05.12.2021, 12:40
Moqtada el-Sadr auf der Suche nach dem unauffindbaren irakischen Thron.
L'Orient le jour (französisch)
Während die Wahlkommission die Wahlergebnisse der Parlamentswahlen vom Oktober in einem höchst angespannten Umfeld bestätigte, steht der schiitische Kleriker und Königsmacher vor einem politischen und strategischen Puzzle, um eine Regierung zu bilden.
OLJ / Soulayma MARDAM BEY, am 04. Dezember 2021 um 00:00 Uhr.
Moqtada el-Sadr auf der Suche nach dem unauffindbaren irakischen Thron.
[Bild: https://s.lorientlejour.com/storage/atta...743308.jpg]
Ein Iraker trägt ein Bild des schiitischen Geistlichen Moqtada el-Sadr während des Freitagsgebets im Bezirk Sadr City, Bagdad, am 3. Dezember 2021 zur Schau. Ahmad al-Rubaye/AFP
Die Krönung hatte im vergangenen Oktober stattgefunden; die irakische Wahlkommission bestätigte die Krönung am Dienstag. Und das Bundesgericht wird die Ergebnisse voraussichtlich nächste Woche ratifizieren. Mit 73 der 329 Sitze im Parlament ist der Führer der Sadristen, der schiitische Kleriker Moqtada el-Sadr, zweifellos der große Gewinner der Parlamentswahlen vom Oktober.
Dieser Erfolg steht jedoch im Gegensatz zu dem - ebenfalls bestätigten - deutlichen Rückschlag für die Fateh-Allianz, dem Rückgrat des sogenannten pro-iranischen Lagers und dem politischen Arm der paramilitärischen Koalition al-Haschd ach-Shaabi (PMF), die mehrheitlich mit Teheran verbunden ist und seit der Wahl 2018 von 48 auf 17 Sitze geschrumpft ist.
Eine Enttäuschung, die sowohl durch die "Verdrossenheit" eines großen Teils der Bevölkerung angesichts des unkontrollierten Waffenverkehrs und der iranischen Hegemonie genährt wurde, als auch durch die Unfähigkeit der Milizen, durch die Gewässer des neuen Wahlsystems zu navigieren.
Seit über anderthalb Monaten haben die Milizen die Schuld auf sich geladen, Betrug beschworen, dem scheidenden Premierminister Mustapha el-Kazimi unterstellt, gegen sie intrigiert zu haben, und auf die Einmischung Washingtons und Abu Dhabis verwiesen. Laut den endgültigen Ergebnissen, die vor diesem ultra-spannenden Hintergrund bekannt gegeben wurden, mussten jedoch nur fünf Sitze neu vergeben werden. Sie betreffen Bagdad, Erbil, Ninive und Basra.
Für eine Mehrheitsregierung
Theoretisch kann Moqtada el-Sadr prahlen. Aber in der Praxis lassen die Natur des politischen Systems im Irak und die Polarisierung der Fronten - die ihren Höhepunkt am 7. November mit dem von pro-teheranischen Fraktionen verübten Mordanschlag auf Kazimi erreichte, mit dem Sadr einen stillschweigenden Deal für die Wahlen geschlossen hatte - dem schiitischen Störenfried, der zudem für seine wechselhafte Stimmung bekannt ist, nicht wirklich freie Hand. Der Mann, der heute versichert, dass er nichts anderes als eine Mehrheitsregierung anstrebt, könnte schon bald auf die bewährte Formel des Konsenses umschwenken.
"Das Bundesgericht muss diese Berufungen unparteiisch und rechtmäßig behandeln und darf sich nicht dem politischen Druck beugen", sagte Moqtada al-Sadr am 23. November, eine Woche vor dem Urteil des Ausschusses. Der starke Mann des Irak zeigte sich damals unter Druck, als wolle er verhindern, dass seine Hauptrivalen, die sich im schiitischen Koordinierungsrahmen zusammengeschlossen hatten - den er im Juli verlassen hatte - Zeit gewinnen, um strategische Gewinne zu erzielen, die ihn schwächen könnten.
