Libanon
Kuwaits Initiative: Der Libanon versucht, Zeit zu gewinnen.
L'orient le jour (französisch)
OLJ / Scarlett HADDAD, den 02. Februar 2022 um 00:00 Uhr.

Zitat:Die sogenannte "kuwaitische Initiative zum Wiederaufbau des Vertrauens zwischen dem Libanon und den arabischen Staaten und den Golfstaaten im Besonderen" scheint eine Pause eingelegt zu haben.
Die libanesischen Medien berichteten in der vergangenen Woche ausführlich über die Roadmap, die den libanesischen Behörden in einem Zwölf-Punkte-Dokument übermittelt wurde, und betonten, dass es sich dabei um ein Ultimatum an den Libanon handeln könnte:
Entweder er verpflichtet sich, die in dem Dokument aufgeführten Punkte zu akzeptieren und umzusetzen, oder er muss mit weiteren Maßnahmen rechnen, die sein Verhalten von Seiten der arabischen Regierungen sanktionieren. In einigen Medien hieß es sogar, der Libanon werde dadurch vor eine radikale Wahl gestellt: Entweder er bleibt im arabischen Schoß oder er begibt sich in den persischen Orbit.

Zwar schlug der kuwaitische Außenminister Ahmad Nasser al-Mohammad al-Sabah gegenüber den verschiedenen libanesischen Beamten, mit denen er sich getroffen hatte, einen diplomatischen Ton an, in dem Versuch, die Auswirkungen des Inhalts des Dokuments, das er ihnen übergab, abzumildern. Laut einer libanesischen Regierungsquelle ähnelten einige Punkte jedoch stark der sogenannten Initiative von US-Außenminister Colin Powell, die dieser 2003 bei seinem Besuch bei Präsident Baschar al-Assad ergriffen hatte.

Nach der US-Invasion im Irak und dem Sturz Saddam Husseins hatten die Amerikaner nämlich einen Brief an den syrischen Präsidenten gerichtet, in dem sie ihn aufforderten, seine Verbindungen zum Iran und zur Hisbollah abzubrechen. Assad lehnte die amerikanische Forderung damals ab, und einige Monate später verabschiedete der UN-Sicherheitsrat die Resolution 1559, die unter anderem den Rückzug der syrischen Truppen aus dem Libanon forderte und damit eine Vormundschaft beendete, die aus dem Jahr 1990 stammte und den Segen der USA genossen hatte.

Das in Beirut übergebene Dokument ähnelte auch dem Dokument, das 2011 von der Arabischen Liga ausgearbeitet und Syrien übergeben worden war und in dem in 13 Punkten eine Lösung für den in Syrien ausgebrochenen Krieg vorgeschlagen wurde. Auch hier hatte Assad das Dokument abgelehnt, und elf Jahre später dauert der Krieg in Syrien an.

Die libanesischen Beamten hatten also Grund zur Sorge, als sie das von dem kuwaitischen Minister überreichte Dokument erhielten. Ausnahmsweise beschlossen sie, ihr Vorgehen zu koordinieren und gleichzeitig einen Schritt zurückzutreten. Sofort wurde ein Ballett diplomatischer Kontakte über das Außenministerium, aber auch über direkte Kontakte zwischen einigen Beamten und arabischen und ausländischen Parteien abgewickelt.

Laut der Regierungsquelle begann der Libanon, nuancierte Reaktionen von einigen arabischen Diplomaten zu erhalten, insbesondere aus Jordanien und Ägypten. Diese beiden Staaten hätten den libanesischen Behörden mitgeteilt, dass das ihnen vorgelegte Dokument nicht von allen Arabern ausgearbeitet worden sei.

Es handle sich im Wesentlichen um ein Dokument der Golfmonarchien. Sie sollen den libanesischen Führern auch erklärt haben, dass ihre Regierungen Verständnis für die heikle Lage im Libanon haben. Auch die Algerier (deren Land eigentlich Gastgeber des für Ende März geplanten jährlichen arabischen Gipfeltreffens sein sollte) hätten dem Libanon unter diesen schwierigen Umständen ihr Mitgefühl ausgesprochen und das Land ermutigt, eine maßvolle und realistische Antwort zu verfassen.

