15.07.2025, 15:48
NATIONALE STRATEGISCHE ÜBERPRÜFUNG 2025
die deutsche Version hier nachfolgend
Nationale strategische überprüfung 2025 (deutsch)
die gültige Version ist die französische
[
Der nationale Strategiebericht legt detailliert die vorrangigen Fähigkeiten fest, über die die Streitkräfte bis 2026-30 verfügen müssen.
OPEX360 (französisch)
von Laurent Lagneau · 14. Juli 2025
[Bild: https://www.opex360.com/wp-content/uploa...240625.jpg]
Nachdem Frankreich auf dem NATO-Gipfel in Den Haag im Juni zugesagt hatte, seine Militärausgaben bis 2035 auf 3,5 % seines BIP anzuheben [das entspricht etwa 100 Milliarden Euro], kündigte Präsident Macron an, dass die Streitkräfte zusätzlich zu den im Rahmen des Militärprogramms [LPM] 2024-30 vorgesehenen Mitteln weitere 6,5 Milliarden Euro erhalten werden.
Damit dürfte das Verteidigungsbudget im Jahr 2027 [dem letzten Jahr der Amtszeit von Macron] 64 Milliarden Euro erreichen, also zwei Jahre früher als erwartet. Dies setzt eine Überarbeitung des aktuellen LPM voraus, die für den kommenden Herbst vorgesehen ist.
Die am 14. Juli veröffentlichte aktualisierte nationale Strategiezeitschrift [RNS 2025] gibt jedoch einen Einblick in die Prioritäten dieser überarbeiteten LPM.
Zunächst nennt das Dokument elf „strategische Ziele”,
- darunter eine „robuste und glaubwürdige nukleare Abschreckung”,
- ein „geeintes und widerstandsfähiges Frankreich”,
- eine „Wirtschaft, die sich auf den Krieg vorbereitet”,
- eine „Cyber-Resilienz auf höchstem Niveau”,
- ein „Frankreich als verlässlicher Verbündeter im euro-atlantischen Raum”,
* ein „Frankreich als einer der Motoren der strategischen Autonomie Europas”,
* ein „Frankreich als glaubwürdiger Sicherheitsgarant”,
* „garantierte Entscheidungsautonomie und Souveränität“,
* „Handlungsfähigkeit in hybriden Bereichen“,
* „Fähigkeit, bei militärischen Operationen Entscheidungen durchzusetzen“ und schließlich
* „wissenschaftliche und technologische Exzellenz im Dienste der französischen und europäischen Souveränität“.
In Bezug auf die Abschreckung erinnert die RNS daran, dass für Frankreich „der Einsatz von Atomwaffen nur unter extremen Umständen der Selbstverteidigung denkbar und vorstellbar ist, nicht jedoch zu Zwecken der Eroberung, Aggression, Nötigung oder zur Festigung eines militärischen Vorteils” und dass es allein dem Staatschef obliegt, „die Konturen der lebenswichtigen Interessen zu beurteilen”.
Erster Punkt: Laut der RNS kommt ein „Wettrüsten“ nicht in Frage. Sie erinnert daran, dass „die Stärke der französischen Nuklearstreitkräfte nicht von den offensiven, nuklearen oder konventionellen Fähigkeiten anderer Staaten abhängt“ und dass Frankreich daher „keine Form der Parität anstrebt“. Mit einem Wort: Es geht darum, sich an den Grundsatz der „strikten Angemessenheit” zu halten.
Allerdings, so betont das Dokument, „können konventionelle militärische Manöver Teil der Abschreckung sein”, da „die Verteidigungsstrategie Frankreichs ein kohärentes Ganzes bildet, in dem nukleare und konventionelle Streitkräfte sich gegenseitig permanent abschirmen”.
In diesem Zusammenhang sind „die Luft- und Raketenabwehr sowie die konventionellen Schlagkräfte in der Tiefe […] zwei der Säulen, die diese Abschirmung erweitern werden”, so die RNS.
Allgemeiner gesagt dürfte die Beschleunigung der Kapazitätsbemühungen, die durch die Aufstockung der Mittel des Armeeministeriums ermöglicht wird, auf die „Stärkung der Schutzbasis, der Offensivmittel und der Kommandomittel [Digitalisierung und Konnektivität]” ausgerichtet sein.
