28.09.2023, 13:29
Rekordbudget für die erste Stufe des LPM 2024-2030
FOB (französisch)
Nathan Gain 28 September, 2023
Der gestern von der Regierung vorgelegte Entwurf des Haushaltsgesetzes für 2024 schlägt vor, den Haushalt der französischen Streitkräfte auf 47,2 Mrd. € zu erhöhen. Ein beispielloser und notwendiger Finanzrahmen, um die Kohärenz des Modells zu gewährleisten, auf neue Herausforderungen zu reagieren und einen Fehlstart für das Militärprogrammgesetz 2024-2030 zu vermeiden.
Ein "Rekordhaushalt".
Wichtig, weil er die erste Stufe des LPM verkörpert, sieht der PLF 2024 3,3 Mrd. € an neuen Ressourcen vor, um den Armeehaushalt auf 47,2 Mrd. € ohne Pensionen zu bringen. Die seit 2017 um 46% gestiegene Summe wird 1,94% des französischen BIP entsprechen. Damit wird Frankreich nur noch wenige Hundertstelpunkte von dem 10 Jahre zuvor von der NATO festgelegten Ziel entfernt sein, das laut Ministerium zwischen 2025 und 2027 bei 2% des BIP liegen soll.
Einmalig wird der Großteil der Mittel in die Ausrüstung fließen. Von den 28,3 Mrd. €, die für diesen Zweck vorgesehen sind, wird fast die Hälfte in Aufträge für Programme mit großer Wirkung außerhalb der Abschreckung fließen. Der Armeeminister Sébastien Lecornu erklärte im Vorwort des FDP-Planes, dass die finanziellen Anstrengungen "uns zwingen, die Kohärenz zu wahren".
In diesem PLF werden "größere" Investitionen angekündigt, um auf neue Herausforderungen und neue Konfliktbereiche zu reagieren und manchmal auch einen gewissen Rückstand aufzuholen. So sollen 600 Mio. € für die Raumfahrt, 400 Mio. € für Drohnen und Robotik, 500 Mio. € für die Aufklärung, 250 Mio. € für die Boden-Luft-Abwehr und 170 Mio. € für Spezialkräfte ausgegeben werden. Eine weitere wichtige Neuerung des LPM besteht darin, dass die Anstrengungen im Bereich der Munition mit 1,5 Mrd. € unterstützt werden.
"Es wäre sinnlos, die Ausrüstung in unseren Hangars, Kasernen und Häfen zu sammeln, wenn sie nicht gewartet wird und die Soldaten nicht ausgebildet und trainiert sind, sie zu benutzen", erinnerte der Minister. Die programmierte Wartung von Material wird um 745 Mio. € auf insgesamt 5,7 Mrd. € aufgestockt, um die Regeneration und die Verfügbarkeit der Parks zu verbessern.
"Dieser Rekordhaushalt für unsere Streitkräfte muss uns auch vor die ständige Herausforderung stellen, zu investieren, um auf die Bedrohungen von morgen vorbereitet zu sein", so Sébastien Lecornu. Der Aufwärtstrend bei den Innovationsmitteln hält an: 1,2 Mrd. € werden investiert, um Fortschritte bei bahnbrechenden Technologien zu erzielen, darunter 22 Mio. € für das deutsch-französische Panzerprogramm MGCS. Die Finanzierung wird auch den Start der Demonstratoren für den taktischen Bodenroboter, den Drohnenschwarm und die ferngesteuerte Munition COLIBRI und LARINAE ermöglichen.
Die Herausforderung der Humanressourcen
Hinter diesen kapazitären Entwicklungen liegt die andere Herausforderung nach wie vor im Bereich der Humanressourcen. Es ist kein Geheimnis, dass die Armeen Schwierigkeiten haben, Truppen anzuziehen und zu halten. Der Armeeminister erklärte: "Angesichts der angespannten Lage auf dem Arbeitsmarkt werden Lohnmaßnahmen die Attraktivität und die Loyalität der Soldaten erhöhen, im Gegenzug zu einer Anpassung des Personalbestands, wie es der LPM erlaubt".
