09.02.2025, 16:21
Nawaf Salam setzt auf den dritten Weg
OLJ (französisch)
OLJ / Von Anthony SAMRANI, 8. Februar 2025, 19:47 Uhr
[Bild: https://s.lorientlejour.com/storage/atta...832258.jpg]
Premierminister Nawaf Salam am Samstag, den 8. Februar, in Baabda. Foto AFP
Konfrontation oder Lähmung: Viele von uns waren der Ansicht, dass Nawaf Salam keine andere Wahl hatte als diese Alternative, um sein Kabinett zu bilden, in einem Kontext, in dem das Parlament die neuen Kräfteverhältnisse nicht widerspiegelt und in dem das schiitische Tandem immer noch droht, auf die Straße zu gehen, wenn es nicht bekommt, was es will. Der ehemalige Diplomat und Präsident des Internationalen Gerichtshofs hat uns vielleicht gerade eine Lektion in Politik erteilt. Und bewiesen, dass ein dritter Weg möglich ist.
Wenn man das Glas halb leer sieht, kann man zwar bedauern, dass das Finanzministerium immer noch im Besitz des schiitischen Tandems ist, und die Ansicht vertreten, dass dies eine historische Gelegenheit war, dieses Monopol zu brechen und die Unabhängigkeit des neuen Kabinetts gegenüber allen Parteien zu bekräftigen. Aber das würde bedeuten, zwei Realitäten zu ignorieren: einerseits den politischen und sicherheitspolitischen Preis der Konfrontation und andererseits die Möglichkeit des Parlaments, die Maßnahmen der Regierung zu blockieren.
Wenn man das Glas als halb voll ansieht, kann man es begrüßen, dass es Nawaf Salam gelungen ist, das Tandem und ganz allgemein alle Parteien, mit denen er ohnehin verhandeln muss, zu integrieren und gleichzeitig mehrere nicht unerhebliche Siege zu erringen. Er hat dort Erfolg gehabt, wo so viele andere, darunter Emmanuel Macron zum Zeitpunkt der französischen Initiative, gescheitert waren. Die Rahmenbedingungen sind günstiger. Vor allem aber hat der ehemalige Diplomat sein ausgeprägtes Wissen über die Feinheiten der libanesischen Politik unter Beweis gestellt und sich in diesem Sinne als sehr guter Stratege erwiesen, der die verschiedenen Hindernisse nacheinander mit Methode überwunden hat.
Es ist nicht die Revolution, auf die so viele von uns gehofft hatten. Aber es ist auf dem Papier die beste Regierung, die der Libanon seit Jahrzehnten hatte. Und zweifellos das Beste, was unter den gegenwärtigen Umständen möglich war, ohne eine Konfrontation mit der Hisbollah zu riskieren.
Die Ziele des Premierministers wurden erreicht. Niemand verfügt über ein Drittel der Stimmen, noch über die Möglichkeit, das Kabinett im Falle eines kollektiven Rücktritts zu lähmen, da der fünfte schiitische Minister, Fadi Makki, von Nawaf Salam und Joseph Aoun und nicht von Amal und der Hisbollah ernannt wurde. Allein die Tatsache, dass das Monopol der schiitischen Vertretung gebrochen wurde, ist ein nicht zu vernachlässigender Sieg.
Und das ist nicht der einzige. Auch wenn die Parteien maßgeblich an der Bildung dieser Regierung beteiligt waren, sind diese Mitglieder parteilos und verfügen alle über aussagekräftige Lebensläufe, die ihrer zukünftigen Funktion entsprechen. Einige von ihnen sind seit Jahrzehnten sogar der Stolz des Libanon, weit über seine Grenzen hinaus. Eine Regierung ist natürlich keine Akademie der Wissenschaften und letztendlich wird alles eine Frage der Politik sein. Aber angesichts des Spektakels, das uns unsere politische Klasse seit Jahren bietet, kann es nur gut sein, solche Persönlichkeiten zu sehen, die uns vertreten. Zumal Nawaf Salam gerade in politischen Fragen darauf zu achten scheint, dass er in allen Schlüsselthemen eine Mehrheit im Kabinett hat: Resolution 1701, Umstrukturierung des Bankensystems, Verwaltungs- und Justizreformen...
Wird diese Regierung regieren können?
Was wird sie bis zu den nächsten Parlamentswahlen im Frühjahr 2026 tun können? Das ist die Schlüsselfrage. Im Libanon ähnelt das Kabinett eher einer Eigentümergemeinschaft, in der jede Partei über den oder die sie vertretenden Minister eine Sperrminorität hat, als einem Exekutivorgan, das die von der Mehrheit gewünschte Politik umsetzt. Wird sich das Kabinett von Nawaf Salam diesem Korsett entziehen können? Das ist möglich, wenn man die Gleichgewichte berücksichtigt, die nach seiner Bildung vorhanden sind, und vor allem den regionalen politischen Kontext, von dem es profitiert.