Einige Tage zuvor hatte er zudem bekräftigt, dass die Schritte seiner Gegner gegen die Wahlergebnisse vor allem darauf abzielten, die Möglichkeit der Bildung einer Mehrheitsregierung zu untergraben, da diese sie für vier lange Jahre in die Opposition zurückwerfen würde. Zumal der Königsmacher unter diesen Bedingungen der einzige oder fast einzige schiitische Führer wäre, der auf der Seite der Gewinner thronen würde.
Lesen Sie auch
Moqtada Sadr, der letzte König des Irak
In der Praxis könnten die erklärten Ziele des Klerikers jedoch nie erreicht werden. Zunächst einmal, weil es nicht sicher ist, ob er selbst im Grunde genommen sowohl hinter den Kulissen der Macht als auch auf der Bühne stehen möchte. Seit 2018 hat die sadristische Bewegung ihren Einfluss auf Schlüsselbereiche der Wirtschaft und der Macht exponentiell ausgebaut, auch wenn die Wurzeln dieses Einflusses vor dem Triumph von vor drei Jahren liegen.
Als damaliger Wahlsieger zog er es vor, die Ministerposten, die er aufgrund seines Erfolgs hätte anstreben können, zu ignorieren und stattdessen Sonderränge zu besetzen. Fast 200 subministerielle Posten wurden laut einem Bericht des Chatham House von Mitte Juni durch die Strömung erlangt.
Unter diesen Umständen sind die Sadristen zwar direkt in die endemische Korruption verwickelt, die alle Schichten der Macht durchzieht und von der Oktober 2019-Intifada vehement angeprangert wird, doch ihre Abwesenheit von den offiziellen Plakaten hat es ihnen ermöglicht, eine systemfeindliche Rhetorik zu kultivieren - und gleichzeitig ein integraler Bestandteil des Systems zu sein. "Es ist eine große Verantwortung, die zum Scheitern führen könnte, also will sie im Moment niemand übernehmen, vor allem, wenn die anderen Akteure nicht einverstanden oder sogar gegen den Prozess sind", erklärt Hayder al-Shakeri, wissenschaftlicher Mitarbeiter am Chatham House.
Hinzu kommt, dass ihr Bündnis mit der sunnitischen Formation Taqaddum und der kurdischen Partei KDP wackelig ist. Wie kann man in einem mehrheitlich schiitischen Land mit einem konfessionellen System die Bildung einer Mehrheitsregierung ohne jegliche schiitische Unterstützung rechtfertigen? "Ohne den Segen des schiitischen Koordinierungsrahmens werden sowohl die KDP als auch Taqaddum und andere nicht bereit sein, das Risiko einzugehen, sich allein mit den Sadristen zu verbünden", meint Shakeri.
Mischmasch
Die im Koordinierungsrahmen verbliebenen Gruppierungen unterstützen die Idee einer Konsensregierung. Dazu gehören unter anderem das von Hadi el-Ameri angeführte Fateh-Bündnis, die Rechtsstaatskoalition von Nuri el-Maliki und die Koalition der "Kräfte des Staates", die von Ammar al-Hakim, dem Führer der Strömung der nationalen Weisheit, und dem ehemaligen Premierminister Haider al-Abadi angeführt wird.
Vor den Wahlen war davon ausgegangen worden, dass sich die beiden Letztgenannten Moqtada el-Sadr anschließen würden. Ihre mäßigen Ergebnisse passten jedoch nicht zu den Mehrheitsambitionen des Klerikers. Dies ging so weit, dass sie eine 180-Grad-Wende vollzogen und sich nun den anderen Formationen in diesem Gremium anschließen. Die beiden rivalisierenden Lager - das Lager Sadrs, der einen von Teheran distanzierten schiitischen Nationalismus vertritt, und das Lager der irannahen PMF - veröffentlichten am 2. Dezember Erklärungen, in denen sie sich deutlich voneinander unterschieden, nachdem sie sich getroffen hatten, um über die Regierungsbildung zu beraten.
Während Moqtada el-Sadr seine Vision einer Führung durch eine nationale Mehrheit bekräftigte, erklärten die anderen Parteien, man habe sich darauf geeinigt, den nächsten Premierminister im Konsens auszuwählen. Unterschiedliche Echos, aber nicht unbedingt widersprüchlich. Denn bereits im Vorfeld der Wahlen hatte Sadr seine Aussage, der nächste Regierungschef müsse aus seinen Reihen kommen, widerrufen.
