04.05.2022, 14:07
I
Ungehorsam gegen EU-Verträge: zum Besseren oder zum Schlechteren?
France 24 (französisch)
Veröffentlicht am: 04/05/2022 - 11:25
[Bild: https://s.france24.com/media/display/c15...GY3QN.webp]
Jean-Luc Mélenchon und, links von ihm, Manon Aubry am 26. Mai 2019 nach der Bekanntgabe der Ergebnisse der Europawahlen. © Geoffroy Van Der Hasselt, AFP
Text von: Romain BRUNET
La France insoumise und ihre Verbündeten schlagen in ihrem gemeinsamen Programm für die Parlamentswahlen vor, "bestimmte europäische Regeln zu missachten", um auf ökologische und soziale Notlagen zu reagieren. Das erklärte Ziel ist es, ihr Programm umzusetzen und dem Aufbau eines liberalen Europas ein Ende zu setzen. Europarechtler warnen jedoch vor "einer gefährlichen politischen Wette" für die Zukunft der Europäischen Union.
Es ist einer der Hauptstolpersteine bei den Verhandlungen zwischen La France insoumise (LFI) und der Parti socialiste (PS) im Vorfeld der Parlamentswahlen am 12. und 19. Juni, wenn nicht sogar der wichtigste: der Ungehorsam gegenüber den europäischen Verträgen.
Das von Jean-Luc Mélenchon bei den Präsidentschaftswahlen vorgetragene und für die Parlamentswahlen übernommene Programm enthält Maßnahmen, die gegen die Regeln der Europäischen Union verstoßen. Massive Investitionen in öffentliche Dienstleistungen oder die ökologische Zweiteilung - insbesondere mit der Isolierung von Wärmepumpen - sind aufgrund der europäischen Haushaltsregeln unmöglich.
Die Neugründung eines öffentlichen Energiezentrums, das die Kontrolle der Strom- und Gaspreise zur Folge hätte, ist aufgrund der EU-Wettbewerbsregeln unmöglich. Eine Neuausrichtung der Verwendung von Geldern für die Landwirtschaft auf die Entwicklung von Bio-Produkten, die Niederlassung neuer Landwirte und den Tierschutz ist aufgrund der Regeln der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) unmöglich.
Um unser Programm umsetzen zu können und das Mandat, das uns die Französinnen und Franzosen erteilt haben, zu respektieren, müssen wir diese Blockaden überwinden und bereit sein, bestimmte europäische Regeln zu missachten", heißt es in einer gemeinsamen Erklärung, die die LFI und Europe Écologie-Les Verts (EELV) nach ihrer Einigung am Sonntag, den 1. Mai, herausgegeben haben.
"Was wir offen anstreben, unser vorrangiges Ziel, ist die Tatsache, dass wir unser Programm umsetzen können. Unser Kompass bleibt der der sozialen und ökologischen Fragen. Alles ist um unsere Vorschläge herum aufgebaut", erklärt die aufständische Europaabgeordnete Manon Aubry zwischen zwei Verhandlungsrunden mit der PS.
Die Gegner von La France insoumise, allen voran Vertreter der Macronie, aber auch Sozialisten, die gegen ein Abkommen mit LFI sind, beschuldigen Jean-Luc Mélenchon, einen "Frexit" vorzubereiten, der seinen Namen nicht nennen würde. "In unserem Kommuniqué steht schwarz auf weiß, dass wir weder aus der EU noch aus der Einheitswährung austreten wollen", antwortet Manon Aubry, die in diesen Kritiken "eine offensichtliche Instrumentalisierung" sieht.
Andererseits stehen La France insoumise und ihre Verbündeten zu ihrer Strategie, indem sie behaupten, dass Frankreich und andere Staaten sich bereits den europäischen Regeln widersetzen. Sie nennen insbesondere die berühmte 3 %-Defizitregel, die "zwischen 1999 und 2018 171 Mal verletzt" wurde, ohne dass jemals eine Sanktion verhängt wurde, die Weigerung Frankreichs, die Arbeitszeitrichtlinie für das Militär umzusetzen, die Aussetzung des Durchführungsdekrets durch Paris, das die Pflicht zur technischen Kontrolle von Zweirädern vorsieht, die Tatsache, dass die Niederlande und Deutschland mehrere Jahre lang gegen die Regeln verstoßen haben, die die Höhe des Handelsüberschusses, der dauerhaft nicht über 6 % des BIP liegen soll, begrenzen, und natürlich die Missachtung der Rechte von LGBT-Personen und Exilanten durch Polen und Ungarn sowie ihre Angriffe auf die Unabhängigkeit der Justiz.