Saudi-Arabien schaut wieder auf uns. Die Vereinigten Staaten verwenden eine brutale Sprache, aber sie haben ein Interesse daran, dass es funktioniert. Der Iran hat eineinhalb Knie am Boden. Die Hisbollah braucht die Dollars aus dem Golf, um die im letzten Krieg gegen Israel zerstörten Viertel und Dörfer wieder aufzubauen.
Das neue Kabinett scheint in der Lage zu sein, diese Übergangsphase zu bewältigen, die die Umsetzung der Resolution 1701, die Stabilisierung des Landes und die Durchführung des Wiederaufbauprojekts ermöglichen soll. Gleichzeitig muss es den Libanon aus seiner diplomatischen Isolation befreien und ihn wieder mit der arabischen Welt verbinden.
All das scheint möglich zu sein, und das ist schon viel. Kann man noch mehr erwarten? Kann die erste Regierung der „neuen Ära“ diejenige sein, die die Hisbollah entwaffnet und große Reformen durchführt?
Hier muss man sowohl anspruchsvoll als auch realistisch sein. Die Regierungsbildung erinnerte diejenigen, die dies etwas zu schnell vergessen zu haben schienen, daran, dass die alte Welt nicht tot ist und dass weder der Präsident noch der Premierminister derzeit die Mittel haben, sie zu beenden. Das Kräftemessen wird noch heftiger werden, wenn sie sich mit der Frage der Hisbollah-Waffen oder der Zukunft des Bankensektors befassen.
Je ehrgeiziger die Regierung Salam in ihrem Willen zum Wandel sein wird, desto mehr wird sie mit der Miliz und der Mafia konfrontiert werden, deren Interessen oft konvergieren und die, wie in den letzten Wochen, auf ihr gesamtes Arsenal zurückgreifen werden: das Parlament, die Straße und die Medien.
Wenn diese Regierung enttäuscht, trägt sie natürlich einen Teil der Verantwortung. Aber zweifellos liegt die größte Verantwortung bei uns. Denn wenn die Mehrheit der Libanesen wirklich einen Wandel will, muss endlich ein Parlament gewählt werden, das dieses Bestreben widerspiegelt. Oder man muss akzeptieren, dass selbst die bestmögliche Regierung nur das geben kann, was sie hat.
OLJ (französisch)
OLJ / Von Anthony SAMRANI, 8. Februar 2025, 19:47 Uhr
[Bild: https://s.lorientlejour.com/storage/atta...832258.jpg]
Premierminister Nawaf Salam am Samstag, den 8. Februar, in Baabda. Foto AFP
Konfrontation oder Lähmung: Viele von uns waren der Ansicht, dass Nawaf Salam keine andere Wahl hatte als diese Alternative, um sein Kabinett zu bilden, in einem Kontext, in dem das Parlament die neuen Kräfteverhältnisse nicht widerspiegelt und in dem das schiitische Tandem immer noch droht, auf die Straße zu gehen, wenn es nicht bekommt, was es will. Der ehemalige Diplomat und Präsident des Internationalen Gerichtshofs hat uns vielleicht gerade eine Lektion in Politik erteilt. Und bewiesen, dass ein dritter Weg möglich ist.
Wenn man das Glas halb leer sieht, kann man zwar bedauern, dass das Finanzministerium immer noch im Besitz des schiitischen Tandems ist, und die Ansicht vertreten, dass dies eine historische Gelegenheit war, dieses Monopol zu brechen und die Unabhängigkeit des neuen Kabinetts gegenüber allen Parteien zu bekräftigen. Aber das würde bedeuten, zwei Realitäten zu ignorieren: einerseits den politischen und sicherheitspolitischen Preis der Konfrontation und andererseits die Möglichkeit des Parlaments, die Maßnahmen der Regierung zu blockieren.
Wenn man das Glas als halb voll ansieht, kann man es begrüßen, dass es Nawaf Salam gelungen ist, das Tandem und ganz allgemein alle Parteien, mit denen er ohnehin verhandeln muss, zu integrieren und gleichzeitig mehrere nicht unerhebliche Siege zu erringen. Er hat dort Erfolg gehabt, wo so viele andere, darunter Emmanuel Macron zum Zeitpunkt der französischen Initiative, gescheitert waren. Die Rahmenbedingungen sind günstiger. Vor allem aber hat der ehemalige Diplomat sein ausgeprägtes Wissen über die Feinheiten der libanesischen Politik unter Beweis gestellt und sich in diesem Sinne als sehr guter Stratege erwiesen, der die verschiedenen Hindernisse nacheinander mit Methode überwunden hat.