Mehrere Quellen berichteten damals übereinstimmend von einem Deal zwischen ihm und dem "Unabhängigen" Kazimi. Der eine würde den anderen unterstützen, damit dieser im Amt bleibt, während der andere im Gegenzug auf eine Kandidatur bei den Wahlen verzichten sollte.
Lesen Sie auch
Im Irak: Das Gespenst des innerschiitischen Krieges
Moqtada el-Sadr mag heute der mächtigste Protagonist sein und über beträchtliche wirtschaftliche, politische und militärische Ressourcen verfügen, doch der Ball liegt nicht vollständig in seinem Feld.
Die Fateh-Allianz, die ebenfalls über einen gewissen Handlungsspielraum verfügt, kann beschließen, die Eskalation auf der Straße fortzusetzen oder das Prinzip der Verhandlungen zu akzeptieren, wie es das Treffen am Donnerstag zu signalisieren schien. Der unberechenbare Kleriker kann seinen Weg zur Bildung einer Mehrheitsregierung fortsetzen, geht damit aber das Risiko einer Niederlage ein, wenn es seinen Rivalen gelingt, ihn zu überholen, indem sie ihre Reihen vereinen und die Unterstützung eines Teils der Unabhängigen gewinnen, auch wenn dieses Szenario unwahrscheinlich ist. Oder sich für Kontinuität entscheiden.
"Es wird eine Art Konsensregierung geben, in der die Parteien Anteile an verschiedenen öffentlichen Ämtern haben werden", so Shakeri. "Es werden öffentliche und private Gespräche zwischen Politikern beobachtet, um die "Anteile" in der nächsten Regierung aufzuteilen, bevor der formelle Prozess beginnt." Ziel sei es, eine Lösung zu finden, "die alle politischen Eliten zufriedenstellt", sowohl die Sieger als auch die Besiegten.
Der einzige Lichtblick in dem Versuch, diesen ewigen Neuanfängen entgegenzuwirken, ist der Durchbruch der Emtidad-Bewegung, die aus der Oktober-Intifada hervorgegangen ist, sowie einiger anderer Unabhängiger, die fest entschlossen sind, sich der Opposition gegen die traditionellen Parteien anzuschließen.
L'Orient le jour (französisch)
Während die Wahlkommission die Wahlergebnisse der Parlamentswahlen vom Oktober in einem höchst angespannten Umfeld bestätigte, steht der schiitische Kleriker und Königsmacher vor einem politischen und strategischen Puzzle, um eine Regierung zu bilden.
OLJ / Soulayma MARDAM BEY, am 04. Dezember 2021 um 00:00 Uhr.
Moqtada el-Sadr auf der Suche nach dem unauffindbaren irakischen Thron.
[Bild: https://s.lorientlejour.com/storage/atta...743308.jpg]
Ein Iraker trägt ein Bild des schiitischen Geistlichen Moqtada el-Sadr während des Freitagsgebets im Bezirk Sadr City, Bagdad, am 3. Dezember 2021 zur Schau. Ahmad al-Rubaye/AFP
Die Krönung hatte im vergangenen Oktober stattgefunden; die irakische Wahlkommission bestätigte die Krönung am Dienstag. Und das Bundesgericht wird die Ergebnisse voraussichtlich nächste Woche ratifizieren. Mit 73 der 329 Sitze im Parlament ist der Führer der Sadristen, der schiitische Kleriker Moqtada el-Sadr, zweifellos der große Gewinner der Parlamentswahlen vom Oktober.
Dieser Erfolg steht jedoch im Gegensatz zu dem - ebenfalls bestätigten - deutlichen Rückschlag für die Fateh-Allianz, dem Rückgrat des sogenannten pro-iranischen Lagers und dem politischen Arm der paramilitärischen Koalition al-Haschd ach-Shaabi (PMF), die mehrheitlich mit Teheran verbunden ist und seit der Wahl 2018 von 48 auf 17 Sitze geschrumpft ist.
Eine Enttäuschung, die sowohl durch die "Verdrossenheit" eines großen Teils der Bevölkerung angesichts des unkontrollierten Waffenverkehrs und der iranischen Hegemonie genährt wurde, als auch durch die Unfähigkeit der Milizen, durch die Gewässer des neuen Wahlsystems zu navigieren.
