[DOSSIER] "Die neuen Seidenstrassen": Wenn der chinesische Expansionismus eine neue Wendung nimmt
Pazifischer Ozean Papua-Neuguinea und China
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Im November 2018, als Papua-Neuguinea Gastgeber eines Apec-Gipfels ist, weiht der chinesische Präsident Xi Jinping einen von Peking finanzierten "Independence Boulevard" in Port Moresby ein. - Apec 2018 Papua-Neuguinea
Mit der "Neuen Seidenstraße", auch bekannt als "Belt and Road Initiative", hat die Volksrepublik China die Türen zu Asien, Europa, Afrika und nun auch zum Südpazifik geöffnet. Wir ziehen Bilanz über eine der größten geopolitischen Umwälzungen des frühen 21. Jahrhunderts.
Bernard Lassauce - Veröffentlicht am 23. September 2021 um 18:58, aktualisiert am 23. September 2021 um 21:50
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Das Phänomen wird in einem 646-seitigen Bericht entschlüsselt, der im September 2021 veröffentlicht wurde. (*1. siehe Fußnote). Zwei Forscher von Irsem, dem strategischen Forschungsinstitut der Militärakademie, analysieren, wie die VR China mit Milliarden von Dollar ihre wirtschaftliche und politische Macht in der Welt ausgebaut hat.
Ihre Waffe: eine Strategie der Hilfe für arme oder Entwicklungsländer, die sich laut Irsem sowohl durch ihre Aggressivität als auch durch ihre Undurchsichtigkeit auszeichnet. Nach Ansicht vieler internationaler Experten gefährdet sie sogar "die Weltwirtschaft". Auch der Südpazifik bleibt nicht verschont, selbst Neukaledonien, das von Peking mit Interesse beobachtet wird.
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Chinesische Einflussoperationen, Bericht, der im September 2021 vom Institut für strategische Forschung der Militärakademie veröffentlicht wurde.
Der Bericht wurde im September 2021 vom Institut für strategische Forschung der Militärakademie veröffentlicht. - Irsem
Chinesische Vermögenswerte im Ausland in astronomischer Höhe
In dreißig Jahren ist China zum größten Gläubiger der Welt geworden. Die chinesischen Vermögenswerte im Ausland belaufen sich auf 6.000 Milliarden Dollar (*2.). Und doch liegt diese Zahl laut einer deutsch-amerikanischen Studie (*3.) noch weit unter der Realität.
Carmen Reinhart und das Kieler Institut stellten nach der Untersuchung von rund 5.000 Krediten aus 152 Ländern fest, dass "50 % der von der VR China vergebenen Kredite nicht an den IWF oder die Weltbank gemeldet werden". "Es zeigt sich auch, dass viele dieser Länder, die zu den ärmsten gehören, viel mehr Geld von China geliehen haben als bisher angenommen. Diese Undurchsichtigkeit der Verschuldung geht mit sehr unklaren Finanzierungsbedingungen einher.
Er fügte hinzu: "Obwohl die Zinssätze nahe an denen der übrigen Welt liegen (2 % über 20 Jahre), sind die von China gewährten Darlehenskonditionen voller Geheimhaltungsklauseln, die so weit gehen, dass sie Einfluss auf die Diplomatie und die Innenpolitik des Staates nehmen". China würde zwar erhebliche wirtschaftliche und diplomatische Vorteile erzielen.
In jedem Fall sind sich die Forscher einig, dass die VR China die schlimmsten Aspekte der Entwicklungshilfe reproduziert, die denen der westlichen Mächte in den postkolonialen Jahren entsprechen. Außerhalb jeglicher internationaler Regeln, ohne natürlich Bedingungen für eine gute Regierungsführung zu fordern, vervielfacht China Investitionskredite, ohne sich um die Verschuldung von Staaten zu kümmern.
Afrika: die "Neue Seidenstraßen"-Falle?
