Generalstab Anhörungen/öffentlihe Aussagen

[voyageur]

Geld reicht nicht aus, wenn die Nation die Idee der Gewalt ablehnt

Von der „Drohnenmauer” zur Munitionsmauer: Der Stabschef der Streitkräfte Fabien Mandon setzt neue Prioritäten für die europäische Verteidigung
Opexnews (französisch)
Pierre SAUVETON
21. November 2025
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Am 15. Oktober sprach der Stabschef der Streitkräfte (CEMA), General der Luftwaffe Fabien Mandon, vor dem Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten, Verteidigung und Streitkraft des Senats ohne Umschweife Klartext. „Seit diesem Sommer hat sich die Lage weiter verschlechtert: Ich sehe, dass alles immer schlimmer wird“, erklärte der neue CEMA in seiner Einführungsrede.

Dieser Satz fällt in eine besondere internationale Situation: Die Rückkehr von Donald Trump ins Weiße Haus erhöht den Druck auf die europäischen Verbündeten; Auf dem Gipfeltreffen in Den Haag im Juni haben sich die NATO-Mitglieder verpflichtet, ihre Verteidigungsausgaben bis 2035 auf 5 % des BIP zu erhöhen; die Europäer ihrerseits verstärken ihre diplomatischen und militärischen Initiativen rund um eine „Drohnenmauer“ im Osten, um auf die russischen Übergriffe zu reagieren.

Vor diesem Hintergrund gleicht die Anhörung von General Mandon weniger einem Fachvortrag als vielmehr einer Warnung (wir haben diesen Artikel vor seiner Rede vor der AMF verfasst1): Frankreich und Europa haben drei bis vier Jahre Zeit, um zu beweisen, dass sie einen schweren Schock verkraften können, sonst laufen sie Gefahr, eine angekündigte „seltsame Niederlage” zu erleben.

Russland, die größte Bedrohung in einem geschwächten internationalen System
Für den ehemaligen Stabschef des Präsidenten der Republik lässt die Hierarchie der Bedrohungen keinen Zweifel: „die Russen” bleiben das Thema Nummer eins. Er beschreibt eine Macht, die „heute keine Hemmungen hat, Gewalt anzuwenden“, die westliche Gesellschaften als „fragil“ betrachtet und „keine Skrupel mehr hat, ihr Glück zu versuchen, wenn es sein muss, um ihren Vorteil noch weiter auszubauen“.

Diese Worte entsprechen der Realität an der ukrainischen Front im Herbst 2025: ein Stellungskrieg, aber weit entfernt vom Frost, mit lokalen Offensiven im Donbass, täglichen Raketen- und Drohnenangriffen, einer langsamen Erosion der ukrainischen Verteidigung und dem Aufstieg der russischen Fähigkeiten im Bereich der Angriffs- und Aufklärungs-UAVs. Die Ukraine, so der General, „versucht, Menschen durch Drohnen zu ersetzen, um auf einem annähernd gleichen Niveau zu kämpfen“, aber „verliert jeden Tag an Boden“, trotz westlicher Hilfe.

Über diese Front hinaus beschreibt er einen allgemeinen Zerfall der internationalen Architektur. Seiner Meinung nach spielt die UNO nicht mehr die Rolle als militärisches Regulierungsorgan, die sie noch in den 1990er Jahren innehatte.

Friedenssicherungseinsätze geraten ins Stocken. Koalitionsformate „finden nicht mehr die Zustimmung“ vieler Länder, die den Westen nicht mehr als „Leuchtturm“ betrachten. Stattdessen setzt sich „das Recht des Stärkeren“ durch, was seiner Meinung nach durch Russland, aber auch durch Israel im Nahen Osten verdeutlicht wird.

In Bezug auf Gaza äußert sich der CEMA nicht zur politischen Linie, warnt jedoch: „Wir können Jahrzehnte der Instabilität vorhersagen“, mit einer Generation junger Menschen, die nur noch davon träumen, „ihre Angehörigen zu rächen“. Der unter starkem Druck der USA unterzeichnete Waffenstillstand reicht nicht aus, um die tiefen Traumata und die Polarisierung der Region zu beseitigen.

Schließlich ordnet der General diese Verschlechterung in einen größeren Zusammenhang ein: den militärischen Aufstieg Chinas, die Erweiterung der BRICS+2, die Rolle des Iran, der Moskau mit Verteidigungssystemen beliefert und seine Energiebeziehungen zu Peking vertieft. Aus Sicht Washingtons, erinnert er, geht die Analyse nun von einer quasi-Ausrichtung Chinas, Russlands, Irans und Nordkoreas aus, mit einem zentralen Szenario: einem größeren Konflikt im indopazifischen Raum und gleichzeitig einem Europa, das nicht in der Lage ist, seine Ostflanke zu sichern.