Der Schwerpunkt wird „insbesondere“ auf „Munition, Drohnen, der Ausschaltung gegnerischer Verteidigungsanlagen, der Boden-Luft-Verteidigung und der Drohnenabwehr, der Kriegsführung im elektromagnetischen Bereich, der Feuerkraft in der Tiefe einschließlich konventioneller Raketenstreikfähigkeiten, den Bereichen „Kontrolle des Seeraums“ und „Jagdfliegerei“, die Transportluftfahrt und die Fähigkeit, die operative Landkomponente einer Koalition [Rahmennation] zu befehligen, zu unterstützen und zu versorgen”.
Im Weltraum geht es darum, den Einsatz von Konstellationen [Beobachtung und Hochgeschwindigkeitskommunikation] in niedriger Umlaufbahn zu beschleunigen, die Fähigkeiten im Bereich der bildbasierten Aufklärung [ROIM] und der elektromagnetischen Aufklärung [ROEM] zu „konsolidieren” und die französischen Streitkräfte mit „Mitteln für Weltraumoperationen” auszustatten.
Darüber hinaus, so die RNS weiter, „werden die Überwachungskapazitäten vom Boden zur niedrigen Umlaufbahn bis 2029 ausgebaut” und „die Streitkräfte werden bis 2030 über Sensoren und Erkennungskapazitäten in sehr großer Höhe verfügen”.
Was die Unterstützung angeht, so geht die RNS davon aus, dass „die Verstärkung des Sanitätsdienstes der Streitkräfte und die Modernisierung seiner Versorgungsfähigkeiten ab 2026 wirksam werden” und dass „die Zusammenarbeit mit dem Gesundheitsministerium bei der Planung der Aufnahme einer großen Zahl von Verwundeten auf nationalem Gebiet im Falle eines größeren Einsatzes fortgesetzt wird”.
Darüber hinaus erwähnt die RNS eine „Verstärkung” der Kapazitäten der Streitkräfte in Übersee. Damit sollen „die Überwachung der Hoheitsgebiete” verbessert und „Stützpunkte” eingerichtet werden, um „ohne Vorankündigung in ihrem Zuständigkeitsbereich eingreifen” sowie „Verstärkung aus Frankreich aufnehmen” zu können.
Ziel ist es, dass die Streitkräfte über 1.000 zusätzliche Soldaten verfügen und „modernisierte Ausrüstung [SCORPION, Drohnen, Seeaufklärungsboote]” sowie verstärkte „Commandement”-Kapazitäten einsetzen können. Dies setzt eine Anpassung ihrer operativen Infrastruktur voraus.
Was schließlich die europäischen Kapazitätsprojekte betrifft, so werden das Luftkampfsystem der Zukunft [SCAF] und das Hauptkampfsystem für Landstreitkräfte [MGCS] in der RNS nur einmal erwähnt. Dagegen wird das Projekt ELSA [European Long-range Strike Approach] mindestens dreimal genannt...
„Im Rahmen der Umsetzung des Weißbuchs zur europäischen Verteidigung wird Frankreich auch Projekte mit hohem Mehrwert in den Kapazitätsbereichen vorstellen, die in den Schlussfolgerungen des außerordentlichen Europäischen Rates vom 6. März 2025 genannt wurden, wie beispielsweise der Bereich der sicheren Weltraumkommunikation, der Boden-Luft-Verteidigung oder des taktischen und strategischen Lufttransports”, heißt es in diesem RNS.
Abschließend heißt es dazu: „Die Dynamik der Initiative „European Long-range Strike Approach“ wird unterstützt, ebenso wie die beschleunigten Arbeiten, um Europa mit den notwendigen kritischen Fähigkeiten im Bereich der Tiefenschlagfähigkeiten auszustatten [Frist 2028]“.
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Nationale strategische überprüfung 2025 (deutsch)
die gültige Version ist die französische
[
Zitat:Vorwort Emmanuel Macron
Wir befinden uns an einem Wendepunkt. Die seit mehreren Jahren zu beobachtenden Tendenzen haben sich dramatisch beschleunigt.