Es handelt sich um ein kolossales Budget von 8.000 Milliarden Dollar, das Peking freizugeben gedenkt, um seine wirtschaftliche und geopolitische Vorherrschaft in der Welt zu erlangen, wie es im Plan "Neue Seidenstraßen" (*4.) von Präsident Xi Jingping vorgesehen ist. Ein globales Projekt, dessen Ziel es ist, ein ausgedehntes Kommunikationsnetz zwischen Asien, Europa und vor allem Afrika aufzubauen. Mit Hafen-, Schienen- und Straßeninfrastrukturen sowie Sonderwirtschaftszonen ist das Reich der Mitte dabei, die Weltkarte neu zu zeichnen, um seinen wirtschaftlichen Interessen besser gerecht zu werden - und das nicht nur.
In Afrika zum Beispiel sind die Ziele strategisch, denn sie betreffen Länder mit schwachen Volkswirtschaften, die geografisch günstig gelegen sind. In Dschibuti, einem der maritimen Tore Afrikas zur Welt, zwischen dem Roten Meer und dem Indischen Ozean, wurde ein gigantischer Hafen von Grund auf neu gebaut. Der Bau hat 580 Millionen Dollar gekostet, die vollständig durch Darlehen aus Peking finanziert wurden, und wurde von dem Unternehmen China Harbour gebaut. Die 2017 fertiggestellte Anlage wurde in diesem Jahr von einem chinesischen Unternehmen, der China Merchants Port Holdings Co Limited, übernommen. Er ist ein Ein- und Ausgangspunkt für Zehntausende von Containern, die ihn passieren, und damit die wichtigste Verbindung zwischen den Weltmärkten und Äthiopien.
Das Nachbarland, Chinas erster Wirtschaftspartner in Afrika, ist von riesigen Sonderwirtschaftszonen überschwemmt, in die chinesische Unternehmen die kostengünstige Produktion ihrer Branchen (Textilien, Lederwaren usw.) massiv verlagert haben. Diese beiden Pole sind seit 2016 durch die Eisenbahnlinie Addis Abeba/Dschibuti miteinander verbunden. Die 750 Kilometer lange, elektrifizierte Strecke wurde von der Exim-Bank mit 3,4 Milliarden Dollar finanziert und von der China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC) gebaut. Beide sind entlang der "Seidenstraßen" sehr präsent.
Dschibuti ist auch der Ort, an dem China beschlossen hat, seine erste Militärbasis in Übersee zu errichten. Sie ist ideal gelegen, nur einen Steinwurf vom Hafengebiet entfernt und wurde im April letzten Jahres durch einen Marinestützpunkt ergänzt, der Flugzeugträger aufnehmen kann. Politische Zugeständnisse der Regierung von Dschibuti, von denen wir nicht wissen, ob sie aus freien Stücken gemacht oder vom größten Gläubiger des Landes aufgezwungen wurden. Mit einer Verschuldung von 42 % seines BIP wird Dschibuti von internationalen Experten als ein Land mit "hohem Risiko der Verschuldungsnot" bezeichnet.
Das Muster wiederholt sich auf dem gesamten afrikanischen Kontinent, wo Kenia, Sambia und Angola die Zielländer dieser "Neuen Seidenstraßen" sind, deren wirtschaftliche Situation oft unentwirrbar geworden ist. Beispiele? In Kenia könnte der Hafen von Mombasa nach Schwierigkeiten bei der Rückzahlung der chinesischen Entwicklungshilfe ebenfalls unter chinesische Kontrolle geraten. In Sambia stehen die Rechte an einem Kupfervorkommen im Mittelpunkt dieser berühmten Geheimhaltungsklauseln, die für politische Instabilität im Land sorgen.
Bei diesen bilateralen Krediten zwischen Staaten hat China oft nicht gezögert, Bestechungsgelder an leicht korrumpierbare politische Klassen zu verteilen. In Südasien waren die zahlungsunfähigen Malediven gezwungen, mehrere Inseln an China zu verkaufen, um einen teuren Kredit zu tilgen.
