, Ernährungssicherheit zu sprechen, und das mindestens alle sechs Monate. Ich kann Ihnen sagen, dass dies eine radikale Veränderung sein wird, denn es wird uns zunächst ermöglichen, den wachsenden Einfluss zu stoppen, den Russland oder die Türkei in der Region des westlichen Balkans haben können, weil es nicht genügend Kontakte auf politischer Ebene gibt, um nur ein Beispiel zu nennen.

Es wird mir auch ermöglichen, eine Art Musik der Nichtanerkennung vieler dieser Staaten und Regierungen zu stoppen. Es wird uns ermöglichen, diese Logik der unendlichen Expansion der Europäischen Union zu stoppen, die angesichts all dessen, was ich gesagt habe, eher stärker, souveräner und autonomer sein muss und daher ihre Probleme bereits lösen muss. Aber wir brauchen diesen geopolitischen Raum.

Ich begrüße es, dass sich Bundeskanzler SCHOLZ in seiner Prager Rede dieser Idee angeschlossen hat. Ich begrüße nicht nur seine Rede, sondern auch, dass der tschechische Premierminister im Oktober in Prag das erste Treffen dieser Europäischen Politischen Gemeinschaft organisieren wird, die es uns ermöglichen wird, neue Bündnisse zu schließen, andere Formen der politischen Zusammenarbeit auf kontinentaler Ebene zu entwickeln und dieses Europa aufzubauen, das sowohl aus Vielfalt als auch aus gemeinsamem Willen besteht. So können wir über strategische Projekte, kulturelle Projekte und viele andere Dinge sprechen.

Wir müssen auch unsere Unabhängigkeit auf europäischer Ebene in dieser chinesisch-amerikanischen Konfrontation bekräftigen - damit möchte ich das Kapitel der Unabhängigkeit abschließen - mit demselben Anspruch, den ich vorhin erwähnt habe. Unabhängigkeit bedeutet nicht Äquidistanz. Ich habe gelesen, was möglicherweise gesagt wurde, als ich von Frankreich als einer Macht des Gleichgewichts sprach. Wir sind unabhängig, d. h. wir haben die Vereinigten Staaten von Amerika, die unsere Verbündeten sind, die eine große Demokratie ist, mit der wir gemeinsame Werte und Interessen teilen, aber wir wollen nicht von ihr abhängig sein, was ich auch gesagt habe.

Wir haben China, das ein systemischer Rivale ist, mit dem wir unsere demokratischen Werte nicht teilen, mit dem wir aber weiterhin handeln müssen, um Antworten auf gemeinsame Herausforderungen zu finden - das Klima, die biologische Vielfalt - und mit dem wir weiterhin sprechen wollen, um zu versuchen, zur Lösung regionaler Krisen und destabilisierender Elemente beizutragen. Frankreich und Europa müssen also diese Unabhängigkeit auch geopolitisch aufbauen, in Bezug auf das Duopol, das sich gerade herausbildet. Wir dürfen nicht aufgefordert werden, zu entscheiden, wie wir unsere Politik gestalten wollen. Wir müssen überall in der Lage sein, diese Handlungsfreiheit zu bewahren, die mit der Treue zu Bündnissen und Koalitionen einhergeht.

Aus diesem Grund haben wir, um nur ein Beispiel zu nennen, das den indopazifischen Raum betrifft, eine Strategie festgelegt. Zunächst eine französische Strategie im Frühjahr 2018, die sich dann europäisiert hat. Die Enttäuschung, das muss ich sagen, der AUKUS-Ankündigung, wollten einige als Schwächung Frankreichs sehen. Ich habe darin einen Verrat gesehen, im Wesentlichen von zwei führenden Politikern, die im Übrigen in den kommenden Monaten und Jahren nicht mehr für ihr Land entscheiden müssen, und mit der Ankunft neuer Führungspersönlichkeiten, die bereit sind, diese Strategie zu überdenken. Aber wir sind konsequent:

Wir sind nicht bereit, im indo-pazifischen Raum eine Strategie der Konfrontation mit China zu verfolgen. Wir verfolgen im indo-pazifischen Raum eine Strategie, die darin besteht, die Freiheit der Souveränität, den Schutz unseres Raums, und ich wage zu sagen, auch den Schutz unseres Meeresraums - er befindet sich zum großen Teil in dieser Region - und unserer Staatsangehörigen, unserer Partner zu bewahren. Wir verteidigen also die Freiheit der Souveränität. Wir wollen die Hegemoniebestrebungen in dieser Region eindämmen und dazu beitragen, insbesondere gemeinsam mit Indien und mit Australien. Wir haben eine militärische, diplomatische und klimatische Strategie. Aber wir verfolgen keine konfrontative Logik und sind nicht der Ansicht, dass Bündnisse, die für bestimmte Oppositionen strukturiert wurden, sich auf den indo-pazifischen Raum ausdehnen müssen. Das ist ganz klar, was die geopolitische Unabhängigkeit Frankreichs in diesem Kontext bedeutet.

Das ist das erste große Ziel, das der Unabhängigkeit und somit der Arbeit für ein stärkeres, einflussreicheres und unabhängigeres Frankreich.

Das zweite Ziel, das ich unserer Diplomatie zuweisen wollte, ist natürlich, für Frieden und Stabilität zu wirken, diese Macht des Gleichgewichts im Plural zu sein, von der ich vor einigen Jahren gesprochen habe. Nicht, weil wir dazu berufen wären, das Generalsekretariat der Vereinten Nationen zu ersetzen, sondern weil es bestimmte Orte gibt, an denen es in unserem Interesse liegt, für Frieden und Stabilität zu handeln. Weil wir kein Interesse daran haben, dass es sich ausbreitet, weil es unseren Landsleuten schadet, weil es einige unserer Bündnisse bedroht und weil wir Partner und Freunde haben, die von diesen Ungleichgewichten erschüttert werden.

Erster Schauplatz dieses Ziels ist natürlich der von Russland geführte Krieg in der Ukraine. Ich werde die Ziele unserer Diplomatie ganz klar benennen.

Das erste Ziel besteht darin, der Ukraine in diesem Konflikt, den sie erlitten hat, zu helfen. Der Ukraine wirtschaftlich und humanitär zu helfen, indem wir die Waffen liefern, die es ihr ermöglichen, sich der Aggression zu stellen und ihr Territorium zu verteidigen, und ab sofort am Wiederaufbau zu arbeiten. Das Ziel ist einfach in einer Grammatik, die ich von Anfang an festgelegt habe: Wir beteiligen uns nicht am Krieg. Wir wollen uns nicht an einem Krieg beteiligen. Wir können nicht zulassen, dass Russland diesen Krieg militärisch gewinnt und Gebiete erobert, und gleichzeitig die Niederlage unserer Werte und der internationalen Ordnung auf der Grundlage einer Aggression zeigen.