Der Krieg in der Ukraine, im Gazastreifen, im Sudan und die Krise im Iran sind zweifellos die akutesten Symptome einer aus den Fugen geratenen Welt. Es gibt jedoch Konstanten in dieser Störung.
Die erste ist die anhaltende russische Bedrohung
an den Grenzen Europas, eine dauerhafte Bedrohung, die sich organisiert, vorbereitet und der wir in Zukunft begegnen können müssen. Für die Europäer ergibt sich letztendlich alles daraus.
Die zweite ist die Enthemmung bei der Anwendung von Gewalt,
die wir im Nahen und Mittleren Osten, in Asien, Afrika und anderswo beobachten können, wo die Gewalt immer weiter
zunimmt. Diese Gewalt geht übrigens nicht immer von Staaten aus – und der Terrorismus ist auch nicht verschwunden.
Die dritte in dieser brutalen Zeit ist die Notwendigkeit für die Europäer
, sich immer mehr auf ihre eigenen Kräfte zu verlassen: Denn die Welt scheint sich in große Zonen zurückzuziehen, in
denen die Solidarität der Bündnisse nicht mehr gewährleistet ist. Das ist nicht die geringste mentale Umstellung, die wir gemeinsam mit unseren Partnern vornehmen müssen, aber Frankreich ist aufgrund seiner Tradition der Unabhängigkeit mehr als andere darauf vorbereitet.
Die vierte schließlich ist die technologische Revolution,
die parallel dazu stattfindet, mit künstlicher Intelligenz, elektronischer Kriegsführung, Weltraum und Quantenphysik. Es ist auch
die Revolution, die durch die Schlachtfelder beschleunigt wird, dieser Umbruch, der Technik und Einfallsreichtum verbindet und durch die Notwendigkeit des Überlebens und der Anpassung hervorgerufen wird.
Der Kampf der Ukrainer erinnert uns an die Konstanten des Krieges: Tausende von Menschenleben, die jeden Tag an der Front verloren gehen, die unverzichtbare Einheit einer Nation, um standzuhalten, die strategische Rolle der Industrie und der internationalen Solidarität. Aber dieser Krieg ist auch ein Krieg des Umbruchs, in dem Drohnen zur Erweiterung jedes Kämpfers geworden sind, in dem Weltraumkommunikation jeden Soldaten verbindet, in dem Cybermanöver und elektronische Kriegsführung den Erfolg der Operationen bestimmen.
Ein Krieg, den jeder Bürger in den sozialen Netzwerken beobachtet, ohne die dort stattfindenden Propagandaoperationen zu bemerken. Unsere Denkweisen müssen sich grundlegend ändern, um diese Realitäten zu integrieren.
Angesichts all dessen wird es weder Abkürzungen noch Sonderrechte geben. Die aktualisierte nationale Strategie beschreibt die Welt so, wie sie ist. Und wenn wir die Sicherheit unserer Mitbürger, den Wohlstand unserer Wirtschaft und den Rang Frankreichs gewährleisten wollen, müssen schwierige Entscheidungen getroffen werden.
Entscheidungen, die uns die Mittel geben, damit fertig zu werden. Das ist die kürzlich mit unseren Verbündeten eingegangene Verpflichtung, mehr Ressourcen für unsere Verteidigung und Sicherheit aufzuwenden, um gemeinsam unsere Verantwortung wahrzunehmen.
Aber wir müssen auch eine europäische Revolution durchführen. Denn die Europäer müssen sich die Mittel geben, ihr Schicksal zu meistern, ihre Souveränität, die Tiefe, die Masse und den Umfang, den sie brauchen, zu entwickeln. Dazu müssen wir uns gemeinsam organisieren, die Fragmentierungen überwinden, Talente zusammenbringen und uns gegenseitig vertrauen.
Letztendlich wird eine strategische Revolution notwendig sein. Die Europäer haben sich daran gewöhnt, dass andere ihre Sicherheit gestalten, ihre Verträge aushandeln, diese manchmal auch verletzen und im Grunde genommen die wichtigsten Entscheidungen für sie treffen. Diese Zeiten sind vorbei. Es ist an der Zeit, dass die Europäer ihr Schicksal selbst in die Hand nehmen.