Dem Center for Global Development (*5) zufolge "erhöhen die Neuen Seidenstraßen das Risiko eines wirtschaftlichen Zusammenbruchs in diesen Ländern erheblich". Dies ist nicht das einzige Risiko, denn diese Scheckbuchpolitik wird auch durch politische Verpflichtungen bezahlt. Es ist üblich, dass das Land, das den Kredit aufnimmt, alle diplomatischen Beziehungen zu Taiwan, dem eingeschworenen Feind, abbrechen muss. Zu den versteckten Klauseln kann die unerschütterliche Unterstützung bei den Vereinten Nationen gehören. So haben beispielsweise fast fünfzig Länder die blutige Unterdrückung der Uiguren in Xinjiang durch China unterstützt.
Eine sehr spezifische "bilaterale" Darlehenspolitik
Sie wird hauptsächlich von zwei staatlichen Banken durchgeführt, der China Exim Bank und der China Development Bank (zu der die jüngste hinzugekommen ist, die Asiatische Investitions- und Infrastrukturbank (AIIB)). Die chinesische Entwicklungshilfepolitik funktioniert, wie die oben zitierten Studien gezeigt haben, nach dem Prinzip der Kreislaufwirtschaft. Das Geld verlässt China nicht. Die staatlichen Banken zahlen das Geld direkt an das chinesische Unternehmen, das das Projekt im Ausland durchführen wird. Das Unternehmen wird hauptsächlich auf chinesische Arbeitskräfte und in China hergestellte Baumaterialien zurückgreifen.
Dies ist eine Win-Win-Situation für die Wirtschaft der Volksrepublik China. Es bietet sich die Möglichkeit, Märkte für seine öffentlichen Bauunternehmen zu schaffen, seine Versorgung zu sichern und seine Produkte zu exportieren. Eine echte Schuldendiplomatie, die auf der Asymmetrie zwischen Gläubiger und Schuldner beruht.
Das erbauliche Beispiel von Sri Lanka
Im Jahr 2007 beschloss Sri Lanka trotz seiner hohen Verschuldung, bei China (über die Exim-Bank) einen Kredit für den Bau eines Hafens in der Stadt Hambantota aufzunehmen. Kosten der Arbeiten: 305 Millionen Dollar. Als Gegenleistung für einige Bestechungsgelder für die srilankischen Beamten und unter der Bedingung, dass die Arbeiten von einem chinesischen Unternehmen (China Harbour Company) ausgeführt werden, wurde die Vereinbarung geschlossen. Und das, obwohl die Rentabilität eines solchen Projekts in früheren Studien in Frage gestellt wurde.
Die Arbeiten gerieten ins Stocken, und es wurde ein neues Darlehen erforderlich: diesmal 750 Millionen Dollar. Angesichts der Zahlungsunfähigkeit Colombos und der Weigerung Pekings, über eine Umschuldung zu verhandeln, wurde der Betrieb des Hafens für 99 Jahre einem chinesischen Unternehmen übertragen. Dasselbe Unternehmen wird auch die Verwaltung des Hafens von Dschibuti übernehmen. Das geostrategische Interesse Chinas an einem solchen Ankerplatz für seinen kommerziellen und militärischen Seeverkehr liegt auf der Hand. Heute ist Sri Lanka (die viertgrößte Volkswirtschaft Südostasiens) mit einer Staatsverschuldung von 110 % seines Bruttoinlandsprodukts belastet, wobei die VR China sein Hauptgläubiger ist.
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Chinesischer Einfluss in Ozeanien
Samoa, Übergabe der Schlüssel für die von China finanzierten Einrichtungen
Vor den Pazifikspielen 2019 in Samoa übergeben der chinesische Botschafter und der Premierminister die Schlüssel für die von China finanzierten Einrichtungen. - Samoa 2019
Die von Irsem durchgeführte Studie zeigt die wichtigsten Merkmale auf. Darin wird mit einem sehr militärischen Vokabular beschrieben, was das französische Institut als "Chinas Einflussoperationen" bezeichnet. Eine von der Kommunistischen Partei Chinas konzipierte Strategie, bei der die Ressourcen der Volksbefreiungsarmee eingesetzt werden sollten. Das Ziel ist es, seine Macht zu etablieren. Und alle Mittel sind gut, um dies nach einem abgestuften Konzept zu erreichen. China verführt und unterwirft", erklären die Forscher von Irsem, "dann infiltriert es und übt Zwang aus. "In Frankreich zielt sie, so der Bericht, sowohl auf die Fondation prospective et innovation von Jean-Pierre Raffarin als auch auf die Unabhängigkeitskämpfer der Kanak (...) sie nutzt zeitweilige Verbündete, um ihre wirtschaftlichen Ziele zu erreichen.