Geld reicht nicht aus, wenn die Nation die Idee der Gewalt ablehnt
Die ganze Kraft der Aussage von General Mandon liegt in dieser Verschiebung: Es geht nicht mehr nur um die Höhe der europäischen Ausgaben, sondern um die Akzeptanz der Anwendung von Gewalt an sich. „Europa schläft, es erwacht langsam, aber es will die Karte der Macht nicht ausspielen“, stellt er fest.

Nach 70 Jahren relativen Friedens „hat man vergessen, wie wichtig der Einsatz von Gewalt ist“. Während für einen Russen der Einsatz von Waffengewalt im Konfliktfall selbstverständlich ist, versuchen unsere Gesellschaften zunächst, Gewalt „um jeden Preis“ zu vermeiden und setzen stattdessen auf Diplomatie. Der CEMA befürwortet keine kriegerische Flucht nach vorn, sondern erinnert an eine oft übersehene strategische Tatsache: „Es gibt Momente, in denen nur Gewalt Gehör findet“.

Diese asymmetrische Haltung nährt in Moskau die Vorstellung, dass der Gegner nicht bis zum Äußersten gehen wird. Daher dieser Schlüsselsatz: „Meine Aufgabe ist es, die Franzosen und die Interessen Frankreichs zu schützen, aber das kann ich nicht tun, wenn die Nation nicht bereit ist, sich zu verteidigen”. Die Streitkräfte bleiben ein „getreues Abbild der Nation“, bestehend aus jungen Menschen, die in einer „Kultur des Friedens“ aufgewachsen sind, aber nach ihrem Eintritt in die Armee erkennen, dass Gewalt ein normales Mittel des Staates ist. In der öffentlichen Meinung besteht weiterhin eine Diskrepanz.

Diese Feststellung kommt zu einem Zeitpunkt, da die Europäer unter dem direkten Druck von Präsident Trump in Den Haag eine historische Schwelle überschritten haben, indem sie sich verpflichtet haben, bis 2035 5 % ihres BIP in Verteidigung und Sicherheit zu investieren. Mit anderen Worten: Das Geld dürfte kommen. Es bleibt abzuwarten, ob die Regierungen es eher für die tatsächlichen Schwachstellen als für beruhigende Symbole einsetzen werden.

Foto © Generalstab der Streitkräfte
Von der „Drohnenwand” zur Munitionswand: Der CEMA setzt neue Prioritäten für die europäische Verteidigung
In Bezug auf den Haushalt und die Kapazitäten verschärft der CEMA seinen Ton. In Bezug auf die Lagerbestände lässt er keinen Zweifel: „Sie sind zu gering”. Das im Weißbuch der 2010er Jahre festgeschriebene Konzept der „Wiederaufstockung innerhalb von sechs Monaten” setzte Reserven voraus, die in der Lage waren, intensive Anstrengungen zu unterstützen, bis die Industrie die Nachfolge antrat. Tatsächlich existieren diese Reserven nicht mehr.

Jahrelang haben die Regierungen die Verteidigungsbudgets gekürzt, sich auf die Terrorismusbekämpfung konzentriert und sich mit dem Gedanken abgefunden, zunächst bei der Munition zu sparen, die als weniger dringend angesehen wurde. Der Krieg in der Ukraine hat gezeigt, wie wichtig Feuerkraft in der Tiefe und täglicher Verschleiß sind; Frankreich muss feststellen, dass seine logistische Basis nicht mehr mithalten kann.

Der Satz, der sich sowohl an das Finanzministerium als auch an die Industrie richtet, lautet dann: „Um in drei oder vier Jahren bereit zu sein, fordere ich nicht mehr Panzer, Flugzeuge oder Fregatten, sondern vor allem mehr Munition“. Für ein Land, das gerade das PANG ins Leben gerufen hat, das den F5-Standard der Rafale finanzieren muss und bereits auf das SCAF blickt, lässt die Botschaft kaum Zweifel: Ohne eine „Munitionsmauer“ bleiben die großen Programme nur Versprechen auf dem Papier.

In diesem Zusammenhang kritisiert der General frontal die Idee einer europäischen „Drohnenmauer“, die seit September von der Europäischen Kommission und mehreren osteuropäischen Staaten nach der Zunahme russischer Übergriffe vorangetrieben wird.

Er weigert sich, „die Idee einer ‚Drohnenmauer‘ zu unterstützen“, erinnert daran, dass Brüssel den militärischen Bedarf nicht definiert, und ist der Ansicht, dass ein solches System „innerhalb eines Tages ”. Seiner Meinung nach ist dieses „symptomatische” Dossier Ausdruck der Versuchung, die Ängste der Öffentlichkeit mit spektakulären Maßnahmen zu beruhigen, anstatt geduldig daran zu arbeiten, die Bestände wieder aufzubauen, die Boden-Luft-Verteidigung zu verstärken und die industrielle Produktionskapazität zu erhöhen.

Der General geht noch weiter und verweist auf die Fragmentierung in Europa: 21 verschiedene Standards für denselben Hubschrauber, endlose Programme wie das SCAF, die zu „zwei Flugzeugen“ führen könnten, die teurer und weniger leistungsfähig sind als eine gemeinsame Lösung. Gleichzeitig fordert die NATO 5 % des BIP für Verteidigung: Wenn jedes Land weiterhin national einkauft, ohne zu standardisieren, werden die Bürger sehr viel für eine Militärmacht bezahlen, die weit unter ihrem Potenzial bleibt.

