04.04.2023, 16:22
Ein LPM zwischen Kontinuität, neuen Anstrengungen und Fähigkeitsverschiebungen
Nathan Gain 3 April, 2023
FOB (französisch)
Der Entwurf des Militärprogrammgesetzes für 2024-2030 wird morgen im Ministerrat vorgestellt. Ein Entwurf "für 413 Milliarden Euro", der die angesichts des Kontextes und des Auftretens neuer Bedrohungen notwendigen kapazitären Entwicklungen festschreibt. Das Dokument enthält zwar keine Verzichtserklärungen, aber einige Verschiebungen, insbesondere zu Lasten des SCORPION-Programms.
Ein Sockel statt einer Decke
Nach einem Jahr Arbeit, einem Dutzend hochrangiger Treffen im Élysée-Palast und zwei großen Reden des Präsidenten zur Festlegung der Rahmenbedingungen ist das 14. französische Militärprogrammgesetz nun bereit für die Verabschiedung durch das Parlament, die bis zum 14. Juli erfolgen soll.
Die Anstrengungen werden sich auf vier Schwerpunkte konzentrieren: Konsolidierung des Kerns der Souveränität, Bewältigung eines größeren Konflikts, Anpassung an neue Konfliktbereiche und Überdenken und Diversifizierung der strategischen Partnerschaften. Diese wurden in etwa zwanzig "Patches" unterteilt, "spezifische Schwerpunkte in verschiedenen Bereichen", wie es aus dem Umfeld des Armeeministers Sébastien Lecornu heißt. Dabei handelt es sich um Spitzenmaßnahmen in den Bereichen Innovation, Raumfahrt, Drohnen, Boden-Luft-Verteidigung, Aufklärung oder auch das HR-Modell und die Stärkung der Unterstützung.
Mit einer Mittelausstattung von 413 Milliarden Euro wird dieses LPM "eine noch nie dagewesene Erhöhung des Armeebudgets darstellen", betont das Ministerkabinett. Die aufeinanderfolgenden Stufen sind bekannt: + 3,1 Mrd. € im nächsten Jahr, dann Stufen von 3 Mrd. € zwischen 2025 und 2027 und von 4,3 Mrd. € ab 2028. Am Ende der LPM werden die französischen Militärausgaben 69 Mrd. € betragen, fast doppelt so viel wie zu Beginn des letzten Haushaltsjahres.
"Dieser Haushaltspfad ist von nun an wirklich als ein Bodenpfad konzipiert". Es geht nicht darum, die Jahresraten zu kürzen, sondern vielmehr darum, die Vorbildlichkeit der auslaufenden LPM aufrechtzuerhalten. In manchen Fällen kann es sogar sein, dass während der Ausführung je nach den Unwägbarkeiten und Bedürfnissen noch mehr getan werden muss. Dies wird bereits in diesem Jahr der Fall sein, mit einem Marsch von 3 Mrd. €, den der Minister um 1,5 Mrd. € aufstocken wird. Die Tinte ist noch nicht ganz trocken, aber dieser erste Bonus dürfte dazu dienen, die Härtung der Armeen zu unterstützen, insbesondere durch neue Munitionskäufe.
Mehrere große Kapitel werden immer konkreter. Für Innovationen beispielsweise werden in dem Zeitraum etwa 10 Mrd. € bereitgestellt. Ein Betrag von 100 Mrd. € wird in den Bereich der Humanressourcen fließen. Die Armeen werden ihre Personalstärke zwar leicht erhöhen, aber es gilt, "den Kampf um Kompetenzen und die Bindung an die Armee" zu gewinnen. Auch bei der Reserve müssen 40.000 Reservisten eingestellt werden, um das Ziel der Verdopplung der Anzahl der Reservisten zu erreichen. Ein letztes Beispiel ist der Wille, die Munitionsbestände aufzufüllen, wofür in dem Zeitraum 16 Milliarden Euro bereitgestellt werden sollen.
Die finanzielle Investition ist angesichts der Inflation und der sozialen Krise nicht gering. "Das Ministerium ist sich der erheblichen Anstrengungen, die die Nation unternimmt, sehr wohl bewusst und will dafür sorgen, dass diese Mittel "so gut wie möglich eingesetzt werden". Der Minister hat es mehrfach wiederholt: Die Industrie muss sich an der Gesamtdynamik beteiligen, damit "all dies zum richtigen Preis und in möglichst vernünftigen Zeitplänen erfolgt".
Artillerie wird erneuert, SCORPION verschoben
Auch wenn der Umfang der Kapazitäten nicht im Einzelnen festgelegt wurde, wird dieser wichtige Bereich gekennzeichnet sein durch "die Rückkehr von Bedrohungen, die man eine Zeit lang für verschwunden hielt, und durch das Auftreten sehr zahlreicher Technologiesprünge in bestimmten Bereichen. Diese Technologiesprünge sind leider mit Kosten verbunden.
