Nach dem israelischen Gegenschlag, die Verhandlungen: Werden die Amerikaner vor den Präsidentschaftswahlen erfolgreich sein?
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Amos Hochstein am Sonntag in Tel Aviv, parallel zu den Gesprächen in Doha.
OLJ / Von Mounir RABIH, am 27. Oktober 2024 um 00:00 Uhr
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Das Dorf Aichiyé im Südlibanon unter israelischem Beschuss am 26. Oktober 2024. AFP
Im Dossier Krieg im Libanon und Gaza: unser Spezialdossier
Es gibt viel zu sagen über den israelischen Gegenschlag gegen den Iran. Sie war sicherlich nicht auf der Höhe der israelischen Drohungen. Und sie wurde eindeutig mit den USA koordiniert oder sogar von ihnen orchestriert, indem sie direkt und indirekt mit den betroffenen Parteien kommunizierten, um den Ausbruch eines regionalen Krieges zu verhindern.
Die US-Regierung scheint stolz darauf zu sein, dass sie den israelischen Premierminister Benjamin Netanyahu dazu gebracht hat, mit ihren Forderungen und Einschränkungen zu kooperieren. Amerikanischen Quellen zufolge war dies das erste Mal seit dem 7. Oktober 2023, dass Netanjahu positiv auf den Druck Washingtons reagiert hat.
Gleichzeitig übte die US-Regierung erheblichen Druck auf Teheran aus, um das Land dazu zu bringen, nicht zurückzuschlagen, und um Vereinbarungen zur Einstellung der Feindseligkeiten in der Region, insbesondere in Gaza und im Libanon, zu erreichen. Das Hauptziel der USA ist es, einen Waffenstillstand zu erreichen, indem sie die wenigen verbleibenden Tage bis zu den US-Präsidentschaftswahlen nutzen. Sie hoffen auch, die Freilassung der Geiseln in Gaza durch den iranischen Einfluss auf die Hamas und den Verzicht der Hisbollah auf die von der internationalen Gemeinschaft auferlegten Bedingungen zu erreichen. „Die USA wollen diese Phase nutzen, um den Druck auf den Iran zu erhöhen, um seine militärische Unterstützung für seine Verbündeten in der Region, die eine Bedrohung für die Sicherheit Israels darstellt, zu bremsen“, sagte eine westliche diplomatische Quelle.
In diesem Zusammenhang werden die Verhandlungen unter der Führung Washingtons wieder aufgenommen: in Doha über den Gaza-Konflikt und in Tel Aviv über den Krieg im Libanon. Der US-Gesandte Amos Hochstein wird am Sonntag in der israelischen Hauptstadt erwartet. Wenn er einen Durchbruch erzielt, wird er anschließend nach Beirut reisen, um das Abkommen zu schließen. Die Bedingungen von Hochstein sind klar und bekannt.
Parlamentspräsident Nabih Berry sagte, er habe mit ihm vereinbart, die UN-Resolution 1701 vollständig umzusetzen. Die Amerikaner sprechen ihrerseits von der Einführung von „Durchführungsdekreten“, in denen die Modalitäten der Umsetzung dieser Resolution festgelegt werden, um eine Revision oder eine neue Resolution im Sicherheitsrat aufgrund des möglichen Vetos von Russland und China zu vermeiden. Washington versucht, Verhandlungen mit diesen beiden Mächten in diesem Stadium zu umgehen. Die „Dekrete“ enthalten strenge Anforderungen an die israelische Seite. Netanjahu gab den Ton an, als er am Vorabend des Vergeltungsschlags gegen den Iran sagte, dass der Libanon vom iranischen Einfluss und der Hisbollah „befreit“ werden müsse.
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Die amerikanisch-israelischen Verhandlungen werden sich daher auf die Gewährleistung der Sicherheit Israels konzentrieren, mit einem besonderen Schwerpunkt auf der Entwaffnung der Hisbollah. Es werden verschiedene diplomatische Formulierungen in Betracht gezogen, wie z.B. die Idee eines Rückzugs der Hisbollah nördlich des Flusses Litani oder ein Waffenmonopol des libanesischen Staates.
Wenn Israel seine Ziele nicht auf militärischem Wege erreichen kann, hofft es, sie auf diplomatischem Wege zu erreichen, indem es sich auf den Druck der USA stützt. Die Hisbollah führt weiterhin erbitterte Bodenkämpfe und ist mit der Unterstützung von Nabih Berry der Ansicht, dass der Widerstand im Südlibanon und die Verluste, die Israel zugefügt wurden, ein wichtiger Trumpf in den laufenden Verhandlungen sind. Diese Karte könnte Hochstein dazu veranlassen, Israel davon zu überzeugen, die Bodenoffensive im Südlibanon einzustellen.