Wir wollen die Bedingungen schaffen, die zu einem von der Ukraine selbst gewählten Zeitpunkt entweder einen militärischen Sieg oder einen ausgehandelten Frieden zu Bedingungen ermöglichen, die nicht einfach die sind, denen die Ukraine ausgeliefert wäre, wenn wir sie ihrem Schicksal überlassen würden. Das ist unser oberstes Ziel: der Ukraine zu helfen, mit diesem Ziel, diesem Voluntarismus. Ich muss sagen, dass die Hilfe, die die Vereinigten Staaten von Amerika, die europäischen Länder und einige andere der Ukraine bereits geleistet haben, vor allem dank der Tapferkeit dieses Volkes und der Stärke seiner Armee, dazu geführt hat, dass die Situation ganz anders ist, als viele der besten Experten vor einigen Monaten erwartet hatten, und vor allem - ich glaube, ich kann das sagen - als Russland erwartet hatte.

Das zweite Ziel, das wir verfolgen müssen, ist die Aufrechterhaltung der europäischen Einheit. Wir dürfen nicht zulassen, dass sich Europa angesichts dieses Krieges spaltet. Eine tägliche Herausforderung, weil wir nicht die gleichen Erfahrungen mit Russland haben, weil wir nicht die gleichen Geschichten mit Russland in unserem Europa haben. Da ich sechs Monate lang den Vorsitz im Rat der Union innehatte, habe ich dafür gesorgt, aber es wird für uns alle eine tägliche Herausforderung sein. Wir dürfen nicht zulassen, dass Europa sich spaltet oder sich in gewisser Weise den Kriegstreibern anschließt, die das Risiko einer Ausweitung des Konflikts und einer vollständigen Schließung der Kommunikationslinien eingehen würden. Wir können auch nicht davon ausgehen, dass wir einige europäische Staaten an unserer Ostflanke allein handeln lassen. Die europäische Einheit ist der Schlüssel. Und ich wage übrigens zu behaupten, dass die Spaltung Europas eines der Kriegsziele Russlands ist. Unsere Verantwortung besteht also genau darin, die Europäische Union und ihre Stärke in diesem Kontext zu bewahren.

Drittes Ziel ist, dass wir uns auf einen langen Krieg vorbereiten müssen. Dazu müssen wir natürlich eine nationale Organisation haben, die wir haben müssen, und eine europäische, insbesondere in Bezug auf Energie, Ernährung und viele andere. Aber ganz klar, angesichts dieses langen Krieges müssen wir eine Maßnahme ergreifen, die darin besteht, eine Eskalation zu vermeiden und den Frieden vorzubereiten.

Die Rolle Frankreichs besteht für mich darin, eine nukleare oder geografische Eskalation zu verhindern. Das bedeutet, alles zu tun, damit Länder sich nicht unüberlegt in den Konflikt einmischen, was zu einer geografischen Ausweitung führen würde; und alles mit unserer Diplomatie zu tun, um zu verhindern, dass entweder die zivile Atomkraft oder die Drohungen gegen die Atomkraft zu einer "vertikalen" Eskalation führen, wie manche sagen würden. In dieser Hinsicht hat sich Frankreich, wie Sie wissen, in den letzten Monaten, von Anfang an, seit März mit Tschernobyl, und in den letzten Tagen sehr stark dafür eingesetzt, dass die zivile Nutzung der Kernenergie in gewisser Weise vor einem Krieg geschützt wird und dass wir so weit wie möglich versuchen, zunächst der zuständigen internationalen Agentur, der IAEO, zu ermöglichen, diese Aufgabe zu erfüllen, die Sicherheitselemente und die Sicherheit des Kernkraftwerks zu gewährleisten und auch die Notwendigkeit der Souveränität dieses Kernkraftwerks innerhalb unseres Rahmens in Erinnerung zu rufen.

Den Frieden vorzubereiten bedeutet, in diesem Zusammenhang weiterhin Gespräche zu führen, wie ich es allen Beteiligten gesagt habe, und daher wird Frankreich, wie ich es vor einigen Tagen getan habe und wie ich es nach der IAEO-Mission wieder tun werde, weiterhin mit Russland sprechen, um in jedem Punkt, in dem seine Rolle nützlich ist, die Bedingungen für den Frieden vorbereiten zu können.

Das bedeutet, in jedem Moment des Konflikts eine Eskalation zu vermeiden und zum Beispiel über zivile Atomkraft zu sprechen. Es bedeutet auch, die Bedingungen für einen Verhandlungsfrieden vorzubereiten und zu erarbeiten, wobei der Zeitpunkt von den beiden beteiligten Parteien gemäß den von mir genannten Grundsätzen und Zielen bestimmt werden muss. Frankreich, die Europäer oder wer auch immer hat nicht die Aufgabe, für die Ukraine den Frieden auszuwählen, den sie will, oder den Zeitpunkt für die Verhandlungen. Aber wir müssen alles tun, damit ein Verhandlungsfrieden in dem Moment möglich ist, in dem sich die beiden Protagonisten wieder an den Tisch setzen.

Das vierte Ziel besteht darin, alles zu tun, um der Teilung der Welt, die durch diesen Krieg herbeigeführt wird, entgegenzuwirken, und damit dem zu entsprechen, was ich soeben beschrieben habe. Wir müssen also das diplomatische Netz mobilisieren, um diejenigen, die nicht unbedingt unsere Entscheidungen teilen, aufzusuchen und zu überzeugen. Seien wir ehrlich: Die Zahl der Länder, die Russland offen unterstützt haben, ist sehr gering, und die Länder, die dies getan haben, sind ziemlich unbeliebt - wir verkehren mit ihnen, aber schließlich haben sie klare geopolitische Entscheidungen getroffen, da gibt es keine Überraschung. Aber die Masse der Länder, die sich bei den Abstimmungen, die im letzten Frühjahr und Sommer durchgeführt wurden, für die Enthaltung entschieden haben, mag einige Kommentare beruhigt haben, aber wenn ich sie mir demografisch ansehe, repräsentieren sie einen Großteil der Menschheit.