Nach diesen ermutigenden Rückmeldungen entschieden sich die libanesischen Führer daher, so schnell wie möglich auf das von Kuwait vorgelegte Dokument zu antworten, damit Außenminister Abdallah Bou Habib die Antwort bei dem informellen Treffen in Kuwait City am vergangenen Wochenende vorstellen konnte.

Damit zeigte der Libanon den arabischen Führern, dass er das ihm vorgelegte Dokument ernst nimmt. Und er versuchte, so realistisch wie möglich zu sein, indem er erklärte, was schnell umgesetzt werden kann und was aufgrund der besonderen Umstände des Landes und des Streits mit den Israelis, aber auch wegen der terroristischen Bedrohung, Zeit brauchen könnte.

Laut der oben genannten Regierungsquelle hat der Chefdiplomat bei den informellen Treffen in Kuwait übrigens vermehrt bilaterale Kontakte geknüpft und das allgemeine arabische Klima war der libanesischen Position nicht feindlich gesinnt. Der Irak beispielsweise zeigte Verständnis, ebenso wie andere arabische Vertreter.

Die Treffen waren jedoch vor allem von den Entwicklungen im Jemen-Krieg und den Angriffen (der Houthis) auf Abu Dhabi geprägt. Das im Libanon vorgelegte Dokument war also nicht das einzige aktuelle Thema, aber es wurde auch deutlich, dass es bei den Vertretern der verschiedenen arabischen Länder nicht auf einhellige Zustimmung stieß.

Die Regierungsquelle meinte, dass er, falls er bei den arabischen Treffen zur Vorbereitung des Gipfels zur Abstimmung gestellt werden sollte, möglicherweise nicht in seiner jetzigen Form angenommen werden würde. Dies bedeutet jedoch nicht, dass er auf die leichte Schulter genommen werden sollte, sondern lediglich, dass einige Punkte diskutiert werden können und dass der Libanon von der Unterstützung einiger Mitgliedstaaten der Arabischen Liga profitieren kann.

Für dieselbe Quelle haben die letzten Gespräche in Kuwait gezeigt, dass das Dokument eher eine Alarmglocke als ein Ultimatum ist ... bis die Entwicklungen der Doppelverhandlungen zwischen der internationalen Gemeinschaft und dem Iran einerseits und zwischen den Saudis und den Iranern andererseits abgewartet werden. Der Libanon versucht also, Zeit zu gewinnen.

Arabischer Fahrplan: Beirut muss seine politischen Entscheidungen festlegen.
L'orient le jour (französisch)
Zitat:Der Libanon wird erneut vor die unmögliche Forderung gestellt, die Hisbollah zu entwaffnen.

OLJ / Jeanine JALKH, am 28. Januar 2022 um 00:00 Uhr.

Arabische Roadmap: Beirut muss seine politischen Entscheidungen definieren.
[Bild: https://s.lorientlejour.com/storage/atta...647868.jpg]
Der libanesische Chefdiplomat Abdallah Bou Habib und sein kuwaitischer Amtskollege Ahmad Nasser al-Mohammad al-Sabah bei dessen Besuch in Beirut. Foto Dalati und Nohra

Dies wäre eine der letzten Chancen für den Libanon, sich an die internationalen und regionalen Richtlinien zu halten, wenn er sich aus der Affäre ziehen und seine Beziehungen insbesondere zur arabischen Welt rehabilitieren will. Der sogenannte kuwaitische Fahrplan, der den libanesischen Behörden vom Chefdiplomaten des Emirats bei einem Besuch in Beirut am vergangenen Wochenende überreicht wurde, umfasst zwölf Punkte, von denen die meisten Forderungen der internationalen Gemeinschaft sind, und wäre der x-te Vorstoß, der dem Land der Zeder gemacht wurde.

