15.01.2025, 17:22
Riads Kalkül in einer sich neu konfigurierenden Region
OLJ (französisch)
Die aktuelle Lage scheint für die saudischen Interessen sehr günstig zu sein.
L'OLJ / Soulayma MARDAM BEY, am 15. Januar 2025 um 00:00 Uhr.
[Bild: https://s.lorientlejour.com/storage/atta...491288.jpg]
Der saudische Außenminister Faisal bin Farhane berief am 12. Januar 2025 in Riad ein Treffen hochrangiger Diplomaten aus dem Nahen Osten und Europa ein, um über Syrien zu diskutieren. Fayez Nureldine/AFP
Ein iranischer Gegner, der heute brinkbar ist, ein syrisches Regime, das nicht mehr existiert, eine stark geschwächte Hisbollah im Libanon... Auf den ersten Blick zeugt die Momentaufnahme der Region von einem Umfeld, das für die Interessen des saudischen Königreichs recht günstig ist. In diesem sich wandelnden Nahen Osten sind die Bedrohungen plötzlich weniger gefährlich geworden.
Mit einer Nuance: Riad liebt nichts mehr als Instabilität. Sie gefährdet seine Ziele, die in erster Linie auf die Modernisierung des Königreichs ausgerichtet sind, wie sie in der Vision 2030 von Mohammad bin Salman festgelegt wurde. Vor den Anschlägen der Hamas in Israel am 7. Oktober 2023 suchte Riad diese Stabilität durch eine Reihe von Annäherungen - nach Jahren der Spannungen - mit verschiedenen regionalen Akteuren. Dazu gehörte das im Januar 2021 unterzeichnete Versöhnungsabkommen mit Katar oder die offizielle Normalisierung der Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und dem Iran im Jahr 2023 nach fast sieben Jahren diplomatischer Trennung und einige Monate später auch mit Syrien.
Doch der 7. Oktober und der Krieg, den Israel seither im Gazastreifen führt, haben zusammen mit der Schwächung der iranischen Achse und dem Sturz des Assad-Regimes die Karten neu gemischt. Aufgrund seines wirtschaftlichen, finanziellen, politischen und religiösen Gewichts will das saudische Königreich die aktuelle Konjunktur nutzen, um seine zentrale Stellung im regionalen Spiel zu festigen und sich eine gewisse Stabilität zu sichern. Ein Beispiel dafür ist, dass am vergangenen Sonntag in Riad zwei Treffen stattfanden - das erste zwischen arabischen Ländern, das zweite mit Vertretern des Westens, der Vereinten Nationen, der Europäischen Union und der Türkei -, die sich auf den Wiederaufbau Syriens konzentrierten.
Lesen Sie auch Riad spricht wieder mit den Taliban und setzt auf eine Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich.
Das Königreich rief daraufhin zur Aufhebung der internationalen Sanktionen auf und bekräftigte damit seinen Willen, in dieser Frage die Führung übernehmen und sich für den Wiederaufbau des Landes positionieren zu wollen. Ähnlich wie Katar und Jordanien verteilt Saudi-Arabien humanitäre Nothilfe an eine verarmte und kriegsmüde Bevölkerung. „Da die tief verwurzelte Rolle des Iran in Syrien nun vom Tisch ist, will Saudi-Arabien die Gelegenheit nutzen, das Land zu rehabilitieren und diese Rehabilitation als eine Art Erfolgsgeschichte zu präsentieren. Eine Möglichkeit, zu demonstrieren, wie die regionale Friedenssicherung und der Wiederaufbau aussehen würden, wenn sie von Riad aus betrieben würden“, betont Burcu Ozcelik, Nahost-Sicherheitsforscherin am RUSI-Institut.
„Das Königreich betrachtet das Engagement auch als eine Möglichkeit, die extremistischeren Ansichten zu mäßigen, die von den radikalen Salafisten der Hay'at Tahrir el-Sham (HTC) übernommen wurden“, so die Analystin weiter. Wie die Vereinigten Arabischen Emirate, wenn auch weniger ideologisch, will Riad das Wiederaufleben dschihadistischer Gruppen wie el-Qaida oder auch der Gruppe Islamischer Staat blockieren. Außerdem verabscheut es die Muslimbruderschaft, deren Ausbreitung in der Region es im Zuge der ersten Welle des Arabischen Frühlings 2010-2011 zu verhindern versuchte. Daher beobachtet er die ersten Schritte der neuen syrischen Machthaber, die von der islamistischen Gruppe HTC und ihrem Anführer Ahmad el-Chareh angeführt werden, mit Misstrauen. Er ist jedoch fest entschlossen, der Türkei, seinem größten Rivalen in Syrien, nicht das Feld völlig zu überlassen.