Es ist nicht die Revolution, auf die so viele von uns gehofft hatten. Aber es ist auf dem Papier die beste Regierung, die der Libanon seit Jahrzehnten hatte. Und zweifellos das Beste, was unter den gegenwärtigen Umständen möglich war, ohne eine Konfrontation mit der Hisbollah zu riskieren.
Die Ziele des Premierministers wurden erreicht. Niemand verfügt über ein Drittel der Stimmen, noch über die Möglichkeit, das Kabinett im Falle eines kollektiven Rücktritts zu lähmen, da der fünfte schiitische Minister, Fadi Makki, von Nawaf Salam und Joseph Aoun und nicht von Amal und der Hisbollah ernannt wurde. Allein die Tatsache, dass das Monopol der schiitischen Vertretung gebrochen wurde, ist ein nicht zu vernachlässigender Sieg.
Und das ist nicht der einzige. Auch wenn die Parteien maßgeblich an der Bildung dieser Regierung beteiligt waren, sind diese Mitglieder parteilos und verfügen alle über aussagekräftige Lebensläufe, die ihrer zukünftigen Funktion entsprechen. Einige von ihnen sind seit Jahrzehnten sogar der Stolz des Libanon, weit über seine Grenzen hinaus. Eine Regierung ist natürlich keine Akademie der Wissenschaften und letztendlich wird alles eine Frage der Politik sein. Aber angesichts des Spektakels, das uns unsere politische Klasse seit Jahren bietet, kann es nur gut sein, solche Persönlichkeiten zu sehen, die uns vertreten. Zumal Nawaf Salam gerade in politischen Fragen darauf zu achten scheint, dass er in allen Schlüsselthemen eine Mehrheit im Kabinett hat: Resolution 1701, Umstrukturierung des Bankensystems, Verwaltungs- und Justizreformen...
Wird diese Regierung regieren können?
Was wird sie bis zu den nächsten Parlamentswahlen im Frühjahr 2026 tun können? Das ist die Schlüsselfrage. Im Libanon ähnelt das Kabinett eher einer Eigentümergemeinschaft, in der jede Partei über den oder die sie vertretenden Minister eine Sperrminorität hat, als einem Exekutivorgan, das die von der Mehrheit gewünschte Politik umsetzt. Wird sich das Kabinett von Nawaf Salam diesem Korsett entziehen können? Das ist möglich, wenn man die Gleichgewichte berücksichtigt, die nach seiner Bildung vorhanden sind, und vor allem den regionalen politischen Kontext, von dem es profitiert.
Saudi-Arabien schaut wieder auf uns. Die Vereinigten Staaten verwenden eine brutale Sprache, aber sie haben ein Interesse daran, dass es funktioniert. Der Iran hat eineinhalb Knie am Boden. Die Hisbollah braucht die Dollars aus dem Golf, um die im letzten Krieg gegen Israel zerstörten Viertel und Dörfer wieder aufzubauen.
Das neue Kabinett scheint in der Lage zu sein, diese Übergangsphase zu bewältigen, die die Umsetzung der Resolution 1701, die Stabilisierung des Landes und die Durchführung des Wiederaufbauprojekts ermöglichen soll. Gleichzeitig muss es den Libanon aus seiner diplomatischen Isolation befreien und ihn wieder mit der arabischen Welt verbinden.
All das scheint möglich zu sein, und das ist schon viel. Kann man noch mehr erwarten? Kann die erste Regierung der „neuen Ära“ diejenige sein, die die Hisbollah entwaffnet und große Reformen durchführt?
Hier muss man sowohl anspruchsvoll als auch realistisch sein. Die Regierungsbildung erinnerte diejenigen, die dies etwas zu schnell vergessen zu haben schienen, daran, dass die alte Welt nicht tot ist und dass weder der Präsident noch der Premierminister derzeit die Mittel haben, sie zu beenden. Das Kräftemessen wird noch heftiger werden, wenn sie sich mit der Frage der Hisbollah-Waffen oder der Zukunft des Bankensektors befassen.
Je ehrgeiziger die Regierung Salam in ihrem Willen zum Wandel sein wird, desto mehr wird sie mit der Miliz und der Mafia konfrontiert werden, deren Interessen oft konvergieren und die, wie in den letzten Wochen, auf ihr gesamtes Arsenal zurückgreifen werden: das Parlament, die Straße und die Medien.
Wenn diese Regierung enttäuscht, trägt sie natürlich einen Teil der Verantwortung. Aber zweifellos liegt die größte Verantwortung bei uns. Denn wenn die Mehrheit der Libanesen wirklich einen Wandel will, muss endlich ein Parlament gewählt werden, das dieses Bestreben widerspiegelt. Oder man muss akzeptieren, dass selbst die bestmögliche Regierung nur das geben kann, was sie hat.