"Es liegt an uns, zum Kräfteverhältnis bereit zu sein"
"Abgesehen von den Fällen Polen und Ungarn handelt es sich nicht um Verletzungen der gleichen Art", meint Cécilia Rizcallah, Spezialistin für Europarecht und Dozentin an der Saint-Louis-Universität in Brüssel. "Punktuelle oder zufällige Verstöße gibt es tatsächlich seit Beginn des europäischen Aufbauwerks", fährt sie fort. Es gibt nie eine perfekte Einhaltung der Regeln, auch nicht innerhalb eines Staates. Aber das stellt nicht das gesamte System und die Gründungsprinzipien der EU in Frage, ganz im Gegensatz zu dem, was La France insoumise völlig absichtlich vorhat."
"Der Ungehorsam, um den es bei dieser Vereinigung der Linken in Frankreich geht, nähert sich der Situation in Ungarn und Polen doch eher an als den anderen Beispielen, die hervorgehoben werden", stimmt Vincent Couronne zu, Doktor des Europarechts und assoziierter Forscher am Forschungszentrum Versailles Saint-Quentin Öffentliche Institutionen, Leiter der Faktenchecking-Website Les Surligneurs. "Zumal LFI in ihrem gemeinsamen Kommuniqué mit EELV die Achtung der Rechtsstaatlichkeit und der Grundfreiheiten zitiert. Nun ist das Versprechen, ungehorsam zu sein, bereits ein Angriff auf die Grundwerte."
Frankreich würde dann die Einleitung eines Vertragsverletzungsverfahrens durch die Europäische Kommission und anschließend eine mögliche Verurteilung zu finanziellen Sanktionen durch den Gerichtshof der Europäischen Union riskieren, wie im Jahr 2005, als der französische Staat zu einer Zahlung von mehreren zehn Millionen Euro verurteilt wurde, weil er seine Fischereigesetze nicht geändert hatte.
Die Unzufriedenen machen ihrerseits geltend, dass es lange dauert, bis Sanktionen verhängt werden, dass die Staaten die Möglichkeit haben, Berufung einzulegen, und dass sie selten angewendet werden. Sie sind außerdem der Ansicht, dass der Status Frankreichs in der EU Brüssel dazu veranlassen würde, Paris nicht frontal anzugreifen.
Wenn Frankreich jedoch lautstark seinen Willen bekundet, bestimmte EU-Regeln zu missachten, würde es zweifellos eine politische Krise in Europa auslösen. Die Partei "France insoumise" nimmt dies an und will in ihrem Machtkampf mit Brüssel Verbündete finden.
"Es ist kein Ziel an sich, eine Krise zu provozieren, aber sie wird zweifellos eine Folge unseres Ungehorsams sein. Es liegt an uns, zum Kräftemessen bereit zu sein und uns die Mittel an die Hand zu geben, um die EU umgestalten zu können. Und zu den Instrumenten, die uns zur Verfügung stehen, gehört das Gewicht und die Bedeutung Frankreichs, der zweitgrößten Volkswirtschaft der EU, aber auch die Möglichkeit, Verbündete wie Italien, Spanien oder Portugal zu finden, die bereits in Haushaltsfragen die Fronde angeführt haben", argumentiert Manon Aubry.
"Es ist eine Wette, die funktionieren kann, aber gefährlich ist"
"Das Problem ist, dass für Vertragsänderungen Einstimmigkeit erforderlich ist und man sich kaum vorstellen kann, dass die 27 Mitgliedstaaten, insbesondere die nördlichen Länder, die als genügsamer gelten, den Positionen von La France insoumise zustimmen", betont Cécilia Rizcallah. Selbst beim Post-Covid-19-Konjunkturprogramm war es sehr kompliziert, die Zustimmung der 27 zu erhalten, und wir mussten die Ambitionen nach unten korrigieren."
"Es ist eine Wette, die funktionieren kann, aber gefährlich ist", nuanciert Vincent Couronne. Natürlich könnten die anderen Mitgliedstaaten beschließen, sich mit Frankreich an einen Tisch zu setzen, um neue Verträge auszuhandeln. Sie könnten aber auch davon ausgehen, dass Paris die Büchse der Pandora geöffnet hat. In dem Moment, in dem Frankreich sagt, dass es sich aus den europäischen Regeln heraushalten kann, wird dies die Polen und Ungarn in ihrer Vorstellung bestärken, dass sie dies ebenfalls tun können.