Die Wahrheit ist, dass Chinas Interesse am Pazifik schon lange besteht. Die USA und Australien sind schon seit Jahren darüber besorgt. Sie konnten jedoch nicht verhindern, dass das Regime in Peking einen Gang höher schaltete, wie es dies in den letzten Jahren mit der von Präsident Xi Jinping erdachten Strategie der "Gürtel- und Straßeninitiative" getan hat.
Alles begann um die Jahrhundertwende mit der Einrichtung eines diplomatischen Netzes in den pazifischen Ländern, der Vervielfachung von Kulturvereinen und Konfuzius-Instituten (Hawaii, Fidschi, Französisch-Polynesien) und dem Angebot von Stipendien und Ausbildungsmaßnahmen (7.000 allein für samoanische Studenten).
Es bestehen auch Verbindungen zu regionalen Organisationen. Die Volksrepublik China ist ein einflussreicher Partner des Pacific Islands Forum. Durch zahlreiche Zuschüsse unterstützt sie die Melanesian Spearhead Group und finanzierte insbesondere den Bau ihres Hauptsitzes in Port-Vila. Diese regionale Finanzierung erfolgt in Form von Entwicklungshilfe, die häufig auf den seit 2006 jährlich stattfindenden Gipfeltreffen zwischen China und Ozeanien unter der Überschrift "Förderung von Entwicklung und Geschäftsmöglichkeiten" vereinbart wird.
Viele Experten sind der Meinung, dass Chinas Ankunft im Pazifik und seine Verschwendungssucht in erster Linie auf seine Rivalität mit dem taiwanesischen Regime zurückzuführen ist. Mehr als ein Drittel der Länder, die die Regierung in Taipeh anerkannt haben, gehören zu Ozeanien. In den letzten zwanzig Jahren hat die "Scheckbuchdiplomatie" die Auseinandersetzungen zwischen den beiden verfeindeten Brüdern immer wieder angeheizt und die Situation verändert. Heute haben sich zehn Pazifikstaaten, die von Peking ordnungsgemäß finanziert werden, darauf geeinigt, keine Beziehungen mehr zu Taiwan zu unterhalten. Ein bizarrer Ausdruck dieser Spannungen war eine Schlägerei zwischen taiwanesischen und chinesischen Diplomaten während eines Empfangs auf den Fidschi-Inseln am 8. Oktober 2020.
Während eines Vortrags an der Universität von Französisch-Polynesien mit dem Titel "Chinas geoökonomische Strategie gegenüber dem ozeanischen Staatsapparat" hielt Klaus-Gerd Giesen, Wirtschaftswissenschaftler und Dozent an der Universität von Clermont-Ferrand (*6. ) analysierte diese Strategie der bilateralen Kredite in alle Richtungen: "Viel mehr als Soft Power sind dies mächtige Mittel, um lokale Eliten zu zwingen, sich den Wünschen Pekings anzupassen, auch in geopolitischen und sogar militärisch-strategischen Fragen.
Groß angelegte Beihilfe
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Karte der AWZs in Ozeanien
Ozeanien durch das Prisma der AWZ, der Ausschließlichen Wirtschaftszonen.
Obwohl auf den Pazifik 7 % der UN-Stimmen entfallen, sind es seine Land- und Meeresressourcen, die China begehrt. Auf Ozeanien entfallen 40 % der weltweiten Meeresfläche und nur 0,1 % der Weltbevölkerung. So gewaltig die bilaterale Hilfe des chinesischen Staates auch erscheinen mag, sie ist nur ein Tropfen auf den heißen Stein im Vergleich zu den Milliarden, die China in die Region pumpt. Kaum 4 % der 6.000 Milliarden an verbuchten Vermögenswerten.
Diese Hilfe hat sich jedoch in zehn Jahren versiebenfacht. Und sie kann leicht das sozio-politische Gleichgewicht kleiner Inselstaaten stören, in denen die politische Macht mit der wirtschaftlichen Elite verschmilzt. Das zeigt Klaus-Gerd Giesen: "Solche Renten haben dramatische innenpolitische Folgen. Die politische Elite der lokalen Rentiers erhält im Namen des Staates internationale Hilfe... Und er überwacht intern Vorschriften und Schiedsverfahren, die in Wirklichkeit durch Korruption und Klientelismus pervertiert sind..."
Papua-Neuguinea ist das bei weitem wichtigste Land in der Region, das von diesem "Belt and Road"-Projekt profitieren wird. Es geht um das Ramu-Nickelprojekt in der Provinz Madang. Sie hat je nach Quelle zwischen 1,4 und 2 Milliarden Dollar an Investitionen verschlungen. Sie befindet sich mehrheitlich im Besitz der China Metallurgical Corporation. Gleichzeitig wurde in Madang eine Industrie- und Hafenzone von der chinesischen Exim-Bank mit 190 Millionen Dollar finanziert. Ganz zu schweigen von öffentlichen Gebäuden, einem Stadion und einer Sporthalle...
Das Lowy Institute (*7.) stellt fest, dass "Papua, ein historischer Satellit Australiens, schnell unter die Fuchtel chinesischer Kredite geraten ist, die es nicht zurückzahlen kann, und China eine strategische Position und wichtige Bodenschätze bietet". Ein Symbol: Präsident Xi Jinping kam 2018 persönlich nach Port Moresby, um einen "Independence Boulevard" einzuweihen. Ein Kilometer dreispurige Doppelstraße im Herzen der Hauptstadt! Gleichzeitig unterstützte die Regierung von Papua bei der UNO die Unterdrückungspolitik ihres großzügigen Partners in Xinjiang. Einige Zeit später, im Jahr 2019, stellte sich dieser Partner taub gegenüber den Forderungen nach einer Refinanzierung der Schulden, die sich damals auf rund sieben Milliarden Dollar beliefen.
In Tonga forderte die Regierung kürzlich Peking auf, die Schulden umzuschulden. Die älteste davon stammt aus dem Jahr 2006. Das Königreich schuldet der Exim-Bank mehr als 120 Millionen Dollar. Und es ist eines dieser anfälligen Länder, bei denen die Tragfähigkeit der Schulden Fragen aufwirft. Von Papua bis Tonga bildet diese Schuldendiplomatie einen sehr geschlossenen "Gürtel". Lassen Sie uns urteilen. Von West nach Ost hat die Volksrepublik China ihre Finanzmacht in Papua, den Föderierten Staaten von Mikronesien, Vanuatu, Fidschi, Samoa, Tonga und Niue installiert. Im Jahr 2019 werden auch die Salomonen und Kiribati in den Schoß Pekings treten.
Tulagi: eine Insel zum Ausleihen
Honiara hat innerhalb weniger Monate seine Unterstützung für Taiwan aufgekündigt, eine Finanzierung für den Bau seines Stadions für die Pazifikspiele erhalten und soll einen Kredit in Höhe von 100 Milliarden (das 70-fache des BIP des Landes!) mit privaten chinesischen Interessen unterzeichnet haben. In diesem Zusammenhang wurde 2019 ein Abkommen zwischen einer Provinzregierung und der der Kommunistischen Partei nahestehenden China Sam Enterprise über die "Verpachtung" der Insel Tulagi für 75 Jahre mit der Möglichkeit der Verlängerung geschlossen. Das Abkommen gibt einen Freibrief für den Bau eines Hafens, eines Flughafens, von Gas- und Ölterminals, von ziviler und militärischer Infrastruktur sowie für die Einrichtung einer Sonderwirtschaftszone.