Engpass
Heute hat Ankara aufgrund seiner Unterstützung für mehrere Rebellengruppen, die sich an der Offensive gegen das Assad-Regime beteiligt haben, und seiner komplizierten, aber realen Verbindungen zu HTC einen Vorsprung auf dem syrischen Boden. Nun hat Arabien seine Marginalisierung des irakischen Spiels im Irak nach Saddam Hussein zugunsten Teherans in Erinnerung und möchte nicht, dass sich das Szenario mit einem anderen Konkurrenten wiederholt.
Der syrische Außenminister Assaad Hassan el-Chaibani war sich dieser Ängste bewusst und wollte die dringend benötigten saudischen Investitionen für die syrische Wirtschaft sichern, weshalb er Anfang des Jahres auf seiner ersten offiziellen Auslandsreise nach Arabien reiste.
Diese neuen „Möglichkeiten“, die durch die Schwächung Teherans geschaffen wurden, wirken sich auch auf Riads Interessen im Libanon aus, wo sein diplomatisches und finanzielles Engagement - nach Jahren der Entfremdung, die zum Teil auf die fortschreitende Kontrolle des Staates durch die Hisbollah zurückzuführen war - von größerer Stabilität und dem schrittweisen Aufbau eines staatlichen Waffenmonopols abhängig gemacht werden könnte, ein Element, das sowohl der neue Präsident als auch der neue Premierminister Joseph Aoun und Nawaf Salam in ihren jeweiligen Antrittsreden unterstützten.
Wiederlesen Wenige Tage vor den Präsidentschaftswahlen kehrt Riad in den Libanon zurück.
Doch während Riad von der Schwächung der pro-iranischen Achse profitiert, will es eine Konfrontation mit der Islamischen Republik um jeden Preis vermeiden. Während sich Saudi-Arabien zu Beginn der ersten Amtszeit von Donald Trump im Jahr 2016 klar für die US-Politik des maximalen Drucks auf Teheran aussprach, versucht es heute, den am Ende dieser Trump-Regierung begonnenen Weg der Deeskalation weiter zu beschreiten.
Es geht darum, den unabhängigen Dialog mit dem Iran zu verlängern, um einen möglichen Konflikt zwischen Teheran und Tel Aviv so weit wie möglich zu verhindern. Vor allem aber ist Riad auf Teheran angewiesen, um sich endlich endgültig aus dem Jemen - einer der schlimmsten humanitären Krisen der Welt - zurückziehen zu können, in den es sich verstrickt hat. Es hofft, bald eine Einigung mit den - von der Islamischen Republik unterstützten - Houthis zu erzielen, um der Gefahr neuer Grenzangriffe, insbesondere auf Öleinrichtungen, ein Ende zu setzen. Riad scheint also auf das Ende des Krieges im Gazastreifen und die Einstellung der Houthis-Angriffe auf Schiffe im Roten Meer auf dem Weg nach Israel zu warten, bevor es die Gespräche wieder aufnimmt, die den seither abgelaufenen Waffenstillstand von 2022 in ein dauerhaftes Friedensabkommen umwandeln könnten.
Der Begriff „Völkermord“
Unter diesen Umständen stellt sich selbst die Frage nach einer Normalisierung der Beziehungen zwischen Riad und Tel Aviv heute anders dar als vor anderthalb Jahren. Denn während es früher - unter anderem - darum ging, eine breite anti-iranische Front in der Region aufzubauen, sind die Motive heute in erster Linie praktischer Natur. „Die Normalisierung bleibt eine Priorität, aber sie ist kein Selbstzweck. Sie ist ein Mittel zum Zweck.
Sie soll ein neues Verteidigungsabkommen mit den USA erleichtern, das weitgehend mit der Biden-Regierung abgeschlossen wurde und dem US-Verteidigungsabkommen mit Japan aus den frühen 1950er Jahren nachempfunden ist, das hinsichtlich der Stärke direkt hinter der NATO liegt“, erklärte Hussein Ibish, Wissenschaftler am Arab Gulf States Institute in Washington. „Ohne das brauchen sie wirklich keine Normalisierung. Aber sie müssen das Sicherheitsabkommen mit den USA klären, es schriftlich fixieren und dafür sorgen, dass es vom Senat genehmigt wird. Andernfalls müssen sie aufhören, in Sicherheitsfragen hauptsächlich von Washington abhängig zu sein“.