Auf der Landseite betrifft die Prävalenz größtenteils das Entscheidungssegment. Die Arbeiten am MGCS-Programm, dem potenziellen Nachfolger des Leclerc-Panzers, werden fortgesetzt. Anschließend wird es darum gehen, die Artillerie mit der nächsten Generation von CAESAR-Kanonen und der Erneuerung der Langstreckenfeuer "schnell" zu stärken und zu modernisieren. Für den Ersatz von Einheitsraketenwerfern (LRU), die 2027 veraltet sein werden, werden noch verschiedene Szenarien geprüft. Kein Szenario wird ausgeschlossen, weder der Kauf von US-amerikanischen HIMARS-Systemen noch die Suche nach einer souveränen Lösung. "Wir lassen unsere Industrieunternehmen arbeiten", erklärt das Kabinett.
Das nächste LPM wird außerdem die Beschleunigung der Roadmap "Drohnenbekämpfung", die Konsolidierung des Luftabwehrschildes, die Entwicklung der "Drohnenisierung" und die Fortsetzung der Erneuerung der Hubschrauberflotten bestätigen. Das französische Heer wird 12 Serval LAD erhalten, um die 12 VAB ARLAD zu ergänzen, die bereits im Einsatz sind. Hinzu kommen 24 Serval Mistral, um eine flankierende bodengestützte Boden-Luft-Verteidigung aufzubauen. Im Rahmen des Programms PARADE werden 15 Systeme geliefert, neun mehr als bis Ende 2023. Von den 5 Milliarden Euro, die für die Aufklärung ausgegeben werden, wird ein Teil dazu beitragen, den Ausrüstungsplan des französischen Heeres zu beschleunigen und das taktische Drohnensystem Patroller mit einer elektromagnetischen Aufklärungsladung (EMAN) auszustatten. Ebenfalls in der Luft wird die ALAT "über neue Tiger, NH90 und HIL" verfügen.
"Auch wenn wir nichts aufgeben, setzen wir bei bestimmten Themen Prioritäten", so das Ministerkabinett. Es gibt also keine Verzichtserklärungen, sondern "Überarbeitungen der Zeitpläne". Die Ziele bleiben zwar "fast" unverändert, aber einige von ihnen werden zeitlich gestreckt. Wie bereits vermutet, bleibt auch das SCORPION-Programm des französischen Heeres nicht verschont. Von den 300 erwarteten Jaguar werden etwa 100 nicht innerhalb der bei Programmstart festgelegten Fristen ausgeliefert. Dasselbe gilt für einige hundert Griffon und Serval, deren Auslieferung bestenfalls auf das nächste LPM verschoben wird. Um die Lücke zu schließen, wird das französische Heer auf die Infovalorisierung und die Aufnahme bestimmter AMX-10RC und VAB Ultima in die SCORPION-Blase setzen müssen.
Nathan Gain 3 April, 2023
FOB (französisch)
Der Entwurf des Militärprogrammgesetzes für 2024-2030 wird morgen im Ministerrat vorgestellt. Ein Entwurf "für 413 Milliarden Euro", der die angesichts des Kontextes und des Auftretens neuer Bedrohungen notwendigen kapazitären Entwicklungen festschreibt. Das Dokument enthält zwar keine Verzichtserklärungen, aber einige Verschiebungen, insbesondere zu Lasten des SCORPION-Programms.
Ein Sockel statt einer Decke
Nach einem Jahr Arbeit, einem Dutzend hochrangiger Treffen im Élysée-Palast und zwei großen Reden des Präsidenten zur Festlegung der Rahmenbedingungen ist das 14. französische Militärprogrammgesetz nun bereit für die Verabschiedung durch das Parlament, die bis zum 14. Juli erfolgen soll.
Die Anstrengungen werden sich auf vier Schwerpunkte konzentrieren: Konsolidierung des Kerns der Souveränität, Bewältigung eines größeren Konflikts, Anpassung an neue Konfliktbereiche und Überdenken und Diversifizierung der strategischen Partnerschaften. Diese wurden in etwa zwanzig "Patches" unterteilt, "spezifische Schwerpunkte in verschiedenen Bereichen", wie es aus dem Umfeld des Armeeministers Sébastien Lecornu heißt. Dabei handelt es sich um Spitzenmaßnahmen in den Bereichen Innovation, Raumfahrt, Drohnen, Boden-Luft-Verteidigung, Aufklärung oder auch das HR-Modell und die Stärkung der Unterstützung.
Mit einer Mittelausstattung von 413 Milliarden Euro wird dieses LPM "eine noch nie dagewesene Erhöhung des Armeebudgets darstellen", betont das Ministerkabinett. Die aufeinanderfolgenden Stufen sind bekannt: + 3,1 Mrd. € im nächsten Jahr, dann Stufen von 3 Mrd. € zwischen 2025 und 2027 und von 4,3 Mrd. € ab 2028. Am Ende der LPM werden die französischen Militärausgaben 69 Mrd. € betragen, fast doppelt so viel wie zu Beginn des letzten Haushaltsjahres.