Die kleine Insel liegt zwischen Malaita und Guadalcanal und war während des Zweiten Weltkriegs Schauplatz erbitterter Kämpfe. Sie hat nämlich die Besonderheit, dass sie dank eines natürlichen Tiefwasserhafens während des Konflikts zunächst die japanische und dann die amerikanische Marine beherbergt hat. Die 1.200 Einwohner von Tulagi haben nicht vor, es dabei zu belassen, zumal die Illegalität dieses Ortes offensichtlich erwiesen ist. Was mich an diesen neuen Formen des chinesischen Engagements im Pazifikraum am meisten beunruhigt, sei es in politischer oder wirtschaftlicher Hinsicht, ist die Art und Weise, wie sie unter Missachtung der Gesetze vorgehen, mit viel Bestechung und Korruption der lokalen Eliten.
Auf den Salomonen haben diese jüngsten chinesischen Engagements auf jeden Fall alte Ressentiments zwischen den beiden Hauptinseln wieder aufleben lassen. Malaita (pro-Taiwan) hat beschlossen, sich abzuspalten und einen unabhängigen Staat zu gründen.
Vanuatu, ein langjähriger Partner
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Von China angebotenes Fahrzeug für Vanuatu
Auf der anderen Seite des Pazifiks weist das Wort "China aidé" auf die Beteiligung der Volksrepublik hin, hier auf einem Fahrzeug, das Vanuatu angeboten wird. - ©H. Bule
Die engen Beziehungen zwischen Vanuatu und der Volksrepublik China wurden im Zuge der Unabhängigkeit geknüpft. Bereits 1982 nahmen die beiden Staaten diplomatische Beziehungen auf. Im Jahr 1989 eröffnete China eine Botschaft in Port Vila. Zum Ausgleich der Beziehungen ist eine der wenigen Botschaften des Archipels in Peking geöffnet. Die engen Beziehungen zwischen den beiden Ländern zeigen sich auch auf dem Äther: Der chinesische Staatssender CCTV überträgt seit 2005 seine Programme an die Bevölkerung von Vanuatu.
Aber es sind vor allem die Investitionen der VR China in Vanuatu, die jetzt Fragen aufwerfen. Im Laufe der Jahre haben sich die chinesischen Interessen auf dem Archipel vervielfacht. Private Interessen, aber auch die Interessen der großen öffentlichen Unternehmen, die im Rahmen der vom Staat Vanuatu gewährten Kredite gegründet wurden. Nach den Kriterien, die überall sonst auf der Welt gelten, entlang dieser "Belt and Road Initiative". Ein bilaterales Darlehen bei einer chinesischen Bank, die den Restbetrag an ein chinesisches Unternehmen zahlt, das ein Projekt mit eigenen Mitarbeitern durchführt und sogar das Material liefert.
Seit einigen Jahren hat sich dieses System wie verrückt vermehrt. Es gibt Regierungsgebäude, ein Konferenzzentrum, die Verlängerung der Start- und Landebahn des Bauer-Flughafens, neue Flugzeuge, einen Hafen in Luganville auf der Insel Santo, eine Straße und einen Fünf-Sterne-Komplex in Tanna... Genug, um eine beträchtliche Verschuldung aufzubauen, 220 Millionen Dollar im Jahr 2018, vor allem zugunsten von China. Die Bevölkerung ist besorgt über die Übernahme der Wirtschaft durch China, aber auch über die mangelnde Transparenz und den Korruptionsverdacht, die all diese Projekte umgeben. Das Beispiel des 2016 errichteten Konferenzzentrums mit 1000 Plätzen ist ein Symbol dafür. Da es leer und zu teuer für den Unterhalt war, wurde es einem chinesischen Unternehmen zur Verwaltung und Instandhaltung übergeben. Das Darlehen in Höhe von 28 Millionen Dollar muss noch zurückgezahlt werden.
Auch wenn uns die zunehmende Präsenz chinesischer Unternehmen in Vanuatu Sorgen bereitet, gibt es immer noch Möglichkeiten, die Linie besser zu skizzieren. So vervielfacht beispielsweise die China Civil Engineering Construction Corporation, CCECC, ihre Aufträge zum Nachteil der lokalen Unternehmen. Es ist so allgegenwärtig, dass es den Spitznamen "China-China-überall-China-China" erhalten hat.