Ich kann mir gut vorstellen, dass dies schwindelerregend sein kann. Aber es gab noch nie einen günstigeren Zeitpunkt dafür. Und Frankreich verfügt über die Talente und die Energie, um dies zu erreichen. Deshalb habe ich Vertrauen in unser Land und in unser Europa, dass wir diese Herausforderung meistern werden.
Emmanuel MACRON
Der nationale Strategiebericht legt detailliert die vorrangigen Fähigkeiten fest, über die die Streitkräfte bis 2026-30 verfügen müssen.
OPEX360 (französisch)
von Laurent Lagneau · 14. Juli 2025
[Bild: https://www.opex360.com/wp-content/uploa...240625.jpg]
Nachdem Frankreich auf dem NATO-Gipfel in Den Haag im Juni zugesagt hatte, seine Militärausgaben bis 2035 auf 3,5 % seines BIP anzuheben [das entspricht etwa 100 Milliarden Euro], kündigte Präsident Macron an, dass die Streitkräfte zusätzlich zu den im Rahmen des Militärprogramms [LPM] 2024-30 vorgesehenen Mitteln weitere 6,5 Milliarden Euro erhalten werden.
Damit dürfte das Verteidigungsbudget im Jahr 2027 [dem letzten Jahr der Amtszeit von Macron] 64 Milliarden Euro erreichen, also zwei Jahre früher als erwartet. Dies setzt eine Überarbeitung des aktuellen LPM voraus, die für den kommenden Herbst vorgesehen ist.
Die am 14. Juli veröffentlichte aktualisierte nationale Strategiezeitschrift [RNS 2025] gibt jedoch einen Einblick in die Prioritäten dieser überarbeiteten LPM.
Zunächst nennt das Dokument elf „strategische Ziele”,
- darunter eine „robuste und glaubwürdige nukleare Abschreckung”,
- ein „geeintes und widerstandsfähiges Frankreich”,
- eine „Wirtschaft, die sich auf den Krieg vorbereitet”,
- eine „Cyber-Resilienz auf höchstem Niveau”,
- ein „Frankreich als verlässlicher Verbündeter im euro-atlantischen Raum”,
* ein „Frankreich als einer der Motoren der strategischen Autonomie Europas”,
* ein „Frankreich als glaubwürdiger Sicherheitsgarant”,
* „garantierte Entscheidungsautonomie und Souveränität“,
* „Handlungsfähigkeit in hybriden Bereichen“,
* „Fähigkeit, bei militärischen Operationen Entscheidungen durchzusetzen“ und schließlich
* „wissenschaftliche und technologische Exzellenz im Dienste der französischen und europäischen Souveränität“.
In Bezug auf die Abschreckung erinnert die RNS daran, dass für Frankreich „der Einsatz von Atomwaffen nur unter extremen Umständen der Selbstverteidigung denkbar und vorstellbar ist, nicht jedoch zu Zwecken der Eroberung, Aggression, Nötigung oder zur Festigung eines militärischen Vorteils” und dass es allein dem Staatschef obliegt, „die Konturen der lebenswichtigen Interessen zu beurteilen”.
Erster Punkt: Laut der RNS kommt ein „Wettrüsten“ nicht in Frage. Sie erinnert daran, dass „die Stärke der französischen Nuklearstreitkräfte nicht von den offensiven, nuklearen oder konventionellen Fähigkeiten anderer Staaten abhängt“ und dass Frankreich daher „keine Form der Parität anstrebt“. Mit einem Wort: Es geht darum, sich an den Grundsatz der „strikten Angemessenheit” zu halten.
Allerdings, so betont das Dokument, „können konventionelle militärische Manöver Teil der Abschreckung sein”, da „die Verteidigungsstrategie Frankreichs ein kohärentes Ganzes bildet, in dem nukleare und konventionelle Streitkräfte sich gegenseitig permanent abschirmen”.
In diesem Zusammenhang sind „die Luft- und Raketenabwehr sowie die konventionellen Schlagkräfte in der Tiefe […] zwei der Säulen, die diese Abschirmung erweitern werden”, so die RNS.