Das bedeutet, dass dieser große Teil der Menschheit nicht ganz versteht, was vor sich geht, und in den Gesprächen, die wir mit vielen afrikanischen, asiatischen, lateinamerikanischen oder pazifischen Führern führen können, wird gesagt, dass es sich um einen regionalen Krieg handelt, dessen Auswirkungen sie erleiden, ohne genau zu verstehen, was dort vor sich geht. Unsere Aufgabe ist es zunächst, keine Verwirrung aufkommen zu lassen. Dies ist eine von Russland getragene Aggression und ein Verstoß gegen die Grundsätze der internationalen Ordnung. Ich kann Ihnen sagen, dass es keine afrikanische öffentliche Meinung gibt, die Grenzverletzungen und die Volkssouveränität unterstützen kann. Sie hat sich in der Entkolonialisierung auf diesem Punkt aufgebaut. Und wenn man der Ansicht ist, dass dies ein neues Dogma der internationalen Ordnung sein kann, dann viel Glück für den Frieden auf dem afrikanischen Kontinent morgen. Wir müssen also wieder klare Grundlagen schaffen, sonst werden wir uns einrichten und zulassen, dass sich eine Form des zeitgenössischen Relativismus in dieser Frage einstellt. Und Sie werden sehen, dass wir immer stärker unter Druck gesetzt werden.

Also müssen wir in Kontakt treten, die Entstehung, die Realität der Fakten und das, wofür wir da sind, erklären, wir sprechen mit Russland, aber wir missbilligen und bekämpfen die Wurzeln dieses Konflikts. Die zweite Sache ist, dass wir auf ihre Ängste, Schwierigkeiten und Probleme reagieren müssen. Das ist der Rahmen der FARM-Initiative, die wir ergriffen haben, und deshalb hat Frankreich bereits im März eine Initiative zur Ernährungssicherheit und zur Unterstützung der Ernährungsautonomie vieler dieser Länder getragen.

Wir haben dies mit Senegal getan, und es wurde von der Europäischen Union und der Afrikanischen Union unterstützt. Denn wenn wir vielen dieser Länder nicht jeden Tag zeigen, dass wir uns mit den unerwünschten Folgen für die Ernährung befassen, werden sie uns irgendwann im Stich lassen. Wir müssen es nun schaffen, dasselbe in der Düngemittelfrage zu tun, die absolut entscheidend ist, um die Landwirtschaft in vielen dieser Länder zu entwickeln, wo es Verwundbarkeiten und Abhängigkeiten von Weißrussland oder Russland gab. Dann müssen wir nach und nach Koalitionen mit mehreren dieser Länder aufbauen, auch wenn diese unvollkommen oder unvollständig sind. Ich denke an Indien, ich denke an China, ich denke an Südafrika, Äthiopien, Algerien, Senegal oder Indonesien, um nur einige zu nennen, die einen Teil der Ziele, die wir uns für diesen Konflikt setzen müssen, teilen können, jedenfalls können sie an unserer Seite stehen, um eine geografische Ausweitung dieses Konflikts in der Ukraine oder Kippmomente, die in den nächsten Monaten eintreten könnten, zu verhindern.

Ich denke, die Rolle unserer Diplomatie und durch diese Eroberungsarbeit in gewisser Weise über diejenigen hinaus, die mit uns gewonnen wurden, auf eine schrittweise Zusammenführung hinzuarbeiten und alles zu tun, alles zu tun, um eine große Teilung zu vermeiden, bei der es am Ende - was einige schreiben wollen - den Westen gegen den Rest gäbe.

voyageur · 03.09.2022, 14:32

Teil 4

Es gäbe noch viele andere Krisen, bei denen ich natürlich die Rolle Frankreichs als ausgleichende Macht und die Partnerschaften veranschaulichen könnte. Von Nordkorea bis hin zu einer Arbeit, die viele von Ihnen an unserer Seite auf dem Westbalkan oder im Kaukasus leisten. Und um ausführlicher zu verfolgen, was ich über den Indopazifik erwähnte - ich werde mich hier nicht dieser Übung unterziehen, die noch länger wäre als die, die ich Sie bereits durchmachen lasse.

Ich möchte lediglich einen anderen Kriegsschauplatz heranziehen, um zu veranschaulichen, was es mit dem Thema der Gleichgewichtsmacht und der Rolle, die ich von Ihnen für Frieden und Stabilität verlange, auf sich hat: Afrika. Frankreich hat auf dem afrikanischen Kontinent mit vielen anderen eine Schlüsselrolle gespielt und mit seiner Armee eine absolut grundlegende Rolle für die Sicherheit gespielt.

Ich möchte an dieser Stelle unseren Streitkräften und der Entscheidung meines Vorgängers François HOLLANDE im Jahr 2013, die Operation Serval und anschließend die Operation Barkhane zu starten, meine tief empfundene Anerkennung aussprechen. Unseren Streitkräften, ohne die Mali heute kein souveränes Land mit territorialer Integrität mehr wäre, da sich dort ein Kalifat vorbereitete.

Und ich möchte an dieser Stelle daran erinnern, dass diese Intervention auf Ersuchen eines souveränen Staates und der regionalen Organisation, die die ECOWAS war, erfolgte. Ich möchte die Effizienz unserer Armeen würdigen, die bis in die letzten Tage hinein dank der Unterstützung unserer Dienste und unseres Netzwerks zahlreichen Terroristen und terroristischen Gruppen extrem schwere Schläge versetzt haben. Ich möchte den Familien unserer Soldaten, die auf diesem Kriegsschauplatz ihr Leben verloren haben, ein ehrendes Andenken bewahren und natürlich all unseren Verwundeten meinen Gruß entbieten. All dies wurde mit Mut und Effizienz und auf Wunsch des Staatschefs getan. Und ich möchte unsere Armeen zur perfekten Umsetzung dessen beglückwünschen, was ich im Januar dieses Jahres beschlossen hatte, nämlich den Rückzug aus Mali, weil einfach der politische Rahmen nicht mehr vorhanden war.

Ein souveräner Staat wollte uns nicht mehr dort haben, versetzte uns in Unsicherheit und wollte nicht mehr gegen den Terrorismus kämpfen. Wir haben unser Dispositiv reorganisiert, blieben im Kampf gegen den Terrorismus involviert, um die Armeen der Sahelzone zu unterstützen, und reorganisierten uns im Wesentlichen um Niger herum. Dies geschah in guter Ordnung, auf bemerkenswerte Weise und wurde Mitte August abgeschlossen. Dafür sei Ihnen gedankt und gratuliert.

