22.04.2023, 14:37
Influence: Die französischen Militärschulen werden ihre Kapazitäten für afrikanische Schüler verdoppeln.
OPEX 360 (französisch)
von Laurent Lagneau - 22. April 2023
In den letzten Jahren hat Frankreich trotz der Operation Barkhane an Einfluss in Afrika verloren, insbesondere in der Zentralafrikanischen Republik, in Mali und seit kurzem auch in Burkina Faso. Dafür gibt es mehrere Gründe, angefangen bei der Führung durch Russland oder sogar durch die Türkei und China. Einer dieser Gründe wurde bereits 2014 von General Denis Mercier, dem damaligen Stabschef der französischen Luftwaffe [und der Raumfahrt], genannt.
So hatte er betont, dass "alle Stabschefs" der Luftstreitkräfte afrikanischer Länder, die durch Verteidigungsabkommen mit Frankreich verbunden sind, damals aus den "Reihen unserer Luftwaffenschule" stammten. Dies stellte einen "Mehrwert" dar, wenn die französischen Streitkräfte angefordert wurden, und bot gleichzeitig einen "guten Hebel zur Einflussnahme". Aus Haushaltsgründen [um "einige Millionen Euro" einzusparen, wie er sagte] habe man jedoch "die Segel gestrichen" und das Budget halbiert.
"Während Frankreich die Kosten für die Ausbildung zukünftiger afrikanischer Offiziere übernahm, ist es nun China, das sich darum kümmert", beklagte General Mercier und warnte davor, dass "die Auswirkungen in einigen Jahren spürbar sein werden".
General Bertrand Ract-Madoux, der zur gleichen Zeit Stabschef des französischen Heers war, stellte das Gleiche fest. "Er sagte den Abgeordneten Gwendal Rouillard und Yves Fromion, die einen Bericht über die französische Militärpräsenz in Afrika verfasst hatten: "Aus wirtschaftlichen Gründen werden weniger afrikanische Auszubildende in Frankreich aufgenommen. Die Ausbildung in den französischen Schulen ermöglicht es, "Einflussrelais zu entwickeln", die einen "Trumpf [...] darstellen, der im Krisenfall nützlich ist, um unsere Reaktionsfähigkeit zu verbessern", argumentierte er. Er war der Meinung, dass mehr afrikanische Schüler in Frankreich aufgenommen werden sollten, während die Ausbildung weiterhin "vor Ort" angeboten werden sollte.
Fast zehn Jahre später bereitet das Armeeministerium eine Kurskorrektur vor, wie aus dem Bericht hervorgeht, der dem Entwurf der Loi de programmation militaire [LPM] 2024-30 als Anhang beigefügt ist.
"Auf der Grundlage anerkannter französischer Fachkenntnisse werden unsere Partnerschaften von erhöhten Ausbildungskapazitäten zu verschiedenen Themen profitieren. Nach einer langen Periode des Abbaus von Plätzen in seinen Militärschulen bricht Frankreich mit diesem Trend und wird den Partnerländern, unabhängig von ihrem Kontinent, vorschlagen, zahlreiche Offiziere und Unteroffiziere zur Ausbildung anzumelden", heißt es in dem Dokument.
Bei einer Anhörung des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten in der Nationalversammlung sprach Armeeminister Sébastien Lecornu über dieses Thema. "In Afrika ist unsere Präsenz aus vielen Gründen nicht mehr vollständig angemessen. Der erste ist, dass man leider im Zuge der Haushaltskürzungen der letzten zwanzig Jahre viele Kapazitäten geschlossen hat, die den afrikanischen Armeen im Bereich der Ausbildung offen standen", räumte er zunächst ein und meinte, dass man für diesen Ansatz "teuer" bezahlen müsse, weil "die operative Intimität keinen Preis hat".
Für Herrn Lecornu wurde das Ausbildungsangebot der französischen Militärschulen für die Partnerländer "zu stark reduziert". "Ich werde Ihnen im Militärprogrammgesetz vorschlagen, die Zahl der Aufnahme von Schülern allein für die afrikanischen Länder, mit denen wir Partnerschaftsabkommen haben, um das Doppelte zu erhöhen", kündigte er an.
"Ich glaube, dass wir heute bei etwa 300 pro Jahr liegen. Die Idee ist also, sehr schnell wieder auf ein Ziel von zumindest zunächst 600 zu kommen, was mir absolut entscheidend zu sein scheint. Dabei sollte man nicht nur auf das Ziel der Offiziere schauen, denn das Ziel der Unteroffiziere ist genauso wichtig", erklärte Lecornu.