Unter den derzeitigen Bedingungen ist es jedoch unmöglich, diesen Weg ohne ein israelisches Zeichen in Richtung eines palästinensischen Staates zu gehen. Der Krieg, den Israel derzeit im Gazastreifen führt, ist für Riad ein besonders schwieriges Thema. Sein Umgang mit diesem Dossier unterstreicht im Übrigen eine Entwicklung im offiziellen Diskurs. Im November 2024, als der Krieg im Libanon eskalierte, verurteilte Mohammad bin Salman das „Massaker am palästinensischen und libanesischen Volk“ und verwendete das Wort „Völkermord“, um die Situation in Gaza zu beschreiben.
Eine große Kehrtwende für denjenigen, der sich am Vorabend des 7. Oktober darauf vorbereitet hatte, offizielle diplomatische Beziehungen mit dem jüdischen Staat aufzunehmen und die Gründung eines palästinensischen Staates als Voraussetzung dafür aufzugeben. Doch wer als Führer der muslimischen Welt - und angesichts des Ausmaßes der von Israel begangenen Menschenrechtsverletzungen und der in der regionalen Öffentlichkeit hervorgerufenen Aufregung - konnte nicht schweigen.
Da sich Donald Trump auf seine Rückkehr ins Weiße Haus vorbereitet, könnte der saudische Thronfolger dieses Comeback dennoch nutzen, um seine ursprünglichen Bedingungen zu senken und sich mit einem dauerhaften Waffenstillstand in der palästinensischen Enklave in Verbindung mit einer - zumindest formellen - israelischen Verpflichtung zu einem palästinensischen Staat zu begnügen. Saudi-Arabien wird im Juni gemeinsam mit Frankreich den Vorsitz einer Konferenz über die Zwei-Staaten-Lösung führen.
Was das Post-Konflikt-Management im Gazastreifen angeht, so setzt Riad auf die Stärkung der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA), obwohl es keinerlei Vertrauen in deren Führung hat. „Saudi-Arabien würde es sicherlich begrüßen, wenn die Hamas im Gazastreifen von der PA in den Schatten gestellt würde, und wenn es etwas tun könnte, um dies finanziell zu erreichen, würde es das tun“, sagt Hussein Ibish.
OLJ (französisch)
Die aktuelle Lage scheint für die saudischen Interessen sehr günstig zu sein.
L'OLJ / Soulayma MARDAM BEY, am 15. Januar 2025 um 00:00 Uhr.
[Bild: https://s.lorientlejour.com/storage/atta...491288.jpg]
Der saudische Außenminister Faisal bin Farhane berief am 12. Januar 2025 in Riad ein Treffen hochrangiger Diplomaten aus dem Nahen Osten und Europa ein, um über Syrien zu diskutieren. Fayez Nureldine/AFP
Ein iranischer Gegner, der heute brinkbar ist, ein syrisches Regime, das nicht mehr existiert, eine stark geschwächte Hisbollah im Libanon... Auf den ersten Blick zeugt die Momentaufnahme der Region von einem Umfeld, das für die Interessen des saudischen Königreichs recht günstig ist. In diesem sich wandelnden Nahen Osten sind die Bedrohungen plötzlich weniger gefährlich geworden.
Mit einer Nuance: Riad liebt nichts mehr als Instabilität. Sie gefährdet seine Ziele, die in erster Linie auf die Modernisierung des Königreichs ausgerichtet sind, wie sie in der Vision 2030 von Mohammad bin Salman festgelegt wurde. Vor den Anschlägen der Hamas in Israel am 7. Oktober 2023 suchte Riad diese Stabilität durch eine Reihe von Annäherungen - nach Jahren der Spannungen - mit verschiedenen regionalen Akteuren. Dazu gehörte das im Januar 2021 unterzeichnete Versöhnungsabkommen mit Katar oder die offizielle Normalisierung der Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und dem Iran im Jahr 2023 nach fast sieben Jahren diplomatischer Trennung und einige Monate später auch mit Syrien.
Doch der 7. Oktober und der Krieg, den Israel seither im Gazastreifen führt, haben zusammen mit der Schwächung der iranischen Achse und dem Sturz des Assad-Regimes die Karten neu gemischt. Aufgrund seines wirtschaftlichen, finanziellen, politischen und religiösen Gewichts will das saudische Königreich die aktuelle Konjunktur nutzen, um seine zentrale Stellung im regionalen Spiel zu festigen und sich eine gewisse Stabilität zu sichern. Ein Beispiel dafür ist, dass am vergangenen Sonntag in Riad zwei Treffen stattfanden - das erste zwischen arabischen Ländern, das zweite mit Vertretern des Westens, der Vereinten Nationen, der Europäischen Union und der Türkei -, die sich auf den Wiederaufbau Syriens konzentrierten.