Wir müssen aus dem, was wir erlebt haben, die richtigen Schlüsse ziehen. Unsere militärische Stärke ist der Schlüssel, sie ist ein Element der Glaubwürdigkeit. Unsere institutionelle und politische Fähigkeit, sie zu aktivieren, wenn sie gebraucht wird, ist entscheidend. Sehr wenige Armeen in Europa und der Welt hätten so schnell entscheiden und handeln können. Sehr wenige.

Das ist eine Stärke Frankreichs, behalten wir sie bei. Aber wir müssen, insbesondere im Kampf gegen den Terrorismus auf afrikanischem Boden, von Anfang an viel besser die angestrebten Ziele sehr genau definieren, sie zeitlich begrenzen und wieder in eine Politik einbetten - was wir in den letzten fünf Jahren versucht und bereits massiv installiert hatten, indem wir davon ausgingen, dass der angestrebte Nutzeffekt nur möglich ist, wenn die Verteidigungsanstrengungen mit diplomatischen Bemühungen und der Konsolidierung von Staaten sowie mit solidarischen Investitions- und Entwicklungsanstrengungen einhergehen.

Vor allem aber wollen wir diese Partnerschaft mit dem afrikanischen Kontinent wieder aufbauen, und zwar auf der Grundlage dessen, was ich im November 2017 vor den Studenten der Joseph-Ki-Zerbo-Universität sagen konnte. Das bedeutet, bei den Herausforderungen, die wir gemeinsam haben, zu konvergieren und zu handeln, dies aber in einer vollkommen partnerschaftlichen Weise zu tun.

Im Bereich der Sicherheit werden wir dies auf Anfrage der Staaten tun, zur Unterstützung ihrer Armeen, mit einem Dispositiv, das in den nächsten Monaten neu strukturiert wird, wobei Frankreich nicht mehr ein manchmal zu lange abgestelltes Dispositiv haben wird, sondern eine viel stärkere Vertrautheit mit den afrikanischen Armeen, die dies wünschen, wenn sie ihren Bedarf klar zum Ausdruck bringen, mit klaren strategischen Zielen und einem vorgegebenen Rahmen.

Wir sind dabei, dies mit mehreren Ländern der Region aufzubauen, weil es im Wesentlichen die Sahelzone und den Golf von Guinea betrifft, die mit der Ausweitung der terroristischen Bedrohung konfrontiert sind. Was wir, um nur ein Beispiel zu nennen, in den letzten Monaten mit Benin aufgebaut haben, ist in dieser Hinsicht ein sehr illustratives Element dessen, was wir für die Zukunft tun wollen.

Was wir auch mit dem Senegal oder der Elfenbeinküste aufgebaut haben, um mit regionalen Hubs die Armeen auszubilden, Akademien aufzubauen und die afrikanischen Armeen in die Lage zu versetzen, dies zu tun, ist absolut transformativ und Teil dieser neuen Sicherheitspartnerschaft. Der Schlüssel liegt darin, der Sicherheit der Zivilbevölkerung Priorität einzuräumen, unser Engagement im Kampf gegen den Terrorismus sehr deutlich zu machen und auch sehr deutlich in einem Punkt hier, den ich mit großer Kraft in Erinnerung rufen möchte: niemals mit ethnischen Spannungen in Verbindung gebracht zu werden und in unserem Ansatz alle Gemeinschaften gut zu berücksichtigen.

Mit Afrika wollen wir auch, dass diese Partnerschaft bei den globalen Herausforderungen gefestigt wird, und deshalb müssen wir, wie wir es bereits begonnen haben, euro-afrikanische Konvergenzen und Initiativen aufbauen, um andere Akteure mitzunehmen. Dies haben wir bei einigen Klimathemen begonnen und auch bei der Finanzierung der afrikanischen Volkswirtschaften durch den Gipfel im Mai 2021 in Paris, der eine Agenda zur Finanzierung der afrikanischen Volkswirtschaften vorsieht. Wir haben versucht, einen neuen Ansatz zu entwickeln, bei dem Frankreich nicht nur die Ausgabe von Sonderziehungsrechten des IWF, sondern auch die Umverteilung von 100 Milliarden Euro nach Afrika unterstützt hat.

Dies ist absolut entscheidend, um ihr Modell zu revolutionieren und ein starker Hebel zu sein, um Anreize für private Investitionen zu schaffen und die Größenordnung zu verändern. Die internationale Gemeinschaft muss also mobilisiert werden, um die Finanzierungsmethoden zu ändern und umzugestalten, die G20-Staaten müssen überzeugt werden, dies zu tun, und das Unternehmertum der Industrieländer und das afrikanische Unternehmertum müssen auf partnerschaftlicher Basis mobilisiert werden. Das ist der wirtschaftliche New Deal, den wir hier im Frühjahr 2021 besiegelt haben, wofür ich den Autoren danke, und den wir durch bilateralen Austausch, im Rahmen der G20 und durch einen Choose Africa-Gipfel, den wir Anfang nächsten Jahres in Frankreich veranstalten werden, fortsetzen wollen.

In dieser Hinsicht müssen wir für diese neue Partnerschaft auch Hand in Hand mit der afrikanischen Jugend voranschreiten, wie ich vorhin sagte, indem wir unsere Diaspora verbinden, sie einbeziehen. Und indem wir den Schwerpunkt auf die Digitalisierung, die Kultur- und Kreativwirtschaft und den Sport als Erneuerungen dieser Partnerschaft legen. Zu diesem Zweck werden wir im Juni 2023 die Veranstaltung Creative Africa organisieren. Es wird dazu bestimmt sein, auf dem afrikanischen Kontinent zu reisen und sich zu vervielfältigen.

Und im Sommer 2024 eröffnen wir das Haus der afrikanischen Welten, das das Ergebnis der Arbeit des Ministeriums in enger Zusammenarbeit mit der AFD, Achille MBEMBE und den von ihm mobilisierten Experten ist. Dieser Ort wird selbst in einem Netzwerk mit Partnerorten in Frankreich, Europa und Afrika, mit unserem Institut Français und unserem diplomatischen Netzwerk zusammenarbeiten, aber auch die Rolle und die Kraft unserer Diasporas in dieser Strategie anerkennen.

Diese neue Partnerschaft, davon bin ich zutiefst überzeugt, ermöglicht es uns, ohne Anweisung oder Einmischung oder das Gefühl der Einmischung zu handeln, in Verbindung mit unseren Diasporas, zur Unterstützung der Akteure, die denken und handeln, um die Demokratie zu einem attraktiven Modell in Afrika zu machen. Dies ist in dieser Hinsicht die Aufgabe der soeben gegründeten Stiftung für Innovation für Demokratie, und ich danke dem bereits erwähnten Professor MBEMBE, dass er sich bereit erklärt hat, die Leitung dieser Stiftung zu übernehmen.