Die Herausforderung durch den Iran
Ein Teil dieser Verhandlungen wird zwangsläufig den Iran einbeziehen müssen, den Israel im Libanon und in Syrien einzukreisen versucht und der auch auf seinem Territorium getroffen wurde. Die Israelis wollen aus dieser Position der Stärke heraus verhandeln. Und wenn die israelische Armee in ihrem Kommuniqué nach dem Vergeltungsschlag behauptete, sie sei in der Lage, im iranischen Luftraum zu operieren, so bedeutet dies, dass die Abschreckungsmittel des Iran unwirksam sind und Tel Aviv in Zukunft frei eingreifen kann, insbesondere wenn die Verhandlungen scheitern sollten.
Die neue Phase der Verhandlungen wird also abgewartet werden müssen. Washington und Teheran wollen schnell zu einer Einigung und einem Waffenstillstand kommen. Benjamin Netanjahu hingegen weigert sich, vor den US-Präsidentschaftswahlen Zugeständnisse zu machen. Sollte der Republikaner Donald Trump gewinnen, wird der israelische Premierminister davon ausgehen, dass er mehr Zeit hat, um den Krieg fortzusetzen. Sollte jedoch die Demokratin Kamala Harris gewählt werden, könnte er sich für eine weitere Eskalation entscheiden, um ein Kräfteverhältnis zu erzwingen, bevor sie Druck auf ihn ausübt, um den Konflikt zu beenden.
Der Iran seinerseits strebt ein Abkommen an, da er vor der großen Herausforderung steht, wie er seine Sicherheit langfristig gewährleisten kann, insbesondere im Falle eines Sieges von Trump als US-Präsident und der Fortsetzung des Krieges durch Netanyahu. Teheran hat seine regionalen Verbündeten, die Israel zu schwächen versucht, immer als die Säulen seiner Macht und Abschreckung betrachtet. Daher werden sich die Verhandlungen weitgehend auf die Beziehungen zwischen dem Iran und seinen Verbündeten konzentrieren, sowie auf die Frage, wie deren Einfluss verringert und die iranische Macht in der Region eingeschränkt werden kann. In diesem Sinne führt Israel seine Operation im Libanon durch und übt auch Druck auf Damaskus aus, indem es die Versorgungswege unterbricht.
Multinationale Streitkräfte im Süden?
Parallel zum amerikanischen Vorgehen intervenierten mehrere westliche Akteure, um Botschaften an den Iran zu übermitteln und gleichzeitig verschiedene Vorschläge zu diskutieren, wie man aus diesem Konflikt herauskommen und den „Tag danach“ planen könnte. Es wurden mehrere Ideen auf den Tisch gelegt, die an die Erfahrungen der Verhandlungen im Juli 2006 erinnerten. Einer der Vorschläge bezieht sich auf die Entsendung multinationaler Streitkräfte, um Sicherheit und Stabilität im Südlibanon zu gewährleisten.
Israel fordert seinerseits Handlungsfreiheit, um seine Sicherheit zu gewährleisten und die Rückkehr einer bewaffneten Hisbollah südlich des Litani-Flusses zu verhindern. In diesem Zusammenhang schlägt Israel eine neue Formel vor und spricht von der Entsendung von „friedensstiftenden Kräften“ und nicht von friedenserhaltenden Kräften, eine Terminologie, die von den libanesischen Behörden und mehreren Ländern, die nicht bereit sind, Truppen in den Libanon zu entsenden, zurückgewiesen wird.
Inmitten dieser Entwicklungen entsteht im Libanon eine neue politische Dynamik. Es gibt eine wachsende Forderung an den Iran, das libanesische Territorium, insbesondere den Süden, nicht mehr als Kampfbasis zu nutzen und keine Verhandlungen im Namen des Libanons zu führen. Die Iraner äußerten ihre Bereitschaft, mit den Franzosen über die Modalitäten der Umsetzung der Resolution 1701 und die Stationierung der libanesischen Armee im Süden zu sprechen, was bei den libanesischen Beamten Unmut hervorrief.
Nach Premierminister Nagib Mikati sagte zuletzt der Drusenführer Walid Jumblatt, dass es für den Iran an der Zeit sei, den libanesischen Staat zu respektieren und erinnerte daran, dass nur der libanesische Staat das Waffenmonopol haben und die Entscheidungen über Krieg und Frieden treffen sollte. Herr Jumblatt weigerte sich auch, einen Termin mit dem neuen iranischen Geschäftsträger, Mohammad Reza Shibani, zu vereinbaren, der kürzlich nach dem Besuch des iranischen Außenministers Abbas Araghchi in Beirut als Berater des Ministers für den Nahen Osten und Westasien ernannt worden war.
In Wirklichkeit spiegelt diese iranische Position eine grundlegende Überzeugung in Teheran wider: Es ist nicht mehr möglich, zu der Situation zurückzukehren, die seit Jahren vorherrscht, und der Iran möchte daher über die Umsetzung dieser internationalen Resolution verhandeln. Der israelische Luftschlag könnte daher eine Gelegenheit für Gespräche zwischen Washington und Teheran über die neue politische Konstellation im Libanon bieten, die die Amerikaner zugunsten Israels auszugleichen versuchen.