Derzeit gibt es an der Militärakademie Saint-Cyr Coëtquidan 90 internationale Offiziersschüler [IOA] aus 26 verschiedenen Ländern... Und 55% sind Afrikaner... Was eine Vorstellung davon vermittelt, welche Anstrengungen unternommen werden müssen.
Was die Entwicklung der militärischen Präsenz in Afrika betrifft, heißt es im Entwurf des LPM 2024-30 außerdem, dass sie darauf abzielt, den Erwartungen jedes Gastlandes [d. h. Senegal, Gabun, Elfenbeinküste und Tschad] in vollem Umfang und auf spezifische Weise gerecht zu werden.
"So werden sich die Stützpunkte, auf denen französische Streitkräfte stationiert sind, weiterentwickeln, mit einer geringeren ständigen Präsenz, aber mehr spezialisierten punktuellen Verstärkungen durch französische Streitkräfte, um den Anforderungen der Partnerländer gerecht zu werden. Die neu entstehenden Bereiche [Drohnen, Cyber usw.] werden bei der Ausbildung, der Zusammenarbeit und der Einsatzbereitschaft stärker berücksichtigt", heißt es in dem Text. Diese Partnerschaften werden gemeinsam und maßgeschneidert definiert und umfassen eine kapazitive Komponente in Verbindung mit unserer BITD [Base industrielle et technologique de défense]", fügte er hinzu.
In diesem Zusammenhang will Lecornu Druck auf die Industrie ausüben. "Ich sage es diplomatisch, aber es ist klar, dass wir Industrieunternehmen haben, die manchmal zu sehr auf die großen Bäume geschaut haben, wie [André] Malraux gesagt hätte, und viel zu wenig auf die afrikanischen Partner", sagte er den Abgeordneten. "Und hier geht es um Landausrüstungen. [Es gibt Perspektiven für den Export und die Ausbildung rund um diese Geräte", betonte er. "Es ist klar, dass wir uns verbessern müssen, vor allem zu einem Zeitpunkt, an dem andere Länder beginnen, sich uns anzunähern und einen Wettbewerb zu schaffen, an den unsere Hersteller zugegebenermaßen nicht immer gewöhnt waren und den ich derzeit zu fördern versuche", schloss er.
OPEX 360 (französisch)
von Laurent Lagneau - 22. April 2023
In den letzten Jahren hat Frankreich trotz der Operation Barkhane an Einfluss in Afrika verloren, insbesondere in der Zentralafrikanischen Republik, in Mali und seit kurzem auch in Burkina Faso. Dafür gibt es mehrere Gründe, angefangen bei der Führung durch Russland oder sogar durch die Türkei und China. Einer dieser Gründe wurde bereits 2014 von General Denis Mercier, dem damaligen Stabschef der französischen Luftwaffe [und der Raumfahrt], genannt.
So hatte er betont, dass "alle Stabschefs" der Luftstreitkräfte afrikanischer Länder, die durch Verteidigungsabkommen mit Frankreich verbunden sind, damals aus den "Reihen unserer Luftwaffenschule" stammten. Dies stellte einen "Mehrwert" dar, wenn die französischen Streitkräfte angefordert wurden, und bot gleichzeitig einen "guten Hebel zur Einflussnahme". Aus Haushaltsgründen [um "einige Millionen Euro" einzusparen, wie er sagte] habe man jedoch "die Segel gestrichen" und das Budget halbiert.
"Während Frankreich die Kosten für die Ausbildung zukünftiger afrikanischer Offiziere übernahm, ist es nun China, das sich darum kümmert", beklagte General Mercier und warnte davor, dass "die Auswirkungen in einigen Jahren spürbar sein werden".
General Bertrand Ract-Madoux, der zur gleichen Zeit Stabschef des französischen Heers war, stellte das Gleiche fest. "Er sagte den Abgeordneten Gwendal Rouillard und Yves Fromion, die einen Bericht über die französische Militärpräsenz in Afrika verfasst hatten: "Aus wirtschaftlichen Gründen werden weniger afrikanische Auszubildende in Frankreich aufgenommen. Die Ausbildung in den französischen Schulen ermöglicht es, "Einflussrelais zu entwickeln", die einen "Trumpf [...] darstellen, der im Krisenfall nützlich ist, um unsere Reaktionsfähigkeit zu verbessern", argumentierte er. Er war der Meinung, dass mehr afrikanische Schüler in Frankreich aufgenommen werden sollten, während die Ausbildung weiterhin "vor Ort" angeboten werden sollte.