Sie sehen, es ist eine grundlegende Strategie, und ich habe es in Ouagadougou gesagt, ich habe es 2018 vor Ihnen gesagt: Es ist eine Bekehrung des Blicks, es ist eine vollständige Änderung der Methode, des Ansatzes. Und die zusätzlichen Mittel, die wir gegeben haben, dienen diesem buchstäblich anderen Wandel des Ansatzes, der viel kooperativer ist und auch viel mehr Akteure mobilisiert und der uns zwingen wird, in viel vernetzteren, partnerschaftlicheren Strategien zu sein, indem wir andere Kräfte einbeziehen, die aber auch der Realität all dieser Länder entsprechen.

Dieser Ansatz wird durch eine Mittelmeerstrategie ergänzt, die ich bis Ende des Jahres fertigstellen muss, wenn ich meine bilateralen Reisen fortsetzen werde, die ich mit einigen von Ihnen in Algerien begonnen habe, die aber unerlässlich ist. Die Gipfeltreffen beider Seiten sowie die in den letzten Jahren und Monaten ergriffenen Initiativen haben es ermöglicht, auch hier die Grundlagen für einen zivilgesellschaftlichen Ansatz für die Agenda zu schaffen, der von uns verfolgt werden muss.

Der letzte Punkt, auf den ich eingehen möchte, wenn ich von dieser Rolle und dieser Arbeit spreche, von dem Ziel, das ich Ihnen vorschreibe, nämlich Stabilität und Frieden zu schaffen, ist natürlich der Nahe und Mittlere Osten. Ich werde dies mit großer Bescheidenheit und in sehr unvollständiger Form tun, da es sich hierbei nur um Themen handelt, die Generationen von Diplomaten beschäftigt haben. Und wie ich manchmal sage, muss man sich, wenn man dieses Thema betrachtet, den glücklichen Sisyphos vorstellen. Nichtsdestotrotz wird der Frieden im Mittelmeerraum, der Frieden in Europa nur möglich sein, wenn wir es schaffen, neue Gleichgewichte im Nahen und Mittleren Osten aufzubauen.

Ich möchte die Rolle unserer Diplomatie in dieser Hinsicht würdigen, zunächst um die Verbreitung iranischer Atomwaffen einzudämmen. Die Rolle, die wir in den letzten Wochen und Tagen beim Aufbau eines möglichen neuen Abkommens gespielt haben, war von entscheidender Bedeutung, wozu ich Sie beglückwünschen möchte, und ermöglicht es, die Vereinigten Staaten von Amerika zu ermutigen, diesen Rahmen zu konsolidieren. Wir haben uns insbesondere als Akteure dafür eingesetzt, dass die guten Garantien und die Unabhängigkeit der IAEO in diesem Abkommen gewahrt bleiben und dass die Sicherheitsinteressen aller regionalen Akteure, Israel wie auch die Golfmächte, in diesem Abkommen berücksichtigt werden. Dies scheint mir von grundlegender Bedeutung zu sein.

Die nächsten Tage und Wochen werden zeigen, ob wir es abschließen können, aber wir wissen, dass es nicht den gesamten Aufbau eines Stabilitätsrahmens in der Region ermöglicht. Um dies zu erreichen, haben wir gemeinsam eine meiner Meinung nach innovative Maßnahme ergriffen, nämlich das Format der Konferenz von Bagdad vor nunmehr einem Jahr, die es zum ersten Mal seit langer Zeit ermöglicht hat, alle Mächte der Region, einschließlich des Iran und Saudi-Arabiens, an einen Tisch zu bringen und zu versuchen, Wege der Konvergenz und des Dialogs zu finden.

Dies wird in einigen Monaten unter der Autorität des Königs von Jordanien neu aufgelegt werden, ich werde dorthin reisen und die Gelegenheit haben, den König von Jordanien zu empfangen, um diese Agenda fortzusetzen. Ich halte dies für eine gute Methode, die einige einfache Ziele verfolgen sollte. Die Souveränität des Irak festigen, die letzten Tage haben uns den entscheidenden Aspekt und die Fragilität dieses Landes vor Augen geführt, in dem wir, wie ich glaube, in den letzten Jahren eine immer größere Rolle gespielt haben. Sich für die Souveränität und Stabilität des Libanon einsetzen, einer Nation, die uns so teuer ist und so nahe steht, die aber, wie man sagen muss, ihre eigenen Schwächen hat und durch mehrere Krisen destabilisiert wurde und in die alle Destabilisierungen der Region wieder importiert werden.

Drittes Ziel: Aufbau eines Sicherheitsrahmens angesichts der nuklearen, ballistischen, aber auch regionalen Aktivitäten des Iran. Und zwar unter Berücksichtigung der Interessen aller am Tisch sitzenden Staaten und des Staates Israel, da wir die Sicherheit Israels immer als eines der Schlüsselinteressen für die Politik in der Region betrachtet haben.

Ich glaube wirklich, dass der in Bagdad eröffnete Dialog den Rahmen für diese Politik des Gleichgewichts bildet, in dem Frankreich heute als einzige nicht-regionale Macht beteiligt ist und in dem wir sinnvoll daran arbeiten, Schlüsselfortschritte zu erzielen. In diesem Zusammenhang und vor diesem Hintergrund kann ich nicht übersehen, dass Syrien in der regionalen Frage nicht dauerhaft unberücksichtigt bleiben kann.

Es würde zu lange dauern, wenn ich es hier behandeln würde. Frankreich kann die Tatsache nur begrüßen, dass das Abraham-Abkommen dazu beigetragen hat, die Linien zu verschieben und vor allem eine Normalisierung der Beziehungen Israels zu mehreren Staaten in der Region und auf dem afrikanischen Kontinent zu ermöglichen. Dennoch veranlasst mich eine gewisse Vorsicht, hier zu sagen, dass die so gesetzten Bedingungen nicht ausreichen werden, um die Palästinafrage zu lösen, und ich bin nach wie vor davon überzeugt, dass die politische Nichtlösung der Palästinafrage nicht dauerhaft zu Frieden und Stabilität in der Region führen wird.