Die Antwort des Libanon auf die neue Roadmap, die von den Golfmonarchien zusammengestellt wurde und von Washington und Paris unterstützt wird, wird für den weiteren Verlauf der gestörten Beziehungen zwischen Beirut und den Hauptstädten der Golfregion von entscheidender Bedeutung sein, da sie anlässlich des Treffens der arabischen Außenminister am Samstag in Kuwait erwartet wird. Sie wird auch entscheidend für die Unterstützung sein, die der Westen dem krisengeschüttelten Zedernstaat zusagt.


Aus übereinstimmenden Quellen ist bereits bekannt, dass die libanesische Reaktion wohlüberlegt und so verfasst wurde, dass sie nicht den Zorn der Golfstaaten auf sich zieht, während sie gleichzeitig die Schwierigkeiten bei der Umsetzung bestimmter Punkte des Dokuments erklärt.

Die libanesische Antwort, die von den drei wichtigsten Machthabern - dem Präsidenten, dem Parlamentspräsidenten und dem Premierminister - vereinbart wurde, enthält eine Reihe von Vorbehalten zu einigen Punkten, die als problematisch angesehen werden. Dies gilt insbesondere für die Forderung nach Einhaltung der Resolution 1559, die unter anderem die "Entwaffnung und Auflösung aller Milizen" und die "Ausweitung der Kontrolle der libanesischen Regierung über ihr gesamtes Territorium" beinhaltet - eine Klausel, die für den Libanon "explosiv" sein könnte.

So sieht es jedenfalls die Hisbollah, deren noch nicht offizielle Meinung über die ihr angeschlossenen Medien oder einige mit ihren Kreisen vertraute Experten an die Presse weitergegeben wurde. "Alle Forderungen, die im Rahmen der kuwaitischen Initiative gestellt wurden, lassen sich auf einen einzigen Punkt reduzieren: 1559. Für die schiitische Partei ist dies die Neuauflage eines latenten Kriegsprojekts", entschlüsselt Kassem Kassir, ein Experte für Hisbollah-Fragen.

Der Analyst bezieht sich auf den hitzigen Kontext, der die Entstehung der UN-Resolution am 2. September 2004 begleitete. Die Resolution forderte auch den Rückzug aller ausländischen Truppen aus dem Libanon und "freie Präsidentschaftswahlen ohne ausländische Einmischung". Die Wahlen fanden nicht statt, da Syrien als Reaktion auf den Text am nächsten Tag die Verlängerung der Amtszeit des Präsidenten Emile Lahoud, der Damaskus nahesteht, durchsetzte. Nach Ansicht vieler Analysten war 1559 das Hauptmotiv für die Ermordung des ehemaligen Premierministers Rafik Hariri, der beschuldigt wurde, einer der Initiatoren der Resolution gewesen zu sein.

Ausgangspunkt

Laut einem Politiker aus dem souveränistischen Lager, der anonym bleiben wollte, ist 1559 tatsächlich die einzige wirklich problematische Bedingung. "Es ist eine Rückkehr zum Ausgangspunkt", analysiert er. In Kreisen der schiitischen Partei greift man eine Formel auf, die so alt ist wie 1559, nämlich dass die Golfstaaten heute versuchen, dem Libanon das zu entreißen, was die USA und noch weniger Israel im Laufe der Jahre durch Salven von Sanktionen und Kriegen (insbesondere den Konflikt im Juli 2006) nicht erreicht haben.

Die Position der Hisbollah zu all diesen Fragen wird auf jeden Fall am kommenden Montag in einem Interview, das der Generalsekretär der Partei dem iranischen Sender al-Alam geben wird, klargestellt werden.

Was die elf anderen von den Golfstaaten aufgelisteten Bedingungen betrifft, die übrigens nicht weit von den Forderungen entfernt sind, die von Frankreich oder den USA seit einiger Zeit niedergeknüppelt werden, so wären sie laut einigen Politikern theoretisch anwendbar, wenn auch mit einigen Nuancen.