"Dieser Haushaltspfad ist von nun an wirklich als ein Bodenpfad konzipiert". Es geht nicht darum, die Jahresraten zu kürzen, sondern vielmehr darum, die Vorbildlichkeit der auslaufenden LPM aufrechtzuerhalten. In manchen Fällen kann es sogar sein, dass während der Ausführung je nach den Unwägbarkeiten und Bedürfnissen noch mehr getan werden muss. Dies wird bereits in diesem Jahr der Fall sein, mit einem Marsch von 3 Mrd. €, den der Minister um 1,5 Mrd. € aufstocken wird. Die Tinte ist noch nicht ganz trocken, aber dieser erste Bonus dürfte dazu dienen, die Härtung der Armeen zu unterstützen, insbesondere durch neue Munitionskäufe.
Mehrere große Kapitel werden immer konkreter. Für Innovationen beispielsweise werden in dem Zeitraum etwa 10 Mrd. € bereitgestellt. Ein Betrag von 100 Mrd. € wird in den Bereich der Humanressourcen fließen. Die Armeen werden ihre Personalstärke zwar leicht erhöhen, aber es gilt, "den Kampf um Kompetenzen und die Bindung an die Armee" zu gewinnen. Auch bei der Reserve müssen 40.000 Reservisten eingestellt werden, um das Ziel der Verdopplung der Anzahl der Reservisten zu erreichen. Ein letztes Beispiel ist der Wille, die Munitionsbestände aufzufüllen, wofür in dem Zeitraum 16 Milliarden Euro bereitgestellt werden sollen.
Die finanzielle Investition ist angesichts der Inflation und der sozialen Krise nicht gering. "Das Ministerium ist sich der erheblichen Anstrengungen, die die Nation unternimmt, sehr wohl bewusst und will dafür sorgen, dass diese Mittel "so gut wie möglich eingesetzt werden". Der Minister hat es mehrfach wiederholt: Die Industrie muss sich an der Gesamtdynamik beteiligen, damit "all dies zum richtigen Preis und in möglichst vernünftigen Zeitplänen erfolgt".
Artillerie wird erneuert, SCORPION verschoben
Auch wenn der Umfang der Kapazitäten nicht im Einzelnen festgelegt wurde, wird dieser wichtige Bereich gekennzeichnet sein durch "die Rückkehr von Bedrohungen, die man eine Zeit lang für verschwunden hielt, und durch das Auftreten sehr zahlreicher Technologiesprünge in bestimmten Bereichen. Diese Technologiesprünge sind leider mit Kosten verbunden.
Auf der Landseite betrifft die Prävalenz größtenteils das Entscheidungssegment. Die Arbeiten am MGCS-Programm, dem potenziellen Nachfolger des Leclerc-Panzers, werden fortgesetzt. Anschließend wird es darum gehen, die Artillerie mit der nächsten Generation von CAESAR-Kanonen und der Erneuerung der Langstreckenfeuer "schnell" zu stärken und zu modernisieren. Für den Ersatz von Einheitsraketenwerfern (LRU), die 2027 veraltet sein werden, werden noch verschiedene Szenarien geprüft. Kein Szenario wird ausgeschlossen, weder der Kauf von US-amerikanischen HIMARS-Systemen noch die Suche nach einer souveränen Lösung. "Wir lassen unsere Industrieunternehmen arbeiten", erklärt das Kabinett.
Das nächste LPM wird außerdem die Beschleunigung der Roadmap "Drohnenbekämpfung", die Konsolidierung des Luftabwehrschildes, die Entwicklung der "Drohnenisierung" und die Fortsetzung der Erneuerung der Hubschrauberflotten bestätigen. Das französische Heer wird 12 Serval LAD erhalten, um die 12 VAB ARLAD zu ergänzen, die bereits im Einsatz sind. Hinzu kommen 24 Serval Mistral, um eine flankierende bodengestützte Boden-Luft-Verteidigung aufzubauen. Im Rahmen des Programms PARADE werden 15 Systeme geliefert, neun mehr als bis Ende 2023. Von den 5 Milliarden Euro, die für die Aufklärung ausgegeben werden, wird ein Teil dazu beitragen, den Ausrüstungsplan des französischen Heeres zu beschleunigen und das taktische Drohnensystem Patroller mit einer elektromagnetischen Aufklärungsladung (EMAN) auszustatten. Ebenfalls in der Luft wird die ALAT "über neue Tiger, NH90 und HIL" verfügen.
"Auch wenn wir nichts aufgeben, setzen wir bei bestimmten Themen Prioritäten", so das Ministerkabinett. Es gibt also keine Verzichtserklärungen, sondern "Überarbeitungen der Zeitpläne". Die Ziele bleiben zwar "fast" unverändert, aber einige von ihnen werden zeitlich gestreckt. Wie bereits vermutet, bleibt auch das SCORPION-Programm des französischen Heeres nicht verschont. Von den 300 erwarteten Jaguar werden etwa 100 nicht innerhalb der bei Programmstart festgelegten Fristen ausgeliefert. Dasselbe gilt für einige hundert Griffon und Serval, deren Auslieferung bestenfalls auf das nächste LPM verschoben wird. Um die Lücke zu schließen, wird das französische Heer auf die Infovalorisierung und die Aufnahme bestimmter AMX-10RC und VAB Ultima in die SCORPION-Blase setzen müssen.