Seit über anderthalb Monaten haben die Milizen die Schuld auf sich geladen, Betrug beschworen, dem scheidenden Premierminister Mustapha el-Kazimi unterstellt, gegen sie intrigiert zu haben, und auf die Einmischung Washingtons und Abu Dhabis verwiesen. Laut den endgültigen Ergebnissen, die vor diesem ultra-spannenden Hintergrund bekannt gegeben wurden, mussten jedoch nur fünf Sitze neu vergeben werden. Sie betreffen Bagdad, Erbil, Ninive und Basra.
Für eine Mehrheitsregierung
Theoretisch kann Moqtada el-Sadr prahlen. Aber in der Praxis lassen die Natur des politischen Systems im Irak und die Polarisierung der Fronten - die ihren Höhepunkt am 7. November mit dem von pro-teheranischen Fraktionen verübten Mordanschlag auf Kazimi erreichte, mit dem Sadr einen stillschweigenden Deal für die Wahlen geschlossen hatte - dem schiitischen Störenfried, der zudem für seine wechselhafte Stimmung bekannt ist, nicht wirklich freie Hand. Der Mann, der heute versichert, dass er nichts anderes als eine Mehrheitsregierung anstrebt, könnte schon bald auf die bewährte Formel des Konsenses umschwenken.
"Das Bundesgericht muss diese Berufungen unparteiisch und rechtmäßig behandeln und darf sich nicht dem politischen Druck beugen", sagte Moqtada al-Sadr am 23. November, eine Woche vor dem Urteil des Ausschusses. Der starke Mann des Irak zeigte sich damals unter Druck, als wolle er verhindern, dass seine Hauptrivalen, die sich im schiitischen Koordinierungsrahmen zusammengeschlossen hatten - den er im Juli verlassen hatte - Zeit gewinnen, um strategische Gewinne zu erzielen, die ihn schwächen könnten.
Einige Tage zuvor hatte er zudem bekräftigt, dass die Schritte seiner Gegner gegen die Wahlergebnisse vor allem darauf abzielten, die Möglichkeit der Bildung einer Mehrheitsregierung zu untergraben, da diese sie für vier lange Jahre in die Opposition zurückwerfen würde. Zumal der Königsmacher unter diesen Bedingungen der einzige oder fast einzige schiitische Führer wäre, der auf der Seite der Gewinner thronen würde.
Lesen Sie auch
Moqtada Sadr, der letzte König des Irak
In der Praxis könnten die erklärten Ziele des Klerikers jedoch nie erreicht werden. Zunächst einmal, weil es nicht sicher ist, ob er selbst im Grunde genommen sowohl hinter den Kulissen der Macht als auch auf der Bühne stehen möchte. Seit 2018 hat die sadristische Bewegung ihren Einfluss auf Schlüsselbereiche der Wirtschaft und der Macht exponentiell ausgebaut, auch wenn die Wurzeln dieses Einflusses vor dem Triumph von vor drei Jahren liegen.
Als damaliger Wahlsieger zog er es vor, die Ministerposten, die er aufgrund seines Erfolgs hätte anstreben können, zu ignorieren und stattdessen Sonderränge zu besetzen. Fast 200 subministerielle Posten wurden laut einem Bericht des Chatham House von Mitte Juni durch die Strömung erlangt.
Unter diesen Umständen sind die Sadristen zwar direkt in die endemische Korruption verwickelt, die alle Schichten der Macht durchzieht und von der Oktober 2019-Intifada vehement angeprangert wird, doch ihre Abwesenheit von den offiziellen Plakaten hat es ihnen ermöglicht, eine systemfeindliche Rhetorik zu kultivieren - und gleichzeitig ein integraler Bestandteil des Systems zu sein. "Es ist eine große Verantwortung, die zum Scheitern führen könnte, also will sie im Moment niemand übernehmen, vor allem, wenn die anderen Akteure nicht einverstanden oder sogar gegen den Prozess sind", erklärt Hayder al-Shakeri, wissenschaftlicher Mitarbeiter am Chatham House.