Dazu gehören die Umsetzung der Resolution 1701 (die 2006 die Einstellung der Feindseligkeiten zwischen Israel und der Hisbollah wiederhergestellt hatte), eine Rückkehr zur Politik der Distanzierung und Nichteinmischung in die Angelegenheiten der arabischen Länder, insbesondere der Golfstaaten, sowie die Umsetzung politischer und finanzieller Reformen gemäß den Bedingungen des Internationalen Währungsfonds (IWF) und der internationalen Gemeinschaft.


Mit Ausnahme der Frage der Entwaffnung der Hisbollah wäre der Libanon bereit, so viel Flexibilität und guten Willen wie möglich zu zeigen, wenn man den Quellen aus dem Präsidialamt und dem Serail Glauben schenken darf. "Jeder weiß genau, dass die Frage der Hisbollah-Waffen nicht im Kontext eines regionalen Konflikts gelöst werden kann", kommentierte der Abgeordnete Ali Darwhich, der dem Block von Premierminister Nagib Mikati angehört.

Der offizielle Libanon sagt es immer wieder jedem, der es hören will: Die Umsetzung von 1559 ist nicht allein Sache und Verantwortung der Libanesen, die in dieser Frage auch untereinander gespalten sind. Sie muss im Rahmen einer internationalen Entscheidung erfolgen.

"Gemeinsame Kontrolle"


Der kuwaitische Brief enthält auch Punkte zur Kontrolle der Grenzen und Grenzübergänge sowie zur Verstärkung der Sicherheitsmaßnahmen am Flughafen, um den Drogenschmuggel nach Saudi-Arabien zu verhindern. Diesbezüglich sieht die Initiative eine "gemeinsame" Kontrolle an den Grenzübergängen vor, die libanesisch und arabisch zu verstehen ist, eine Maßnahme, die die Sensibilität libanesischer Beamter wecken könnte.

Es wurde berichtet, dass die libanesische Antwort auf diese Frage das Prinzip der Souveränität geltend machen und weitere Anstrengungen in dieser Richtung vorschlagen könnte. Eine Quelle aus dem Umfeld von Regierungschef Mikati sagte: "Es wäre eine Frage, sich mit den notwendigen Ausrüstungen wie Maschinen zum Scannen von Waren auszustatten". Laut Quellen, die das Dossier genau verfolgen, wird der Libanon seinen arabischen Gesprächspartnern außerdem die Einsetzung gemischter Kommissionen vorschlagen, um sich eingehender über die verschiedenen Problembereiche auszutauschen.

Eine weitere große Komplikation, mit der sich die Behörden auseinandersetzen müssen, ist die Forderung der Golfstaaten nach einem genauen Zeitplan, damit der Libanon seine Verpflichtungen erfüllen kann. "Dies ist eine Bedingung, um maximalen Druck auszuüben, da es schwierig ist, bestimmte Forderungen zu erfüllen", sagte ein libanesischer Beamter, der anonym bleiben wollte.

Diese Meinung teilt auch ein westlicher Diplomat, der die Klausel als "unrealistisch" bezeichnet. Unserem politischen Kolumnisten Mounir Rabih zufolge sind die Golfstaaten entschlossen, die Schlinge um den Libanon noch enger zu ziehen, indem sie weitere Sanktionen in Betracht ziehen, wenn der Libanon nicht gehorcht oder zumindest keine überzeugenden Antworten gibt.

Angesichts der starren und harten Haltung der Golfstaaten gegenüber dem Libanon versucht Ägypten, das flexibler als die Golfmonarchien ist, einzugreifen und den Prozess zu erleichtern. Der stellvertretende Sekretär der Arabischen Liga, Houssam Zaki, könnte in Kürze in Beirut eintreffen, um das Terrain zu sondieren. Hinter den Kulissen wird sogar von einem möglichen arabischen Gipfel gesprochen, der sich unter anderem mit der libanesischen Frage befassen soll.
Zitieren


Nachrichten in diesem Thema

Gehe zu: