04.11.2022, 15:09
Kraftstoffe & OPEX: Zusätzliche Mittel, um die Auswirkungen des Krieges in der Ukraine auszugleichen.
FOB (französisch)
Nathan Gain 3 November, 2022
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Die finanziellen Auswirkungen des Krieges in der Ukraine auf die Streitkräfte waren im ersten Entwurf des Haushaltsberichtigungsgesetzes kaum sichtbar, im zweiten Entwurf, der gestern im Ministerrat vorgestellt wurde, sind sie jedoch sehr wohl sichtbar. Unter den vorgeschlagenen Maßnahmen für den Verteidigungsbereich befinden sich zusätzliche Mittel, um die Inflation der Treibstoffpreise auszugleichen und die Mehrkosten der Auslandseinsätze zu decken.
Nach einer leichten Beruhigung während des Sommers sind die Kraftstoffpreise insgesamt wieder angestiegen. Diese PLFR zum Ende der Haushaltsführung musste daher die Verlängerung der Regierungsanstrengungen zugunsten der Bevölkerung und einiger ministerieller Operateure beschließen. Die Streitkräfte, die als Hauptverbraucher an einer immer stärkeren operativen Tätigkeit beteiligt sind, erhalten eine Aufstockung um 200 Mio. EUR für den Kauf von Betriebsstoffen.
Hinter dieser Mittelbereitstellung steht die potenzielle Aktivierung von Artikel 5 des Militärprogrammgesetzes 2019-2025. Ein Novum für diesen Artikel, der besagt, dass "im Falle eines Anstiegs des festgestellten Preises für operative Kraftstoffe die Verteidigungsmission von finanziellen Verwaltungsmaßnahmen profitieren wird und, wenn der Anstieg dauerhaft ist, zusätzliche Mittel im Haushaltskonstrukt eröffnet werden, um die für die Vorbereitung und die operative Tätigkeit der Streitkräfte erforderlichen Mengen zu decken".
Der Preisanstieg ist einer der Punkte, auf die mehrere Parlamentarier in ihren Berichten zum Haushaltsgesetzentwurf für 2023 hingewiesen haben. So erinnert der Renaissance-Abgeordnete Jean-René Cazeneuve daran, dass im PLF 2023 "die Schätzung der Kraftstoffpreise auf einer Annahme beruht, die den Wert des Barrel auf 70 US-Dollar und die Euro/Dollar-Parität auf 1,10 schätzt. Im Falle einer Verschlechterung der Euro/Dollar-Parität oder eines stärkeren Anstiegs der Kraftstoffpreise als erwartet, ist eine Aufstockung der Mittel erforderlich". Weitere Aktivierungen von Artikel 5 könnten sich als notwendig erweisen und jeweils die Aufnahme eines entsprechenden Artikels in das nächste, derzeit in Arbeit befindliche MPG rechtfertigen.
Diese PLFR sieht auch vor, den massiven Anstieg der Mehrkosten für Auslandseinsätze zu kompensieren. Der Rückzug der französischen Elemente der Operation Barkhane aus Mali, der am 17. Februar vom Präsidenten der Republik angekündigt und weniger als sechs Monate später ohne Klippen abgeschlossen wurde. Die logistische Herausforderung, die parallel zur Fortsetzung des Kampfes gegen terroristische bewaffnete Gruppen durchgeführt wird, "sieht ihre Kosten steigen, wie bei jedem Rückzug oder jeder Einrichtung einer Operation, die mehr kostet als die Verwaltung einer Einrichtung", stellt der Abgeordnete Jean-René Cazeneuve (Renaissance), Generalberichterstatter für den FPL 2023, fest.
Eine Woche nach der Ankündigung des Abzugs von Barkhane griff Russland die Ukraine an. Die fast sofortige Reaktion der NATO umfasste insbesondere die Notverlegung eines multinationalen Bataillons unter französischem Kommando nach Rumänien. Mitte Oktober wurden die Kosten für diese Operation auf 700 Millionen Euro geschätzt, wovon das französische Heer 342 Millionen Euro trug.