Hinzu kommt, dass ihr Bündnis mit der sunnitischen Formation Taqaddum und der kurdischen Partei KDP wackelig ist. Wie kann man in einem mehrheitlich schiitischen Land mit einem konfessionellen System die Bildung einer Mehrheitsregierung ohne jegliche schiitische Unterstützung rechtfertigen? "Ohne den Segen des schiitischen Koordinierungsrahmens werden sowohl die KDP als auch Taqaddum und andere nicht bereit sein, das Risiko einzugehen, sich allein mit den Sadristen zu verbünden", meint Shakeri.
Mischmasch
Die im Koordinierungsrahmen verbliebenen Gruppierungen unterstützen die Idee einer Konsensregierung. Dazu gehören unter anderem das von Hadi el-Ameri angeführte Fateh-Bündnis, die Rechtsstaatskoalition von Nuri el-Maliki und die Koalition der "Kräfte des Staates", die von Ammar al-Hakim, dem Führer der Strömung der nationalen Weisheit, und dem ehemaligen Premierminister Haider al-Abadi angeführt wird.
Vor den Wahlen war davon ausgegangen worden, dass sich die beiden Letztgenannten Moqtada el-Sadr anschließen würden. Ihre mäßigen Ergebnisse passten jedoch nicht zu den Mehrheitsambitionen des Klerikers. Dies ging so weit, dass sie eine 180-Grad-Wende vollzogen und sich nun den anderen Formationen in diesem Gremium anschließen. Die beiden rivalisierenden Lager - das Lager Sadrs, der einen von Teheran distanzierten schiitischen Nationalismus vertritt, und das Lager der irannahen PMF - veröffentlichten am 2. Dezember Erklärungen, in denen sie sich deutlich voneinander unterschieden, nachdem sie sich getroffen hatten, um über die Regierungsbildung zu beraten.
Während Moqtada el-Sadr seine Vision einer Führung durch eine nationale Mehrheit bekräftigte, erklärten die anderen Parteien, man habe sich darauf geeinigt, den nächsten Premierminister im Konsens auszuwählen. Unterschiedliche Echos, aber nicht unbedingt widersprüchlich. Denn bereits im Vorfeld der Wahlen hatte Sadr seine Aussage, der nächste Regierungschef müsse aus seinen Reihen kommen, widerrufen.
Mehrere Quellen berichteten damals übereinstimmend von einem Deal zwischen ihm und dem "Unabhängigen" Kazimi. Der eine würde den anderen unterstützen, damit dieser im Amt bleibt, während der andere im Gegenzug auf eine Kandidatur bei den Wahlen verzichten sollte.
Lesen Sie auch
Im Irak: Das Gespenst des innerschiitischen Krieges
Moqtada el-Sadr mag heute der mächtigste Protagonist sein und über beträchtliche wirtschaftliche, politische und militärische Ressourcen verfügen, doch der Ball liegt nicht vollständig in seinem Feld.
Die Fateh-Allianz, die ebenfalls über einen gewissen Handlungsspielraum verfügt, kann beschließen, die Eskalation auf der Straße fortzusetzen oder das Prinzip der Verhandlungen zu akzeptieren, wie es das Treffen am Donnerstag zu signalisieren schien. Der unberechenbare Kleriker kann seinen Weg zur Bildung einer Mehrheitsregierung fortsetzen, geht damit aber das Risiko einer Niederlage ein, wenn es seinen Rivalen gelingt, ihn zu überholen, indem sie ihre Reihen vereinen und die Unterstützung eines Teils der Unabhängigen gewinnen, auch wenn dieses Szenario unwahrscheinlich ist. Oder sich für Kontinuität entscheiden.
"Es wird eine Art Konsensregierung geben, in der die Parteien Anteile an verschiedenen öffentlichen Ämtern haben werden", so Shakeri. "Es werden öffentliche und private Gespräche zwischen Politikern beobachtet, um die "Anteile" in der nächsten Regierung aufzuteilen, bevor der formelle Prozess beginnt." Ziel sei es, eine Lösung zu finden, "die alle politischen Eliten zufriedenstellt", sowohl die Sieger als auch die Besiegten.
Der einzige Lichtblick in dem Versuch, diesen ewigen Neuanfängen entgegenzuwirken, ist der Durchbruch der Emtidad-Bewegung, die aus der Oktober-Intifada hervorgegangen ist, sowie einiger anderer Unabhängiger, die fest entschlossen sind, sich der Opposition gegen die traditionellen Parteien anzuschließen.