Und selbst wenn die Ungehorsamen erklären, dass die Gründe für den Ungehorsam nicht gleicher Natur sind, ist das egal, denn jeder wird mittags sehen, wo er steht."
Manon Aubry ist der Ansicht, dass die Linke keine Wahl mehr hat, wenn sie eine ehrgeizige Sozial- und Umweltpolitik verfolgen will. Für sie "besteht die politische Wette eher darin, sich an die austeritären Regeln zu binden", oder "es ist die Wette des Verzichts". "Aber das haben wir schon mit François Hollande versucht", sagt sie als Tackle gegen den ehemaligen Staatschef, der die Gespräche zwischen der PS und der LFI streng beurteilt.
"Die Ziele mögen lobenswert sein, aber der Grundsatz, dass das EU-Recht Vorrang vor dem Recht der Staaten hat, wird dadurch untermauert, dass sich alle daran halten", betont Cécilia Rizcallah jedoch. Ein wilder Ungehorsam würde die grundlegendsten Regeln in Frage stellen. Das könnte für das europäische Aufbauwerk tödlich sein".
Diese Ansicht wird von La France insoumise und ihren Verbündeten bestritten, die im Gegenteil der Ansicht sind, dass ihre Strategie die einzige ist, die "die künftige Verwirklichung eines sozialen Europas, das seit vierzig Jahren bei jeder Wahl versprochen wird", ermöglichen kann.
Allerdings könnte ihre Entschlossenheit von der französischen Justiz einfach gestoppt werden. Ein Landwirt, der durch die Neuausrichtung der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), wie sie die Neue Ökologische und Soziale Volksunion verspricht, geschädigt wurde, könnte einen Richter anrufen, der dann den Staat wegen Nichteinhaltung des EU-Rechts verurteilen würde. Aus dem Plan der Unbeugsamen geht nicht hervor, ob sie so weit gehen würden, eine Gerichtsentscheidung ihres eigenen Landes anzufechten.
Zitat:m "linken" Lager sind die Verhandlungen beinah abgeschlossen. Der Deal ist Wahlkreise gegen politische Zugeständnisse. Unter anderem zu Europa für EELV (die Grünen), PS (Sozialisten), Atomkraft PCF (Kommunisten),
Zitat:Ergebnisse 1 Runde ("linkes Lager")
Jean-Luc Mélenchon, 21,95%
Yannick Jadot, (EELV) 4,63%
Fabien Roussel (PCF), 2,28%
Anne Hidalgo, (PS) 1,75%,
Philippe Poutou, 0,77%
Nathalie Artaud, 0,56%.
Ungehorsam gegen EU-Verträge: zum Besseren oder zum Schlechteren?
France 24 (französisch)
Veröffentlicht am: 04/05/2022 - 11:25
[Bild: https://s.france24.com/media/display/c15...GY3QN.webp]
Jean-Luc Mélenchon und, links von ihm, Manon Aubry am 26. Mai 2019 nach der Bekanntgabe der Ergebnisse der Europawahlen. © Geoffroy Van Der Hasselt, AFP
Text von: Romain BRUNET
La France insoumise und ihre Verbündeten schlagen in ihrem gemeinsamen Programm für die Parlamentswahlen vor, "bestimmte europäische Regeln zu missachten", um auf ökologische und soziale Notlagen zu reagieren. Das erklärte Ziel ist es, ihr Programm umzusetzen und dem Aufbau eines liberalen Europas ein Ende zu setzen. Europarechtler warnen jedoch vor "einer gefährlichen politischen Wette" für die Zukunft der Europäischen Union.
Es ist einer der Hauptstolpersteine bei den Verhandlungen zwischen La France insoumise (LFI) und der Parti socialiste (PS) im Vorfeld der Parlamentswahlen am 12. und 19. Juni, wenn nicht sogar der wichtigste: der Ungehorsam gegenüber den europäischen Verträgen.
Das von Jean-Luc Mélenchon bei den Präsidentschaftswahlen vorgetragene und für die Parlamentswahlen übernommene Programm enthält Maßnahmen, die gegen die Regeln der Europäischen Union verstoßen. Massive Investitionen in öffentliche Dienstleistungen oder die ökologische Zweiteilung - insbesondere mit der Isolierung von Wärmepumpen - sind aufgrund der europäischen Haushaltsregeln unmöglich.