Außergewöhnliche Aktivitäten erfordern außergewöhnliche Mehrkosten, und es steht nun fest, dass die Rückstellung von 1,2 Mrd. € auch in diesem Jahr nicht ausreichen wird. "Die Frage nach den Kosten der Opex ist entscheidend", erklärte der Minister für das Heer, Sébastien Lecornu, im vergangenen Monat. "Wenn ihre Kosten diesen Betrag übersteigen, muss eine Lösung gefunden werden, zunächst durch interministerielle Solidarität. Das ist das Gesetz und ein gutes Prinzip".
Die PLFR 2 sieht Mittel in Höhe von 1,1 Mrd. € für das Programm 178 "Vorbereitung und Einsatz der Streitkräfte" vor, das den Großteil der OPEX-Rückstellungen enthält. "Es geht darum, die Mehrkosten zu decken, die mit den operativen Tätigkeiten der Streitkräfte verbunden sind (ob es sich nun um die Kosten der Auslandseinsätze, die Kosten der Inlandseinsätze oder den Beitrag Frankreichs zur Stärkung der Ostflanke der NATO handelt), aber auch darum, auf globalerer Ebene die Anpassung der Mittel unserer Streitkräfte an die aktuelle Entwicklung des geostrategischen Kontextes zu finanzieren, sei es im Bereich der Tätigkeiten der Streitkräfte oder der Finanzierung von Käufen von Einsatzmaterial und Munition", heißt es in dem Dokument.
Die einzige Wolke am Horizont ist die Streichung von Zahlungsermächtigungen in Höhe von 249 Mio. €, davon 192 Mio. € für die Ausrüstung der Streitkräfte. Diese Entscheidung spiegelt zum einen die Finanzierung des Sonderfonds in Höhe von 100 Mio. € wider, der der Ukraine den Kauf von französischem Militärmaterial ermöglicht, und zum anderen den Erwerb von Munition durch die Generaldirektion für Rüstung in Höhe von 29 Mio. €.
FOB (französisch)
Nathan Gain 3 November, 2022
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Die finanziellen Auswirkungen des Krieges in der Ukraine auf die Streitkräfte waren im ersten Entwurf des Haushaltsberichtigungsgesetzes kaum sichtbar, im zweiten Entwurf, der gestern im Ministerrat vorgestellt wurde, sind sie jedoch sehr wohl sichtbar. Unter den vorgeschlagenen Maßnahmen für den Verteidigungsbereich befinden sich zusätzliche Mittel, um die Inflation der Treibstoffpreise auszugleichen und die Mehrkosten der Auslandseinsätze zu decken.
Nach einer leichten Beruhigung während des Sommers sind die Kraftstoffpreise insgesamt wieder angestiegen. Diese PLFR zum Ende der Haushaltsführung musste daher die Verlängerung der Regierungsanstrengungen zugunsten der Bevölkerung und einiger ministerieller Operateure beschließen. Die Streitkräfte, die als Hauptverbraucher an einer immer stärkeren operativen Tätigkeit beteiligt sind, erhalten eine Aufstockung um 200 Mio. EUR für den Kauf von Betriebsstoffen.
Hinter dieser Mittelbereitstellung steht die potenzielle Aktivierung von Artikel 5 des Militärprogrammgesetzes 2019-2025. Ein Novum für diesen Artikel, der besagt, dass "im Falle eines Anstiegs des festgestellten Preises für operative Kraftstoffe die Verteidigungsmission von finanziellen Verwaltungsmaßnahmen profitieren wird und, wenn der Anstieg dauerhaft ist, zusätzliche Mittel im Haushaltskonstrukt eröffnet werden, um die für die Vorbereitung und die operative Tätigkeit der Streitkräfte erforderlichen Mengen zu decken".