Sobald ich das gesagt habe, habe ich die Grenzen einer Argumentation angegeben. Ich habe nicht die Antwort gegeben. Sehen Sie darin nicht Geschicklichkeit, sondern auch Demut und das Bewusstsein, dass ich bereits viele Themen ausführlich erläutert habe. Aber in diesem Punkt werden wir arbeiten müssen, mit dem methodischen Rahmen, den ich soeben vorgegeben habe, mit den Zielen, die ich gerade genannt habe, und mit den wenigen offenen Fragen, die ich gerade angesprochen habe und die meiner Meinung nach nicht durch die Initiativen geregelt werden, die an anderer Stelle ergriffen wurden.

Das dritte und letzte Ziel - und ich schließe mit diesem Punkt unserer Außenpolitik nach einem stärkeren, einflussreicheren und unabhängigeren Frankreich und nach diesem Willen, eine Macht des Gleichgewichts zu sein, die Frieden und Stabilität in strategischen Regionen schafft - besteht darin, weiterhin diesen wirksamen Multilateralismus aufzubauen, den ich erwähnte, und unsere Anstrengungen bei bestimmten Koalitionen, die wir brauchen, zu verdoppeln. Wie Sie sehen, handelt es sich hierbei in gewisser Weise um Kontinuitätsaufgaben in einigen Innovationsbereichen, die ich Ihnen ganz schnell zuweisen möchte.

Zunächst im Bereich der Gesundheit. Ich denke, die Krise hat uns den Nutzen der internationalen Zusammenarbeit im Gesundheitsbereich vor Augen geführt, die Risiken, die auf der Weltgesundheitsorganisation lasteten, die einige durch ihre manchmal nicht kooperative Haltung und andere durch Umgehungsinitiativen schwächten. Ich denke, unsere Rolle muss darin bestehen, die Weltgesundheitsorganisation als Fundament einer nützlichen multilateralen Institution zu konsolidieren. Wir müssen unbedingt die Grundsätze des Informationsaustauschs, der Transparenz und der wissenschaftlichen Unabhängigkeit festigen. Wir müssen die Frühwarn-Agenda für Epidemien konsolidieren und um die Weltgesundheitsorganisation herum die sogenannte One-Health-Koalition aufbauen, für die wir einen transversalen Ansatz entwickeln müssen, der die öffentliche Gesundheit, die Tiergesundheit und die Gesundheit des Planeten auf allen lokalen, nationalen und globalen Ebenen einschließt.

Es handelt sich um eine Agenda, die während der Krise erdacht wurde, die für unsere Länder wie auch für unsere Kooperationen äußerst strukturierend ist und bei der Frankreich meiner Meinung nach durch sein Fachwissen und die geopolitischen Möglichkeiten, die es bietet, eine Schlüsselrolle zu spielen hat. Denn dahinter stehen neue Partnerschaften mit Afrika, der lateinamerikanischen Region und dem indopazifischen Raum. Ebenso im Bereich Gesundheit wünsche ich mir, dass wir die ACT-A-Initiative in zweierlei Hinsicht konsolidieren können: weiterhin durch unsere bilateralen Maßnahmen die primären Gesundheitssysteme zu stärken. Die Bemühungen müssen fortgesetzt werden, das ist für mich ein Schlüsselziel. Und dahinter die Kapazitäten bis zum Ende auszureizen, Hubs für die Produktion von Impfstoffen und damit auch von diagnostischen Behandlungen in einigen Schlüsselländern aufzubauen, die wir konsolidieren müssen.

Das zweite Ziel betrifft das Klima. Dieser Kampf ist für uns alle von entscheidender Bedeutung. Ich habe ihn vorhin bereits erwähnt. Er wird im Mittelpunkt des Handelns unseres Landes stehen, mit einer Planung, die von der Premierministerin getragen wird, im Mittelpunkt unseres europäischen Handelns. Er steht seit mehreren Jahren im Mittelpunkt unseres diplomatischen Handelns und unserer diplomatischen Erfolge. Aber wir müssen unsere Anstrengungen verdoppeln, wobei auch hier neue Initiativen ergriffen werden müssen.

Denn wir werden die Herausforderung des Klimaschutzes nur meistern, wenn wir in der Lage sind, zunächst und vor allem die großen Emittenten zu Anstrengungen zu bewegen, die den Herausforderungen entsprechen. Das ist der erste Punkt. Wir müssen uns nur die Emissionen ansehen. Wir wissen, wo die Anstrengungen liegen: in Europa, den Vereinigten Staaten von Amerika und danach in den großen Zwischenmächten. Ein fairer Weg ist es, unsere großen Partner unter den Industrieländern im Rahmen der OECD davon zu überzeugen, maximale Verpflichtungen für Pro-Kopf-Emissionen einzugehen. Ich wünsche mir, dass wir diese strukturierende Initiative in Angriff nehmen, um sowohl neu zu mobilisieren als auch ein System von Zwängen zu ermöglichen.

Im Rahmen derselben Logik der gerechten Verteilung der Anstrengungen müssen wir darauf achten, dass die Schwellenländer sich auf einen tugendhaften Pfad begeben, egal ob es sich um afrikanische, asiatische oder lateinamerikanische Länder handelt. Ich sage ausdrücklich Schwellenländer. Mit jedem von ihnen müssen wir in der Lage sein, Vereinbarungen zur Finanzierung des Energiewandels in unserem gemeinsamen Interesse und zu günstigeren Bedingungen als in den Industrieländern zu treffen. Man kann nicht von den Schwellenländern verlangen, schneller voranzukommen und sich gewissermaßen für Entwicklung und Klima zu entscheiden, mit Finanzierungsbedingungen, die viel härter sind als bei uns und die durch die Zinspolitik, die derzeit umgesetzt wird, noch verschärft werden.

Und daher ist das, was wir mit dem südafrikanischen Labor und der JET-Initiative (Initiative für eine faire Energiewende), die ergriffen wurde, begonnen haben; umfassende Energiewende- und Finanzierungsvereinbarungen aufzubauen. Wir müssen dies in mehreren Ländern - Senegal, Indonesien, Indien - verallgemeinern und sie bei dieser Arbeit begleiten. Diese Solidaritätsbemühungen und das Engagement für die Länder des Südens müssen notwendigerweise mit Anstrengungen zur Anpassung an den Klimawandel einhergehen.

Und hier, seien wir in dieser Hinsicht ehrlich, ist der Klimawandel da. Es ist zu befürchten, dass die Temperatur über die Ziele des Pariser Abkommens hinaus ansteigen wird. Bei uns müssen wir unsere Handlungsweisen und unsere Infrastrukturen anpassen, aber in den gefährdeten Ländern müssen große Anstrengungen zum Schutz unternommen werden, um neue Krisen aufgrund massiver Vertreibungen als Folge des Klimawandels zu vermeiden. Und deshalb müssen wir ihnen helfen, ihre Investitionen zu verdoppeln, denn für sie ist es bereits zu spät.