Allgemeiner gesagt dürfte die Beschleunigung der Kapazitätsbemühungen, die durch die Aufstockung der Mittel des Armeeministeriums ermöglicht wird, auf die „Stärkung der Schutzbasis, der Offensivmittel und der Kommandomittel [Digitalisierung und Konnektivität]” ausgerichtet sein.
Der Schwerpunkt wird „insbesondere“ auf „Munition, Drohnen, der Ausschaltung gegnerischer Verteidigungsanlagen, der Boden-Luft-Verteidigung und der Drohnenabwehr, der Kriegsführung im elektromagnetischen Bereich, der Feuerkraft in der Tiefe einschließlich konventioneller Raketenstreikfähigkeiten, den Bereichen „Kontrolle des Seeraums“ und „Jagdfliegerei“, die Transportluftfahrt und die Fähigkeit, die operative Landkomponente einer Koalition [Rahmennation] zu befehligen, zu unterstützen und zu versorgen”.
Im Weltraum geht es darum, den Einsatz von Konstellationen [Beobachtung und Hochgeschwindigkeitskommunikation] in niedriger Umlaufbahn zu beschleunigen, die Fähigkeiten im Bereich der bildbasierten Aufklärung [ROIM] und der elektromagnetischen Aufklärung [ROEM] zu „konsolidieren” und die französischen Streitkräfte mit „Mitteln für Weltraumoperationen” auszustatten.
Darüber hinaus, so die RNS weiter, „werden die Überwachungskapazitäten vom Boden zur niedrigen Umlaufbahn bis 2029 ausgebaut” und „die Streitkräfte werden bis 2030 über Sensoren und Erkennungskapazitäten in sehr großer Höhe verfügen”.
Was die Unterstützung angeht, so geht die RNS davon aus, dass „die Verstärkung des Sanitätsdienstes der Streitkräfte und die Modernisierung seiner Versorgungsfähigkeiten ab 2026 wirksam werden” und dass „die Zusammenarbeit mit dem Gesundheitsministerium bei der Planung der Aufnahme einer großen Zahl von Verwundeten auf nationalem Gebiet im Falle eines größeren Einsatzes fortgesetzt wird”.
Darüber hinaus erwähnt die RNS eine „Verstärkung” der Kapazitäten der Streitkräfte in Übersee. Damit sollen „die Überwachung der Hoheitsgebiete” verbessert und „Stützpunkte” eingerichtet werden, um „ohne Vorankündigung in ihrem Zuständigkeitsbereich eingreifen” sowie „Verstärkung aus Frankreich aufnehmen” zu können.
Ziel ist es, dass die Streitkräfte über 1.000 zusätzliche Soldaten verfügen und „modernisierte Ausrüstung [SCORPION, Drohnen, Seeaufklärungsboote]” sowie verstärkte „Commandement”-Kapazitäten einsetzen können. Dies setzt eine Anpassung ihrer operativen Infrastruktur voraus.
Was schließlich die europäischen Kapazitätsprojekte betrifft, so werden das Luftkampfsystem der Zukunft [SCAF] und das Hauptkampfsystem für Landstreitkräfte [MGCS] in der RNS nur einmal erwähnt. Dagegen wird das Projekt ELSA [European Long-range Strike Approach] mindestens dreimal genannt...
„Im Rahmen der Umsetzung des Weißbuchs zur europäischen Verteidigung wird Frankreich auch Projekte mit hohem Mehrwert in den Kapazitätsbereichen vorstellen, die in den Schlussfolgerungen des außerordentlichen Europäischen Rates vom 6. März 2025 genannt wurden, wie beispielsweise der Bereich der sicheren Weltraumkommunikation, der Boden-Luft-Verteidigung oder des taktischen und strategischen Lufttransports”, heißt es in diesem RNS.
Abschließend heißt es dazu: „Die Dynamik der Initiative „European Long-range Strike Approach“ wird unterstützt, ebenso wie die beschleunigten Arbeiten, um Europa mit den notwendigen kritischen Fähigkeiten im Bereich der Tiefenschlagfähigkeiten auszustatten [Frist 2028]“.