Lesen Sie auch Riad spricht wieder mit den Taliban und setzt auf eine Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich.
Das Königreich rief daraufhin zur Aufhebung der internationalen Sanktionen auf und bekräftigte damit seinen Willen, in dieser Frage die Führung übernehmen und sich für den Wiederaufbau des Landes positionieren zu wollen. Ähnlich wie Katar und Jordanien verteilt Saudi-Arabien humanitäre Nothilfe an eine verarmte und kriegsmüde Bevölkerung. „Da die tief verwurzelte Rolle des Iran in Syrien nun vom Tisch ist, will Saudi-Arabien die Gelegenheit nutzen, das Land zu rehabilitieren und diese Rehabilitation als eine Art Erfolgsgeschichte zu präsentieren. Eine Möglichkeit, zu demonstrieren, wie die regionale Friedenssicherung und der Wiederaufbau aussehen würden, wenn sie von Riad aus betrieben würden“, betont Burcu Ozcelik, Nahost-Sicherheitsforscherin am RUSI-Institut.
„Das Königreich betrachtet das Engagement auch als eine Möglichkeit, die extremistischeren Ansichten zu mäßigen, die von den radikalen Salafisten der Hay'at Tahrir el-Sham (HTC) übernommen wurden“, so die Analystin weiter. Wie die Vereinigten Arabischen Emirate, wenn auch weniger ideologisch, will Riad das Wiederaufleben dschihadistischer Gruppen wie el-Qaida oder auch der Gruppe Islamischer Staat blockieren. Außerdem verabscheut es die Muslimbruderschaft, deren Ausbreitung in der Region es im Zuge der ersten Welle des Arabischen Frühlings 2010-2011 zu verhindern versuchte. Daher beobachtet er die ersten Schritte der neuen syrischen Machthaber, die von der islamistischen Gruppe HTC und ihrem Anführer Ahmad el-Chareh angeführt werden, mit Misstrauen. Er ist jedoch fest entschlossen, der Türkei, seinem größten Rivalen in Syrien, nicht das Feld völlig zu überlassen.
Engpass
Heute hat Ankara aufgrund seiner Unterstützung für mehrere Rebellengruppen, die sich an der Offensive gegen das Assad-Regime beteiligt haben, und seiner komplizierten, aber realen Verbindungen zu HTC einen Vorsprung auf dem syrischen Boden. Nun hat Arabien seine Marginalisierung des irakischen Spiels im Irak nach Saddam Hussein zugunsten Teherans in Erinnerung und möchte nicht, dass sich das Szenario mit einem anderen Konkurrenten wiederholt.
Der syrische Außenminister Assaad Hassan el-Chaibani war sich dieser Ängste bewusst und wollte die dringend benötigten saudischen Investitionen für die syrische Wirtschaft sichern, weshalb er Anfang des Jahres auf seiner ersten offiziellen Auslandsreise nach Arabien reiste.
Diese neuen „Möglichkeiten“, die durch die Schwächung Teherans geschaffen wurden, wirken sich auch auf Riads Interessen im Libanon aus, wo sein diplomatisches und finanzielles Engagement - nach Jahren der Entfremdung, die zum Teil auf die fortschreitende Kontrolle des Staates durch die Hisbollah zurückzuführen war - von größerer Stabilität und dem schrittweisen Aufbau eines staatlichen Waffenmonopols abhängig gemacht werden könnte, ein Element, das sowohl der neue Präsident als auch der neue Premierminister Joseph Aoun und Nawaf Salam in ihren jeweiligen Antrittsreden unterstützten.
Wiederlesen Wenige Tage vor den Präsidentschaftswahlen kehrt Riad in den Libanon zurück.
Doch während Riad von der Schwächung der pro-iranischen Achse profitiert, will es eine Konfrontation mit der Islamischen Republik um jeden Preis vermeiden. Während sich Saudi-Arabien zu Beginn der ersten Amtszeit von Donald Trump im Jahr 2016 klar für die US-Politik des maximalen Drucks auf Teheran aussprach, versucht es heute, den am Ende dieser Trump-Regierung begonnenen Weg der Deeskalation weiter zu beschreiten.