Fast zehn Jahre später bereitet das Armeeministerium eine Kurskorrektur vor, wie aus dem Bericht hervorgeht, der dem Entwurf der Loi de programmation militaire [LPM] 2024-30 als Anhang beigefügt ist.
"Auf der Grundlage anerkannter französischer Fachkenntnisse werden unsere Partnerschaften von erhöhten Ausbildungskapazitäten zu verschiedenen Themen profitieren. Nach einer langen Periode des Abbaus von Plätzen in seinen Militärschulen bricht Frankreich mit diesem Trend und wird den Partnerländern, unabhängig von ihrem Kontinent, vorschlagen, zahlreiche Offiziere und Unteroffiziere zur Ausbildung anzumelden", heißt es in dem Dokument.
Bei einer Anhörung des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten in der Nationalversammlung sprach Armeeminister Sébastien Lecornu über dieses Thema. "In Afrika ist unsere Präsenz aus vielen Gründen nicht mehr vollständig angemessen. Der erste ist, dass man leider im Zuge der Haushaltskürzungen der letzten zwanzig Jahre viele Kapazitäten geschlossen hat, die den afrikanischen Armeen im Bereich der Ausbildung offen standen", räumte er zunächst ein und meinte, dass man für diesen Ansatz "teuer" bezahlen müsse, weil "die operative Intimität keinen Preis hat".
Für Herrn Lecornu wurde das Ausbildungsangebot der französischen Militärschulen für die Partnerländer "zu stark reduziert". "Ich werde Ihnen im Militärprogrammgesetz vorschlagen, die Zahl der Aufnahme von Schülern allein für die afrikanischen Länder, mit denen wir Partnerschaftsabkommen haben, um das Doppelte zu erhöhen", kündigte er an.
"Ich glaube, dass wir heute bei etwa 300 pro Jahr liegen. Die Idee ist also, sehr schnell wieder auf ein Ziel von zumindest zunächst 600 zu kommen, was mir absolut entscheidend zu sein scheint. Dabei sollte man nicht nur auf das Ziel der Offiziere schauen, denn das Ziel der Unteroffiziere ist genauso wichtig", erklärte Lecornu.
Derzeit gibt es an der Militärakademie Saint-Cyr Coëtquidan 90 internationale Offiziersschüler [IOA] aus 26 verschiedenen Ländern... Und 55% sind Afrikaner... Was eine Vorstellung davon vermittelt, welche Anstrengungen unternommen werden müssen.
Was die Entwicklung der militärischen Präsenz in Afrika betrifft, heißt es im Entwurf des LPM 2024-30 außerdem, dass sie darauf abzielt, den Erwartungen jedes Gastlandes [d. h. Senegal, Gabun, Elfenbeinküste und Tschad] in vollem Umfang und auf spezifische Weise gerecht zu werden.
"So werden sich die Stützpunkte, auf denen französische Streitkräfte stationiert sind, weiterentwickeln, mit einer geringeren ständigen Präsenz, aber mehr spezialisierten punktuellen Verstärkungen durch französische Streitkräfte, um den Anforderungen der Partnerländer gerecht zu werden. Die neu entstehenden Bereiche [Drohnen, Cyber usw.] werden bei der Ausbildung, der Zusammenarbeit und der Einsatzbereitschaft stärker berücksichtigt", heißt es in dem Text. Diese Partnerschaften werden gemeinsam und maßgeschneidert definiert und umfassen eine kapazitive Komponente in Verbindung mit unserer BITD [Base industrielle et technologique de défense]", fügte er hinzu.
In diesem Zusammenhang will Lecornu Druck auf die Industrie ausüben. "Ich sage es diplomatisch, aber es ist klar, dass wir Industrieunternehmen haben, die manchmal zu sehr auf die großen Bäume geschaut haben, wie [André] Malraux gesagt hätte, und viel zu wenig auf die afrikanischen Partner", sagte er den Abgeordneten. "Und hier geht es um Landausrüstungen. [Es gibt Perspektiven für den Export und die Ausbildung rund um diese Geräte", betonte er. "Es ist klar, dass wir uns verbessern müssen, vor allem zu einem Zeitpunkt, an dem andere Länder beginnen, sich uns anzunähern und einen Wettbewerb zu schaffen, an den unsere Hersteller zugegebenermaßen nicht immer gewöhnt waren und den ich derzeit zu fördern versuche", schloss er.