Führungskräfte binden, mit jungen Menschen sprechen: die andere Front des CEMA
Die Anhörung geht jedoch über den Bereich der Kapazitäten hinaus. General Mandon beschreibt auch Stäbe, die noch auf eine andere Zeit ausgerichtet sind. Sie „werden im Kriegsfall bestehen”, betont er, aber sie seien „weniger geeignet für eine heutige Welt, in der sich die Ereignisse mit unglaublicher Geschwindigkeit abspielen”. Er nennt ein konkretes Beispiel: Drohnen überqueren am Donnerstag die polnische Grenze, am Freitag schlägt eine Rakete in Katar ein, in den folgenden Tagen tauchen Überflüge über französischen Standorten auf.

Angesichts dieses Tempos muss man seiner Meinung nach „viel schneller vorgehen“, die Führungskräfte stärker einbeziehen und sofortige Anweisungen geben, ohne auf die vollständige Übermittlung der Unterlagen zu warten. Künstliche Intelligenz kann dabei helfen, aber der Kern des Problems bleibt organisatorischer und menschlicher Natur: Entscheidungsketten, Handlungsfreiheit, Risikokultur.

Auf sozialer Ebene ist die Feststellung ebenso auffällig wie der Rest. „Wir begeistern junge Offiziere und Unteroffiziere nicht mehr”, bedauert der General, der mehr Wert auf Mitarbeiterbindung als auf Rekrutierung legt. Das Modell des ständig überlasteten Vorgesetzten, familiäre Zwänge, die Beschäftigung der Ehepartner und die Wohnsituation beeinflussen die Berufswahl. Ohne erfahrene Führungskräfte ist kein glaubwürdiger Aufstieg möglich.

Schließlich kommt der CEMA auf die Nation zurück. Er sagt, er sei „persönlich für ein Auszeitjahr“, inspiriert von den nordischen Ländern, das in Parcoursup geschätzt wird und auf einem klaren „Vertrag“ zwischen dem Staat und den Jugendlichen basiert.

Das Ziel besteht darin, über eine konsistentere Reserve zu verfügen und in einer Gesellschaft, die lange Zeit in Risikoverleugnung gelebt hat, eine minimale Verteidigungskultur wieder einzuführen. Der Kampf gegen Desinformation, der auf interministerieller Ebene geführt wird, aber kurzfristig noch „zu langsam” ist, ist Teil desselben Kampfes: den Zusammenhalt zu bewahren, während Moskau, wie er sagt, „soziale Netzwerke und Algorithmen” nutzt, um Ängste zu schüren und das europäische Projekt zu spalten.

Drei bis vier Jahre, um von der Verleugnung zur selbstbewussten Macht zu gelangen
Letztendlich setzt der Generalstabschef der Streitkräfte ein einfaches Ziel: „In drei oder vier Jahren für eine Bewährungsprobe bereit sein“. Dieser Test kann in Form eines Frontalzusammenstoßes im Osten, einer kumulativen hybriden Krise, einer Kombination aus Cyberangriffen, Sabotageakten und militärischen Provokationen erfolgen. Das Wesentliche liegt für ihn jedoch woanders: Es gilt, die von Marc Bloch beschriebene Situation zu vermeiden, diese „seltsame Niederlage”, bei der man „alles kommen sah”, ohne sich rechtzeitig darauf vorzubereiten.

Die Variablen sind identifiziert. Auf geopolitischer Ebene nimmt Russland die Konfrontation in Kauf, China festigt seine Machtinstrumente, die erweiterten BRICS+ bieten vielen Staaten einen politischen Zufluchtsort. Auf industrieller Ebene müssen die Europäer vom Slogan der 5 % des BIP zu einer kohärenten Schlachtordnung übergehen, die sich auf Lagerbestände, Wartung und Standardisierung konzentriert. Auf gesellschaftlicher Ebene schließlich muss an der inneren Kohäsion, der Akzeptanz der Gewaltanwendung und einer erneuerten Verbindung zwischen Armee und Nation gearbeitet werden.
Diese Anhörung liefert nicht alle Antworten. Sie hat zumindest die Fragen unverblümt gestellt, genau zu dem Zeitpunkt, an dem die Europäer sich nicht mehr vormachen können, dass sich die Geschichte anderswo abspielt.

Verband der Bürgermeister Frankreichs ↩︎

Die BRICS+ sind eine Gruppe von zehn Ländern, die sich zu jährlichen Gipfeltreffen versammeln: Brasilien, Russland, Indien, China, Südafrika, Iran, Ägypten, Vereinigte Arabische Emirate, Indonesien und Äthiopien, mit dem Ziel, mit der G7 zu konkurrieren. ↩︎
Foto © Generalstab der Streitkräfte