Es geht darum, den unabhängigen Dialog mit dem Iran zu verlängern, um einen möglichen Konflikt zwischen Teheran und Tel Aviv so weit wie möglich zu verhindern. Vor allem aber ist Riad auf Teheran angewiesen, um sich endlich endgültig aus dem Jemen - einer der schlimmsten humanitären Krisen der Welt - zurückziehen zu können, in den es sich verstrickt hat. Es hofft, bald eine Einigung mit den - von der Islamischen Republik unterstützten - Houthis zu erzielen, um der Gefahr neuer Grenzangriffe, insbesondere auf Öleinrichtungen, ein Ende zu setzen. Riad scheint also auf das Ende des Krieges im Gazastreifen und die Einstellung der Houthis-Angriffe auf Schiffe im Roten Meer auf dem Weg nach Israel zu warten, bevor es die Gespräche wieder aufnimmt, die den seither abgelaufenen Waffenstillstand von 2022 in ein dauerhaftes Friedensabkommen umwandeln könnten.
Der Begriff „Völkermord“
Unter diesen Umständen stellt sich selbst die Frage nach einer Normalisierung der Beziehungen zwischen Riad und Tel Aviv heute anders dar als vor anderthalb Jahren. Denn während es früher - unter anderem - darum ging, eine breite anti-iranische Front in der Region aufzubauen, sind die Motive heute in erster Linie praktischer Natur. „Die Normalisierung bleibt eine Priorität, aber sie ist kein Selbstzweck. Sie ist ein Mittel zum Zweck.
Sie soll ein neues Verteidigungsabkommen mit den USA erleichtern, das weitgehend mit der Biden-Regierung abgeschlossen wurde und dem US-Verteidigungsabkommen mit Japan aus den frühen 1950er Jahren nachempfunden ist, das hinsichtlich der Stärke direkt hinter der NATO liegt“, erklärte Hussein Ibish, Wissenschaftler am Arab Gulf States Institute in Washington. „Ohne das brauchen sie wirklich keine Normalisierung. Aber sie müssen das Sicherheitsabkommen mit den USA klären, es schriftlich fixieren und dafür sorgen, dass es vom Senat genehmigt wird. Andernfalls müssen sie aufhören, in Sicherheitsfragen hauptsächlich von Washington abhängig zu sein“.
Unter den derzeitigen Bedingungen ist es jedoch unmöglich, diesen Weg ohne ein israelisches Zeichen in Richtung eines palästinensischen Staates zu gehen. Der Krieg, den Israel derzeit im Gazastreifen führt, ist für Riad ein besonders schwieriges Thema. Sein Umgang mit diesem Dossier unterstreicht im Übrigen eine Entwicklung im offiziellen Diskurs. Im November 2024, als der Krieg im Libanon eskalierte, verurteilte Mohammad bin Salman das „Massaker am palästinensischen und libanesischen Volk“ und verwendete das Wort „Völkermord“, um die Situation in Gaza zu beschreiben.
Eine große Kehrtwende für denjenigen, der sich am Vorabend des 7. Oktober darauf vorbereitet hatte, offizielle diplomatische Beziehungen mit dem jüdischen Staat aufzunehmen und die Gründung eines palästinensischen Staates als Voraussetzung dafür aufzugeben. Doch wer als Führer der muslimischen Welt - und angesichts des Ausmaßes der von Israel begangenen Menschenrechtsverletzungen und der in der regionalen Öffentlichkeit hervorgerufenen Aufregung - konnte nicht schweigen.
Da sich Donald Trump auf seine Rückkehr ins Weiße Haus vorbereitet, könnte der saudische Thronfolger dieses Comeback dennoch nutzen, um seine ursprünglichen Bedingungen zu senken und sich mit einem dauerhaften Waffenstillstand in der palästinensischen Enklave in Verbindung mit einer - zumindest formellen - israelischen Verpflichtung zu einem palästinensischen Staat zu begnügen. Saudi-Arabien wird im Juni gemeinsam mit Frankreich den Vorsitz einer Konferenz über die Zwei-Staaten-Lösung führen.
Was das Post-Konflikt-Management im Gazastreifen angeht, so setzt Riad auf die Stärkung der Palästinensischen Autonomiebehörde (PA), obwohl es keinerlei Vertrauen in deren Führung hat. „Saudi-Arabien würde es sicherlich begrüßen, wenn die Hamas im Gazastreifen von der PA in den Schatten gestellt würde, und wenn es etwas tun könnte, um dies finanziell zu erreichen, würde es das tun“, sagt Hussein Ibish.