Die Neugründung eines öffentlichen Energiezentrums, das die Kontrolle der Strom- und Gaspreise zur Folge hätte, ist aufgrund der EU-Wettbewerbsregeln unmöglich. Eine Neuausrichtung der Verwendung von Geldern für die Landwirtschaft auf die Entwicklung von Bio-Produkten, die Niederlassung neuer Landwirte und den Tierschutz ist aufgrund der Regeln der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) unmöglich.
Um unser Programm umsetzen zu können und das Mandat, das uns die Französinnen und Franzosen erteilt haben, zu respektieren, müssen wir diese Blockaden überwinden und bereit sein, bestimmte europäische Regeln zu missachten", heißt es in einer gemeinsamen Erklärung, die die LFI und Europe Écologie-Les Verts (EELV) nach ihrer Einigung am Sonntag, den 1. Mai, herausgegeben haben.
"Was wir offen anstreben, unser vorrangiges Ziel, ist die Tatsache, dass wir unser Programm umsetzen können. Unser Kompass bleibt der der sozialen und ökologischen Fragen. Alles ist um unsere Vorschläge herum aufgebaut", erklärt die aufständische Europaabgeordnete Manon Aubry zwischen zwei Verhandlungsrunden mit der PS.
Die Gegner von La France insoumise, allen voran Vertreter der Macronie, aber auch Sozialisten, die gegen ein Abkommen mit LFI sind, beschuldigen Jean-Luc Mélenchon, einen "Frexit" vorzubereiten, der seinen Namen nicht nennen würde. "In unserem Kommuniqué steht schwarz auf weiß, dass wir weder aus der EU noch aus der Einheitswährung austreten wollen", antwortet Manon Aubry, die in diesen Kritiken "eine offensichtliche Instrumentalisierung" sieht.
Andererseits stehen La France insoumise und ihre Verbündeten zu ihrer Strategie, indem sie behaupten, dass Frankreich und andere Staaten sich bereits den europäischen Regeln widersetzen. Sie nennen insbesondere die berühmte 3 %-Defizitregel, die "zwischen 1999 und 2018 171 Mal verletzt" wurde, ohne dass jemals eine Sanktion verhängt wurde, die Weigerung Frankreichs, die Arbeitszeitrichtlinie für das Militär umzusetzen, die Aussetzung des Durchführungsdekrets durch Paris, das die Pflicht zur technischen Kontrolle von Zweirädern vorsieht, die Tatsache, dass die Niederlande und Deutschland mehrere Jahre lang gegen die Regeln verstoßen haben, die die Höhe des Handelsüberschusses, der dauerhaft nicht über 6 % des BIP liegen soll, begrenzen, und natürlich die Missachtung der Rechte von LGBT-Personen und Exilanten durch Polen und Ungarn sowie ihre Angriffe auf die Unabhängigkeit der Justiz.
"Es liegt an uns, zum Kräfteverhältnis bereit zu sein"
"Abgesehen von den Fällen Polen und Ungarn handelt es sich nicht um Verletzungen der gleichen Art", meint Cécilia Rizcallah, Spezialistin für Europarecht und Dozentin an der Saint-Louis-Universität in Brüssel. "Punktuelle oder zufällige Verstöße gibt es tatsächlich seit Beginn des europäischen Aufbauwerks", fährt sie fort. Es gibt nie eine perfekte Einhaltung der Regeln, auch nicht innerhalb eines Staates. Aber das stellt nicht das gesamte System und die Gründungsprinzipien der EU in Frage, ganz im Gegensatz zu dem, was La France insoumise völlig absichtlich vorhat."
"Der Ungehorsam, um den es bei dieser Vereinigung der Linken in Frankreich geht, nähert sich der Situation in Ungarn und Polen doch eher an als den anderen Beispielen, die hervorgehoben werden", stimmt Vincent Couronne zu, Doktor des Europarechts und assoziierter Forscher am Forschungszentrum Versailles Saint-Quentin Öffentliche Institutionen, Leiter der Faktenchecking-Website Les Surligneurs. "Zumal LFI in ihrem gemeinsamen Kommuniqué mit EELV die Achtung der Rechtsstaatlichkeit und der Grundfreiheiten zitiert. Nun ist das Versprechen, ungehorsam zu sein, bereits ein Angriff auf die Grundwerte."
Frankreich würde dann die Einleitung eines Vertragsverletzungsverfahrens durch die Europäische Kommission und anschließend eine mögliche Verurteilung zu finanziellen Sanktionen durch den Gerichtshof der Europäischen Union riskieren, wie im Jahr 2005, als der französische Staat zu einer Zahlung von mehreren zehn Millionen Euro verurteilt wurde, weil er seine Fischereigesetze nicht geändert hatte.