Zweitens bedeutet die Finanzierung von Anpassung und Widerstandsfähigkeit bei uns und in den Ländern des Südens den Schutz unserer Ökosysteme, unserer Gesundheit, unserer Ernährung und unserer Wasserreserven. Und auch hier ist es eine tiefe, strukturierende diplomatische Bewegung, die rechtfertigt, dass mindestens 30 % der Klimafinanzierung in naturbasierte Lösungen fließen müssen. Dies ist ein Weg, um die Logik der Diskussionen, die wir seit 2015 mit dem Süden führen und die viele der Verhandlungen, die wir in letzter Zeit bei den G20 und anderswo geführt haben, sehr blockiert hat, komplett zu ändern. Wir müssen all diejenigen mobilisieren, die dazu beitragen können. In diesem Zusammenhang könnte ein One-Planet-Gipfel dieser großen Herausforderung gewidmet werden, der sich unter anderem speziell mit dem Wassermanagement befassen wird.

Ganz allgemein müssen wir darauf achten, dass die internationalen Bemühungen um das Klima und die biologische Vielfalt gut aufeinander abgestimmt sind, wie wir es bei den verschiedenen Terminen, die unsere Arbeit prägen werden, bereits begonnen haben: die COP27 in Ägypten, zu der ich dieses Jahr reisen werde, die COP15 in Montreal, die Konferenz der Vereinten Nationen über die Ozeane, die wir 2025 ausrichten werden und bei der wir versuchen müssen, ein neues Abkommen über die Ozeane zu schließen.

Und in dieser Hinsicht ist die Tatsache, dass wir in den letzten Jahren unsere Anstrengungen verdoppelt haben, um das Pariser Abkommen zu bewahren, dass wir die Initiative für den One Planet Summit der biologischen Vielfalt ergriffen haben und die Bedingungen für eine Agenda in diesem Bereich aufstellen und die Ziele und Koalitionen für Land- und Meeresschutzgebiete konsolidieren; die Tatsache, dass wir zum ersten Mal eine sichtbare, klare, angenommene, auf europäischer Ebene umgesetzte und auf die internationale Agenda gebrachte Polar- und Meeresstrategie verabschiedet haben, ist ein Zeichen für diese Konvergenz der Agenden, die eine Stärke ist, die wir aber nun internationalisieren müssen.

Denn sie ist äußerst fruchtbar, um neue Partnerschaften mit allen Kontinenten aufzubauen und uns dabei zu helfen, diese Logik der Zusammenarbeit zu verwirklichen. Zum Beispiel bei den tropischen Wäldern mit Amazonien im Rahmen der 2019 gegründeten Allianz, mit Afrika dank der mit Gabun und einigen anderen aufgebauten Allianzen zu den Primärwäldern, und dem One Forest Summit, den wir zu diesem speziellen Thema machen werden, und allen Verpflichtungen, die in diesem Bereich eingegangen wurden.

Ich mache jetzt eine Kavalkade, aber Sie sehen zunächst einmal die Vielzahl der ergriffenen Initiativen und wie sehr sie Synergien und Symbiosen bilden, wenn man sie zusammenfasst. Vor allem aber gibt es eine Kraft der Aktion und der Überzeugung, wenn man sie zu tragen weiß, und vor allem der sehr tiefgreifenden Ergebnisse. Auch deshalb werden wir das, was wir mit der Großen Grünen Mauer begonnen haben, durch konkrete Projekte fortsetzen, insbesondere im Agrarbereich, vom Golf von Guinea bis zum Horn von Afrika, um pflanzliche Proteine zu entwickeln, die Partner in der Region zu unterstützen und eben bei dieser Diplomatie zu helfen.

Die Klimadiplomatie wird im Mittelpunkt dieser Ziele für einen wirksamen Multilateralismus stehen, denn wir werden unsere Anstrengungen für Frankreich verdoppeln, aber das macht nur Sinn, wenn niemand die berühmte Ausrede verwenden kann, was wir repräsentieren, und wenn wir also in der Lage sind, dies auf europäischer Ebene zu multiplizieren. Die Grundlagen sind vorhanden; auf der Ebene des Privatsektors haben wir begonnen, die Bedingungen aufzubauen, und wir müssen die Kontrolle darüber behalten und in gewisser Weise auch hier die Referenzbedingungen, um keine angelsächsische Normierung zu erleiden. Und wir wissen, dass wir im Kampf gegen den Klimawandel, für die biologische Vielfalt, die Ozeane und die Pole eine massive Agenda mit Initiativen und konkreten Maßnahmen haben müssen, um neue Koalitionen zu mobilisieren und zu schaffen.

Schließlich wird in diesem Bereich, und ich nenne ihn auch hier Kontinente, die es zu erschließen gilt, der wirksame Multilateralismus getestet und unsere Maßnahmen müssen daher in neuen Bereichen, die noch nicht oder nur unzureichend reguliert sind, aufgebaut werden.

Der erste ist der digitale Raum. Wir haben in den letzten Jahren viel getan. Es wurde eine digitale Diplomatie aufgebaut, die Funktion eines Botschafters, der sich diesem Thema widmet und an den Verhandlungen mitarbeitet, wurde geschaffen. Wir waren ab SommeEs gäbe noch viele andere Krisen, bei denen ich natürlich die Rolle Frankreichs als ausgleichende Macht und die Partnerschaften veranschaulichen könnte. Von Nordkorea bis hin zu einer Arbeit, die viele von Ihnen an unserer Seite auf dem Westbalkan oder im Kaukasus leisten. Und um ausführlicher zu verfolgen, was ich über den Indopazifik erwähnte - ich werde mich hier nicht dieser Übung unterziehen, die noch länger wäre als die, die ich Sie bereits durchmachen lasse.