Weniger amüsant und eher besorgniserregend für Mächte wie Frankreich und Australien ist der Bau einer Werft (oder eines Hafens?) in Luganville. Ein 90-Millionen-Dollar-Projekt, das am Tag nach dem Besuch von Premierminister Charlot Salwaï unterzeichnet wurde, der 2019 von Präsident Xi Jinpeng empfangen wird. Als Bonus werden Gespräche zwischen den beiden Staaten über die Einrichtung eines chinesischen Militärstützpunkts in Santo geführt. Diese ständige Militärpräsenz blieb nicht ohne Reaktion, insbesondere aus Canberra. Diese Information wurde inzwischen dementiert.
Ein "Win-Win"-Effekt?
Vanuatu: China leistet finanzielle Hilfe für die Opfer des Ambaé-Vulkans
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China leistet finanzielle Hilfe für die Opfer des Ambae-Vulkans in Vanuatu. - ©Hilaire Bule
Womit haben wir es bei dem Vorhaben Chinas zu tun, die führende Macht der Welt zu werden? Diese Strategie der "Neuen Seidenstraßen", die der chinesische Präsident als "Jahrhundertprojekt" bezeichnet hat, stellt die geopolitische Ordnung, die im 20. Als einziges Land der Welt, das in der Lage ist, solch kolossale Summen zu investieren, bringt die Volksrepublik China die bestehende Ordnung überall durcheinander und setzt ihre Gesetze durch. Dies reichte aus, um die Mächte (die Vereinigten Staaten, Europa, Australien usw.) zu empören, die ein Jahrhundert lang einen "Imperialismus" auf ihre Weise durchgesetzt hatten.
Der berühmte "Win-Win-Effekt", den China anpreist, ist nicht nur Augenwischerei. Man muss sich nur das Wirtschaftswachstum der Länder ansehen, in denen sie in den letzten dreißig Jahren am meisten investiert hat. Von Äthiopien bis Papua-Neuguinea haben all diese Länder dank des von Peking gezahlten Mannas Zugang zur Entwicklung erhalten und freuen sich, dass diese Hilfe der Realwirtschaft (Infrastruktur) zugute kommt. Gleichzeitig reduzierte der Westen seine Interventionen und machte sie vor allem von einer guten Regierungsführung abhängig und verlangte Rechenschaft.
Wie es in der Mitteilung der chinesischen Ministerien heißt, sind diese "Neuen Seidenstraßen" Teil eines "gemeinsamen Traums". Ein Projekt, dessen "Philosophie auf drei Säulen beruht: Zusammenarbeit, gegenseitiges Verständnis und Freundschaft. Es geht darum, "mit den Ländern zusammenzuarbeiten, um eine gute Zukunft zu gestalten. Doch von diesen Geheimklauseln, den diplomatischen Verpflichtungen und dem Schuldenüberhang, der diejenigen bedroht, die sich von diesem Traum von plötzlicher Größe betören lassen, ist nicht die Rede. Dies ist eine Realität, die einige Länder oder Bevölkerungsgruppen auf bittere Weise erfahren müssen. In Afrika, Asien und Ozeanien.
Die Experten sind sich zwar uneinig über die wahren Beweggründe Chinas in Ozeanien, doch die Mehrheit sieht darin eine offensive Strategie. Peking erkennt lediglich die Notwendigkeit an, die "Stabilität in seiner Peripherie" aufrechtzuerhalten, wie eine Studie des Iris, des Instituts für internationale und strategische Beziehungen, feststellt (*9). Die australische Bestellung von zwölf U-Booten sowie die verstärkte Allianz zwischen Australien, Neuseeland und den Vereinigten Staaten, die Ende September in den Schlagzeilen waren, zeigen jedoch, welche Bedenken die Politik der Volksrepublik China in Ozeanien weckt.
Neukaledonien: Indo-pazifische Achse oder chinesische Vorliebe?