Die Unzufriedenen machen ihrerseits geltend, dass es lange dauert, bis Sanktionen verhängt werden, dass die Staaten die Möglichkeit haben, Berufung einzulegen, und dass sie selten angewendet werden. Sie sind außerdem der Ansicht, dass der Status Frankreichs in der EU Brüssel dazu veranlassen würde, Paris nicht frontal anzugreifen.
Wenn Frankreich jedoch lautstark seinen Willen bekundet, bestimmte EU-Regeln zu missachten, würde es zweifellos eine politische Krise in Europa auslösen. Die Partei "France insoumise" nimmt dies an und will in ihrem Machtkampf mit Brüssel Verbündete finden.
"Es ist kein Ziel an sich, eine Krise zu provozieren, aber sie wird zweifellos eine Folge unseres Ungehorsams sein. Es liegt an uns, zum Kräftemessen bereit zu sein und uns die Mittel an die Hand zu geben, um die EU umgestalten zu können. Und zu den Instrumenten, die uns zur Verfügung stehen, gehört das Gewicht und die Bedeutung Frankreichs, der zweitgrößten Volkswirtschaft der EU, aber auch die Möglichkeit, Verbündete wie Italien, Spanien oder Portugal zu finden, die bereits in Haushaltsfragen die Fronde angeführt haben", argumentiert Manon Aubry.
"Es ist eine Wette, die funktionieren kann, aber gefährlich ist"
"Das Problem ist, dass für Vertragsänderungen Einstimmigkeit erforderlich ist und man sich kaum vorstellen kann, dass die 27 Mitgliedstaaten, insbesondere die nördlichen Länder, die als genügsamer gelten, den Positionen von La France insoumise zustimmen", betont Cécilia Rizcallah. Selbst beim Post-Covid-19-Konjunkturprogramm war es sehr kompliziert, die Zustimmung der 27 zu erhalten, und wir mussten die Ambitionen nach unten korrigieren."
"Es ist eine Wette, die funktionieren kann, aber gefährlich ist", nuanciert Vincent Couronne. Natürlich könnten die anderen Mitgliedstaaten beschließen, sich mit Frankreich an einen Tisch zu setzen, um neue Verträge auszuhandeln. Sie könnten aber auch davon ausgehen, dass Paris die Büchse der Pandora geöffnet hat. In dem Moment, in dem Frankreich sagt, dass es sich aus den europäischen Regeln heraushalten kann, wird dies die Polen und Ungarn in ihrer Vorstellung bestärken, dass sie dies ebenfalls tun können.
Und selbst wenn die Ungehorsamen erklären, dass die Gründe für den Ungehorsam nicht gleicher Natur sind, ist das egal, denn jeder wird mittags sehen, wo er steht."
Manon Aubry ist der Ansicht, dass die Linke keine Wahl mehr hat, wenn sie eine ehrgeizige Sozial- und Umweltpolitik verfolgen will. Für sie "besteht die politische Wette eher darin, sich an die austeritären Regeln zu binden", oder "es ist die Wette des Verzichts". "Aber das haben wir schon mit François Hollande versucht", sagt sie als Tackle gegen den ehemaligen Staatschef, der die Gespräche zwischen der PS und der LFI streng beurteilt.
"Die Ziele mögen lobenswert sein, aber der Grundsatz, dass das EU-Recht Vorrang vor dem Recht der Staaten hat, wird dadurch untermauert, dass sich alle daran halten", betont Cécilia Rizcallah jedoch. Ein wilder Ungehorsam würde die grundlegendsten Regeln in Frage stellen. Das könnte für das europäische Aufbauwerk tödlich sein".
Diese Ansicht wird von La France insoumise und ihren Verbündeten bestritten, die im Gegenteil der Ansicht sind, dass ihre Strategie die einzige ist, die "die künftige Verwirklichung eines sozialen Europas, das seit vierzig Jahren bei jeder Wahl versprochen wird", ermöglichen kann.
Allerdings könnte ihre Entschlossenheit von der französischen Justiz einfach gestoppt werden. Ein Landwirt, der durch die Neuausrichtung der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), wie sie die Neue Ökologische und Soziale Volksunion verspricht, geschädigt wurde, könnte einen Richter anrufen, der dann den Staat wegen Nichteinhaltung des EU-Rechts verurteilen würde. Aus dem Plan der Unbeugsamen geht nicht hervor, ob sie so weit gehen würden, eine Gerichtsentscheidung ihres eigenen Landes anzufechten.