Mehr als 180 Mio. € sind daher für Lohnerhöhungen vorgesehen. Ein Fünftel dieser Mittel soll für die am stärksten angespannten Berufe eingesetzt werden, insbesondere in den Bereichen Nachrichtendienst, Abschreckung, Gesundheit und Cyber. Und der Ansatz wird von globalen Maßnahmen begleitet, "um im interministeriellen Umfeld nicht den Anschluss zu verlieren".
Das PLF sieht trotz allem eine Nettoerhöhung des Personalbestands um 456 Stellen vor, vorrangig zur Stärkung des Nachrichtendienstes (+63 VZÄ), des Cyberbereichs, der operativen Einheiten und der Exportunterstützung. Für das französische Heer sind jedoch keine neuen Stellen vorgesehen, wie der Generalstabschef des Heeres (CEMAT), General Pierre Schill, im Mai ankündigte.
"Dieser Haushalt verpflichtet uns, die Verbindung zwischen der Nation und ihren Streitkräften weiter zu stärken. Durch die Anerkennung, die die Nation ihren Soldaten entgegenbringt, indem sie ihnen zufriedenstellende Lebens- und Arbeitsbedingungen bietet. Aber auch die Anerkennung, die sie ihren Angehörigen entgegenbringt, indem sie den Familienplan stärkt", betonte der Armeeminister. Dieser Plan, der Anfang des Jahres in eine zweite Phase eingetreten ist, wird über den gesamten Zeitraum mit 750 Mio. € ausgestattet, von denen 70 Mio. € im Jahr 2024 aufgestockt werden.
Ein weiterer vom Präsidenten der Republik geforderter neuer Kurswechsel ist der Schwerpunkt auf der Stärkung der Reserve, die zu einer "wichtigeren Unterstützungskraft" werden soll. Das PLF wird dafür 195 Mio. € bereitstellen, d. h. 20 Mio. € mehr als 2023, um die Einstellung von 3800 Reservisten und die Durchführung von 180.000 zusätzlichen Einsatztagen zu unterstützen.
Welche Ausrüstung für das französische Heer und seine Unterstützer?
Das PLF bestätigt die Fortsetzung der großen Fähigkeitsprogramme des französischen Heeres. Das Programm SCORPION, das die Erneuerung des mittleren Segments symbolisiert, wird mit der Lieferung von 138 zusätzlichen Griffon, 38 Jaguar und 103 Serval sowie den ersten acht Griffon MEPAC fortgesetzt.
Die Regimenter werden außerdem 21 umgerüstete Leclerc-Panzer, 12 CAESAR-Kanonen, fünf auf HAD-Standard umgerüstete Tiger-Angriffshubschrauber und zwei Cayman-Hubschrauber erhalten. Ein weiterer Ausdruck der Aufmerksamkeit, die den Munitionsbeständen gewidmet wird, ist die Lieferung neuer Chargen von Mittelstreckenraketen (MMP), Mistral-Raketen, 155-mm-Granaten und Munition verschiedenen Kalibers an die Landstreitkräfte.
Auf der Auftragsseite werden neue Tranchen von SCORPION-Fahrzeugen notifiziert, die die Produktion von 253 Griffon, 97 Serval und 45 Jaguar umfassen. Die Renovierung des Leclerc wird mit der Bestellung der letzten 100 Exemplare abgeschlossen sein, wobei die Fertigstellung nun über den Rahmen des LPM hinausgeht. Das kommende Jahr wird außerdem durch den schrittweisen Übergang zu einem F3-Anzug mit Multi Environmental Marineing (MEB) geprägt sein.
Mehrere Programme werden zugunsten von Unterstützungsregimentern und Unterstützungseinheiten durchgeführt, für die eine Erneuerung der Fähigkeiten dringend erforderlich ist. So soll das Ministerium beispielsweise das "leichte und schwere Übersetzungssystem" (SYFRALL) für die Pioniere rechtzeitig fertigstellen, um das im LPM festgelegte Ziel von acht im Einsatz befindlichen Übersetzern bis 2030 zu erreichen. Der Gesundheitsdienst der Streitkräfte (Service de santé des armées, SSA) wird 103 Krankenwagen "zur Unterstützung der Einsatzbereitschaft" erhalten. Die Erneuerung der Logistikflotten schließlich wird mit der Bestellung von 70 Tankwagen der neuen Generation im Rahmen des gleichnamigen Programms (CCNG) beginnen. Diese Lastwagen werden ab 2026 an den Operativen Energiedienst geliefert.