Der Preisanstieg ist einer der Punkte, auf die mehrere Parlamentarier in ihren Berichten zum Haushaltsgesetzentwurf für 2023 hingewiesen haben. So erinnert der Renaissance-Abgeordnete Jean-René Cazeneuve daran, dass im PLF 2023 "die Schätzung der Kraftstoffpreise auf einer Annahme beruht, die den Wert des Barrel auf 70 US-Dollar und die Euro/Dollar-Parität auf 1,10 schätzt. Im Falle einer Verschlechterung der Euro/Dollar-Parität oder eines stärkeren Anstiegs der Kraftstoffpreise als erwartet, ist eine Aufstockung der Mittel erforderlich". Weitere Aktivierungen von Artikel 5 könnten sich als notwendig erweisen und jeweils die Aufnahme eines entsprechenden Artikels in das nächste, derzeit in Arbeit befindliche MPG rechtfertigen.
Diese PLFR sieht auch vor, den massiven Anstieg der Mehrkosten für Auslandseinsätze zu kompensieren. Der Rückzug der französischen Elemente der Operation Barkhane aus Mali, der am 17. Februar vom Präsidenten der Republik angekündigt und weniger als sechs Monate später ohne Klippen abgeschlossen wurde. Die logistische Herausforderung, die parallel zur Fortsetzung des Kampfes gegen terroristische bewaffnete Gruppen durchgeführt wird, "sieht ihre Kosten steigen, wie bei jedem Rückzug oder jeder Einrichtung einer Operation, die mehr kostet als die Verwaltung einer Einrichtung", stellt der Abgeordnete Jean-René Cazeneuve (Renaissance), Generalberichterstatter für den FPL 2023, fest.
Eine Woche nach der Ankündigung des Abzugs von Barkhane griff Russland die Ukraine an. Die fast sofortige Reaktion der NATO umfasste insbesondere die Notverlegung eines multinationalen Bataillons unter französischem Kommando nach Rumänien. Mitte Oktober wurden die Kosten für diese Operation auf 700 Millionen Euro geschätzt, wovon das französische Heer 342 Millionen Euro trug.
Außergewöhnliche Aktivitäten erfordern außergewöhnliche Mehrkosten, und es steht nun fest, dass die Rückstellung von 1,2 Mrd. € auch in diesem Jahr nicht ausreichen wird. "Die Frage nach den Kosten der Opex ist entscheidend", erklärte der Minister für das Heer, Sébastien Lecornu, im vergangenen Monat. "Wenn ihre Kosten diesen Betrag übersteigen, muss eine Lösung gefunden werden, zunächst durch interministerielle Solidarität. Das ist das Gesetz und ein gutes Prinzip".
Die PLFR 2 sieht Mittel in Höhe von 1,1 Mrd. € für das Programm 178 "Vorbereitung und Einsatz der Streitkräfte" vor, das den Großteil der OPEX-Rückstellungen enthält. "Es geht darum, die Mehrkosten zu decken, die mit den operativen Tätigkeiten der Streitkräfte verbunden sind (ob es sich nun um die Kosten der Auslandseinsätze, die Kosten der Inlandseinsätze oder den Beitrag Frankreichs zur Stärkung der Ostflanke der NATO handelt), aber auch darum, auf globalerer Ebene die Anpassung der Mittel unserer Streitkräfte an die aktuelle Entwicklung des geostrategischen Kontextes zu finanzieren, sei es im Bereich der Tätigkeiten der Streitkräfte oder der Finanzierung von Käufen von Einsatzmaterial und Munition", heißt es in dem Dokument.
Die einzige Wolke am Horizont ist die Streichung von Zahlungsermächtigungen in Höhe von 249 Mio. €, davon 192 Mio. € für die Ausrüstung der Streitkräfte. Diese Entscheidung spiegelt zum einen die Finanzierung des Sonderfonds in Höhe von 100 Mio. € wider, der der Ukraine den Kauf von französischem Militärmaterial ermöglicht, und zum anderen den Erwerb von Munition durch die Generaldirektion für Rüstung in Höhe von 29 Mio. €.