Im Grunde genommen müssen wir, um es mit diesen Worten zu sagen, eine internationale öffentliche Ordnung des Digitalen aufbauen. Denn dieser öffentliche Raum hat sich de facto gebildet, er ist de facto globalisiert. Aber da er von privaten Akteuren und individuellen Nutzungen aufgebaut wurde, wurde er ohne Regeln aufgebaut. Und die sehr intimen Kämpfe, die wir führen, um gegen sexuelle Belästigung zu kämpfen, um unsere Kinder zu schützen, um gegen Gewalt gegen Frauen zu kämpfen, um unsere Werte in unserem Land zu verteidigen, werden jedes Mal erschüttert, weil Inhalte, die genau das Gegenteil sagen, frei auf den Plattformen zirkulieren, unsere Kinder, unsere Jugendlichen, unsere Familien betreffen, ganz zu schweigen von der Propaganda anderer Staaten, die dieselben Kanäle nutzen. Wir müssen die Bedingungen des Austauschs und die Bezugsgrößen neuer Konflikte neu überdenken. Ja, wir müssen eine europäische und internationale Regulierung in diesem sowohl zivilen als auch militärischen Raum aufbauen, denn man darf sie zweifellos nicht verwechseln, sondern muss sie unterscheiden.

Um nur zwei weitere Bereiche zu nennen: Der Weltraum und die Hohe See sind neue internationale Räume, die heute von Mächten mit neuen unüblichen und unkooperativen Verhaltensweisen stark in Beschlag genommen werden. Wir haben dies bei den russischen Initiativen zu Beginn des Konflikts im Weltraum gesehen, und wir sehen es bei der Zunahme von Initiativen souveräner Mächte oder privater Akteure auf hoher See, die im Weltraum und auf hoher See eine Regulierung erfordern. Und damit auch einen internationalen Rahmen. Das Scheitern der BBNJ-Verhandlungen in den letzten Tagen, trotz des Engagements unserer Diplomatie und mehrerer von Ihnen, denen ich an dieser Stelle danken möchte, darf uns nicht aufgeben lassen. Und auch hier muss es uns gelingen, neue Koalitionen von Akteuren aufzubauen, indem wir die Termine wahrnehmen, die ich soeben genannt habe.

Soweit, meine Damen und Herren. Ich war nicht vollständig, aber ich war lang. Aber Sie sehen, dass der Moment, in dem wir leben, zunächst einmal einen Schwindel hervorruft, der jeden klaren Geist ergreifen muss.

Im Grunde ist in den letzten Jahren mehrmals das Undenkbare geschehen. Eine weltweite Epidemie, die Schließung aller Volkswirtschaften, die Rückkehr des Krieges nach Europa, die hochgehaltene nukleare Bedrohung usw. Bereiten wir uns auf das Undenkbare von morgen vor. Und so muss man angesichts dessen einfache und klare Ziele haben, ich glaube, ich habe sie zugewiesen.

Ich glaube, ich habe auf einige Grundprinzipien und methodische Elemente hingewiesen, von denen man sich nie einschüchtern lassen darf. Wir müssen überall nach Effizienz streben und uns darüber im Klaren sein, dass wir auch selbst einen hybrideren Ansatz für unser Handeln verfolgen müssen. Wir müssen die Zivilgesellschaft stärker einbeziehen, Partner und Verbündete finden, die unser Handeln und die Erklärung unseres Handelns weitergeben, und uns an die Veränderungen der Schauplätze anpassen, ohne Naivität kooperieren und ohne Leidenschaft reagieren.

Aber angesichts all dessen glaube ich, dass wir echte Trümpfe in der Hand haben, natürlich ein vollständiges Armeemodell, eine starke Armee, die erste in Europa, und die Entscheidungen, die wir treffen werden, eine starke Diplomatie, und auch hier in meinen Augen die umfassendste und strukturierteste auf europäischer Ebene, die Ideen und Ergebnisse hervorbringt.

Wir haben zwei Elemente, wenn ich so sagen darf, in unseren Genen. Frankreich insofern, als es eine Nation mit universeller Berufung ist. Das ist eine Stärke in dieser Welt. Wir haben uns für uns und durch uns selbst aufgebaut, mit dem Kampf gegen den Obskurantismus, dem Glauben an den wissenschaftlichen Fortschritt und für die Menschen und einem universellen Willen, der das freie und rationale Individuum über alles stellt, in unserem Herzen. Diese Werte sind universell. Jeder, der an ihnen rüttelt, wird zu Hause Chaos, Unordnung und Unglück schaffen. Sie mit Nachdruck getragen zu haben und weiterhin zu tragen und sie auf allen Schauplätzen des Spiels zu verteidigen, ist wesentlich, es ist eine Stärke. Wir müssen dies tun, ohne das Gefühl zu vermitteln, dass wir Lektionen erteilen, indem wir Partner finden, sondern wir müssen dazu stehen.

Und Europa ist eine Stärke. Es ist ein Mittel, in mancher Hinsicht, wie ich bereits sagte, ein Ziel bei anderen Themen. Es ist eine Stärke, weil es das beste Labor der Welt ist, um mit Vielfalt und Komplexität umzugehen. Es gibt keinen Raum auf der Welt, der so konzentriert ist an Kulturen, Geschichten, vergangenem Unglück, Sprachen, der seit so langer Zeit in Frieden lebt, in Kooperation, ohne Hegemonie. Wenn man sich sagt, dass man, um die Welt von heute zu gestalten, Lösungen für einen wirksamen Multilateralismus finden und Gleichgewichte aufbauen muss, dann sagt man sich, dass die europäische Technologie eine gute Technologie ist, die man exportieren kann. Und so haben wir in unseren Genen die Rezepte, um dies zu tun.

Um dies zu tun, müssen wir uns auch moralisch wiederbewaffnen. Ich habe das am 13. Juli vor unseren Streitkräften angesprochen, aber das gilt für die gesamte Nation. Denn wenn der Krieg zurückkehrt, müssen wir den Frieden suchen und Lösungen aufbauen.

Aber man muss eine starke Nation sein, die, wie ich bereits sagte, den Preis der Freiheit und die Möglichkeit des Krieges kennt, um sich niemals so sehr in ihm zu engagieren, wie sie es kann, sondern um ihre Interessen zu verteidigen, wenn sie sie verteidigen muss, wenn sie sie in dem Moment verteidigen muss, in dem sie sie verteidigen muss, in einer Wahl, die die ihre ist, und in einem Rahmen, den sie souverän und national definiert. All dies ist immens, aber auch begeisternd. Was ich Ihnen in diesem Moment sagen möchte, ist, wie Sie verstanden haben, dass Sie viel getan haben und wir viel getan haben in diesen fünf Jahren, dass wir eine zukünftige Ambition beschlossen und verabschiedet haben. Und angesichts dieses großen Umschwungs in der Welt haben wir gewaltige Aufgaben vor uns. Ich weiß, dass wir dazu in der Lage sind, ich glaube, dass wir dazu in der Lage sind, und ich glaube, dass wir es alle zusammen schaffen werden. Ich zähle auf Sie.

Es lebe die Republik und Frankreich!

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