Bildnachweis: EMA
FOB (französisch)
Nathan Gain 28 September, 2023
Der gestern von der Regierung vorgelegte Entwurf des Haushaltsgesetzes für 2024 schlägt vor, den Haushalt der französischen Streitkräfte auf 47,2 Mrd. € zu erhöhen. Ein beispielloser und notwendiger Finanzrahmen, um die Kohärenz des Modells zu gewährleisten, auf neue Herausforderungen zu reagieren und einen Fehlstart für das Militärprogrammgesetz 2024-2030 zu vermeiden.
Ein "Rekordhaushalt".
Wichtig, weil er die erste Stufe des LPM verkörpert, sieht der PLF 2024 3,3 Mrd. € an neuen Ressourcen vor, um den Armeehaushalt auf 47,2 Mrd. € ohne Pensionen zu bringen. Die seit 2017 um 46% gestiegene Summe wird 1,94% des französischen BIP entsprechen. Damit wird Frankreich nur noch wenige Hundertstelpunkte von dem 10 Jahre zuvor von der NATO festgelegten Ziel entfernt sein, das laut Ministerium zwischen 2025 und 2027 bei 2% des BIP liegen soll.
Einmalig wird der Großteil der Mittel in die Ausrüstung fließen. Von den 28,3 Mrd. €, die für diesen Zweck vorgesehen sind, wird fast die Hälfte in Aufträge für Programme mit großer Wirkung außerhalb der Abschreckung fließen. Der Armeeminister Sébastien Lecornu erklärte im Vorwort des FDP-Planes, dass die finanziellen Anstrengungen "uns zwingen, die Kohärenz zu wahren".
In diesem PLF werden "größere" Investitionen angekündigt, um auf neue Herausforderungen und neue Konfliktbereiche zu reagieren und manchmal auch einen gewissen Rückstand aufzuholen. So sollen 600 Mio. € für die Raumfahrt, 400 Mio. € für Drohnen und Robotik, 500 Mio. € für die Aufklärung, 250 Mio. € für die Boden-Luft-Abwehr und 170 Mio. € für Spezialkräfte ausgegeben werden. Eine weitere wichtige Neuerung des LPM besteht darin, dass die Anstrengungen im Bereich der Munition mit 1,5 Mrd. € unterstützt werden.
"Es wäre sinnlos, die Ausrüstung in unseren Hangars, Kasernen und Häfen zu sammeln, wenn sie nicht gewartet wird und die Soldaten nicht ausgebildet und trainiert sind, sie zu benutzen", erinnerte der Minister. Die programmierte Wartung von Material wird um 745 Mio. € auf insgesamt 5,7 Mrd. € aufgestockt, um die Regeneration und die Verfügbarkeit der Parks zu verbessern.
"Dieser Rekordhaushalt für unsere Streitkräfte muss uns auch vor die ständige Herausforderung stellen, zu investieren, um auf die Bedrohungen von morgen vorbereitet zu sein", so Sébastien Lecornu. Der Aufwärtstrend bei den Innovationsmitteln hält an: 1,2 Mrd. € werden investiert, um Fortschritte bei bahnbrechenden Technologien zu erzielen, darunter 22 Mio. € für das deutsch-französische Panzerprogramm MGCS. Die Finanzierung wird auch den Start der Demonstratoren für den taktischen Bodenroboter, den Drohnenschwarm und die ferngesteuerte Munition COLIBRI und LARINAE ermöglichen.
Die Herausforderung der Humanressourcen
Hinter diesen kapazitären Entwicklungen liegt die andere Herausforderung nach wie vor im Bereich der Humanressourcen. Es ist kein Geheimnis, dass die Armeen Schwierigkeiten haben, Truppen anzuziehen und zu halten. Der Armeeminister erklärte: "Angesichts der angespannten Lage auf dem Arbeitsmarkt werden Lohnmaßnahmen die Attraktivität und die Loyalität der Soldaten erhöhen, im Gegenzug zu einer Anpassung des Personalbestands, wie es der LPM erlaubt".
Mehr als 180 Mio. € sind daher für Lohnerhöhungen vorgesehen. Ein Fünftel dieser Mittel soll für die am stärksten angespannten Berufe eingesetzt werden, insbesondere in den Bereichen Nachrichtendienst, Abschreckung, Gesundheit und Cyber. Und der Ansatz wird von globalen Maßnahmen begleitet, "um im interministeriellen Umfeld nicht den Anschluss zu verlieren".