Was ist mit Neukaledonien? Durch seine Verankerung in der Französischen Republik und seine zahlreichen finanziellen Ressourcen bleibt es vorerst vor chinesischen Versuchungen geschützt. Es gibt jedoch einige Indikatoren, die Fragen aufwerfen. Im Falle eines "Ja" im Referendum muss der neue Staat seine internationalen Beziehungen, seine "Interdependenzen" gemäß dem Vokabular der Unabhängigkeit wählen. China hat als Partner (und mögliche Finanzmacht) viele Stimmen unter den gewählten Vertretern gewonnen. So viele Ziele für die VR China, wenn man der oben zitierten Irsem-Studie glauben darf.
Erinnern wir uns auch an die kommerzielle Abhängigkeit der Insel von China: 55 % der Ausfuhren (von Nickel) hängen von Peking ab. Das IEOM, Institut d'Emission d'Outre-mer, hat diese Annäherung zwischen Neukaledonien und China kürzlich mit folgender Schlagzeile kommentiert: "Eine Absichtserklärung zur Intensivierung des Austauschs zwischen Neukaledonien und China wurde kürzlich in Peking unterzeichnet".
An der Unterzeichnung waren die Chinesisch-Kaledonische Freundschaftsgesellschaft und die Chinesische Volksvereinigung für Freundschaft mit dem Ausland beteiligt. Die APCAE, die dem Staatsapparat nahesteht, ist sowohl im Pazifik als auch in Afrika allgegenwärtig. Diese Präsenz wurde während der Covid-19-Pandemie verstärkt, um "Fidschi, Samoa, Tonga, Vanuatu, die Salomonen, die Cook-Inseln, Französisch-Polynesien, Neukaledonien sowie die Wallis- und Futuna-Inseln zu unterstützen" (*10.). Und ihr Präsident Lin Songtian betonte: "China möchte seine Erfahrungen bei der Prävention und Bekämpfung der Epidemie weitergeben (...) Mit diesen Gesten hoffen wir, ein gemeinsames Schicksal für alle Menschen zu verteidigen". Was Irsem in seinem Bericht mit "China verführt und unterwirft" übersetzt, ist der erste Baustein seiner Strategie. Kurz vor "Infiltration und Nötigung".
ANMERKUNGEN UND QUELLEN
*1. Chinesische Einflussnahme, ein machiavellistischer Moment. Paul Charon und Jean-Baptiste Jeangène Vilmer. Irsem. September 2021.
*2. Alle Beträge sind in US Dollar angegeben. Für die Umrechnung in pazifische Franken mit hundert multiplizieren.
*3. Chinesische Überseekredite, Studie unter Leitung von Carmen Reinhart (Harvard University) mit Sebastian Horn und Christoph Trebesh und dem Kieler Institut. Erscheint im Juni 2019.
*4. Ursprünglich "ein Gürtel, eine Straße": Xi Jinpings Rede über sein Vorzeigeprojekt, gehalten auf einem globalen Seidenstraßen-Gipfel in Kasachstan im Jahr 2013.
*5. Untersuchung der Auswirkungen der Belt and Road Initiative auf die Verschuldung. John Hurley. Zentrum für globale Entwicklung. 2018.
*6. Kolloquium an der Universität von Französisch-Polynesien "Indopazifik und die Seidenstraßen", 7. November 2019. Klaus-Gerd Giesen: Wirtschaftswissenschaftler, Professor an der Universität von Clermont-Ferrand.
*7. China, der pazifische Raum und die Frage der Schuldenfalle, Lowy-Institut (Forschungsstiftung - Australien). 23. Oktober 2019.
*8. "China pachtet eine ganze Pazifikinsel". Damien Cave. Die New York Times. 16. Oktober 2019.
*9. Die Entwicklung des chinesischen Einflusses im Pazifischen Ozean. Bastien Vandendyck. Iris. Februar 2018.
*10. "Ankunft der chinesischen Hilfe für die Inselstaaten und -gebiete im Pazifik", People's Daily online, Französische Volkszeitung. Yishuang Liu. 23. Juni 2020.