Das PLF sieht trotz allem eine Nettoerhöhung des Personalbestands um 456 Stellen vor, vorrangig zur Stärkung des Nachrichtendienstes (+63 VZÄ), des Cyberbereichs, der operativen Einheiten und der Exportunterstützung. Für das französische Heer sind jedoch keine neuen Stellen vorgesehen, wie der Generalstabschef des Heeres (CEMAT), General Pierre Schill, im Mai ankündigte.
"Dieser Haushalt verpflichtet uns, die Verbindung zwischen der Nation und ihren Streitkräften weiter zu stärken. Durch die Anerkennung, die die Nation ihren Soldaten entgegenbringt, indem sie ihnen zufriedenstellende Lebens- und Arbeitsbedingungen bietet. Aber auch die Anerkennung, die sie ihren Angehörigen entgegenbringt, indem sie den Familienplan stärkt", betonte der Armeeminister. Dieser Plan, der Anfang des Jahres in eine zweite Phase eingetreten ist, wird über den gesamten Zeitraum mit 750 Mio. € ausgestattet, von denen 70 Mio. € im Jahr 2024 aufgestockt werden.
Ein weiterer vom Präsidenten der Republik geforderter neuer Kurswechsel ist der Schwerpunkt auf der Stärkung der Reserve, die zu einer "wichtigeren Unterstützungskraft" werden soll. Das PLF wird dafür 195 Mio. € bereitstellen, d. h. 20 Mio. € mehr als 2023, um die Einstellung von 3800 Reservisten und die Durchführung von 180.000 zusätzlichen Einsatztagen zu unterstützen.
Welche Ausrüstung für das französische Heer und seine Unterstützer?
Das PLF bestätigt die Fortsetzung der großen Fähigkeitsprogramme des französischen Heeres. Das Programm SCORPION, das die Erneuerung des mittleren Segments symbolisiert, wird mit der Lieferung von 138 zusätzlichen Griffon, 38 Jaguar und 103 Serval sowie den ersten acht Griffon MEPAC fortgesetzt.
Die Regimenter werden außerdem 21 umgerüstete Leclerc-Panzer, 12 CAESAR-Kanonen, fünf auf HAD-Standard umgerüstete Tiger-Angriffshubschrauber und zwei Cayman-Hubschrauber erhalten. Ein weiterer Ausdruck der Aufmerksamkeit, die den Munitionsbeständen gewidmet wird, ist die Lieferung neuer Chargen von Mittelstreckenraketen (MMP), Mistral-Raketen, 155-mm-Granaten und Munition verschiedenen Kalibers an die Landstreitkräfte.
Auf der Auftragsseite werden neue Tranchen von SCORPION-Fahrzeugen notifiziert, die die Produktion von 253 Griffon, 97 Serval und 45 Jaguar umfassen. Die Renovierung des Leclerc wird mit der Bestellung der letzten 100 Exemplare abgeschlossen sein, wobei die Fertigstellung nun über den Rahmen des LPM hinausgeht. Das kommende Jahr wird außerdem durch den schrittweisen Übergang zu einem F3-Anzug mit Multi Environmental Marineing (MEB) geprägt sein.
Mehrere Programme werden zugunsten von Unterstützungsregimentern und Unterstützungseinheiten durchgeführt, für die eine Erneuerung der Fähigkeiten dringend erforderlich ist. So soll das Ministerium beispielsweise das "leichte und schwere Übersetzungssystem" (SYFRALL) für die Pioniere rechtzeitig fertigstellen, um das im LPM festgelegte Ziel von acht im Einsatz befindlichen Übersetzern bis 2030 zu erreichen. Der Gesundheitsdienst der Streitkräfte (Service de santé des armées, SSA) wird 103 Krankenwagen "zur Unterstützung der Einsatzbereitschaft" erhalten. Die Erneuerung der Logistikflotten schließlich wird mit der Bestellung von 70 Tankwagen der neuen Generation im Rahmen des gleichnamigen Programms (CCNG) beginnen. Diese Lastwagen werden ab 2026 an den Operativen Energiedienst geliefert.
Bildnachweis: EMA