Abzug der ostafrikanischen Streitkräfte aus der Demokratischen Republik Kongo: droht ein Sicherheitsvakuum?
RFI (französisch)
Am Freitag, den 8. Dezember 2023, endete offiziell das Mandat der ostafrikanischen Streitkräfte, die von der EAC in den Osten der Demokratischen Republik Kongo entsandt wurden. Damit endete eine Express-Mission, die nur ein Jahr dauerte, um die Bedrohung durch die M23-Rebellion zu beenden. Kinshasa lehnte ihre Verlängerung ab, da sie als ineffizient galt. Mit diesem Rückzug droht jedoch ein Sicherheitsvakuum.
Veröffentlicht am: 08/12/2023 - 19:19Abgeändert am: 09/12/2023 - 03:22
Truppen der gemeinsamen Streitkräfte der Ostafrikanischen Gemeinschaft patrouillieren am 2. Dezember 2022 in Goma, drei Tage nach den Angriffen der M23. AFP - GLODY MURHABAZI
Durch: Paulina Zidi
Dieser Abzugsplan, der am Freitag veröffentlicht wurde, wurde bei einem Treffen der Generalstabschefs der Region am vergangenen Mittwoch in Arusha, Tansania, bestätigt. Die erste Phase begann also am vergangenen Wochenende mit dem Abzug von 300 kenianischen Soldaten. Es sollten Soldaten aus dem Südsudan folgen, dann die Kontingente aus Uganda und Burundi. Einige Truppen sowie Material und Waffen werden sich zunächst bis zum 15. Dezember in ihre Stützpunkte zurückziehen, und bis zum 7. Januar wird dann der endgültige Abzug aus dem Land erfolgen. Die letzte Komponente, die abgebaut wird, ist das unter kenianischem Major stehende Hauptquartier in Goma.
Ein Abzug, der zu einem Zeitpunkt beginnt, an dem die Kämpfe in Nord-Kivu weitergehen, auch wenn die EAC alle an diesem Konflikt beteiligten Parteien, das kongolesische Militär, die M23 und andere bewaffnete Gruppen, auffordert, die Feindseligkeiten einzustellen. Die militärischen Spannungen sind vor allem im Westen der Provinzhauptstadt groß. Ein Zeichen dafür, dass dieser Rückzug kein Zeichen für einen Erfolg vor Ort ist.
Eine Ruhepause von einigen Monaten
Vor etwas mehr als einem Jahr, als die Region mit ihrer Stationierung begann, erfolgte dieser Anstieg der regionalen Streitkräfte gleichzeitig mit dem Anstieg der M23, die mehrere Räume erobert hatte: fast das gesamte Gebiet von Rutshuru und einen Teil von Masisi.
Infolge diplomatischer Fortschritte kam es Anfang 2023 zu einer Beruhigung der Lage. Die M23 übergab die Kontrolle über einige Gebiete an das EAC-Militär. Diese Ruhe dauerte bis Oktober und die Wiederaufnahme der Kämpfe, insbesondere um die Stadt Goma. Heute befinden sich die beiden Fronten 20 Kilometer nördlich und rund 40 Kilometer westlich der Provinzhauptstadt.
Dies lässt die Gefahr eines Sicherheitsvakuums befürchten. Dies ist eine echte Sorge von Beobachtern, auch wenn die kongolesische Regierung stets beteuert hat, dass es ihre Priorität sei, dies zu verhindern. Das befürchtete Szenario ist ein Wiederaufflammen der Auseinandersetzungen um die Besetzung von Gebieten, die früher unter der Kontrolle der EAC standen. Gemäß der Empfehlung der Generalstabschefs der Region sollten diese Räume in die Hände der kongolesischen Streitkräfte übergehen, doch die M23 hat bereits angekündigt, sie einnehmen zu wollen.
Dies erklärt Onesphore Sematumba, Analyst für die Region der Großen Seen bei der International Crisis Group. Denn wenn diese Abgänge auf Seiten der "Kräfte, die sich näher an der Frontlinie befinden, abziehen, würde es eine Kluft zwischen den Stellungen der M23 und den Stellungen der FARDC geben", mit dem Risiko für c'est, ein Sicherheitsvakuum zu schaffen, das zu neuen Zusammenstößen führen könnte.
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"Wenn die Kräfte, die sich näher an der Frontlinie befinden, sich zurückziehen würden, gäbe es einen Abgrund zwischen den Stellungen der M23 und den Stellungen der FARDC", ist Onesphore Sematumba, Analyst für die Region der Großen Seen bei der International Crisis Group, alarmiert.
Paulina Zidi
Ausländische Truppen in der Region
Dennoch bedeutet der Austritt aus der EAC nicht das Ende der Präsenz aller ausländischen Truppen in Nord-Kivu. Einer kongolesischen Regierungsquelle zufolge sollen burundische Truppen, zwei Bataillone mit etwa 1500 Mann, im Rahmen eines bilateralen Abkommens, das im Sommer zwischen Gitega und Kinshasa unterzeichnet wurde, bleiben. Sie sollen an der Seite der FARDC gegen die M23 kämpfen. Mehrere Quellen bestätigen uns, dass sie tatsächlich bei den letzten Zusammenstößen eingesetzt wurden.
Dies gilt jedoch nicht für das ugandische Kontingent. Zwar haben Kampala und Kinshasa auch ein bilaterales Abkommen, aber es umfasst nur den Kampf gegen eine andere bewaffnete Gruppe, die ADF, deren Aktionsgebiet weiter nördlich in Richtung Beni und in der Provinz Ituri liegt. Das UPDF-Kontingent hat diese Entscheidung übrigens in einer Erklärung festgeschrieben, in der es erklärt, einen schrittweisen, graduellen, geordneten und sequenziellen Rückzug durchzuführen, um "jede Störung, die zu einem Raum der Unsicherheit führen könnte", zu reduzieren.
Schließlich werden in den nächsten Tagen Truppen der SADC, der Gemeinschaft des südlichen Afrika, erwartet. Südafrikanische Soldaten sollen sogar schon am 10. Dezember "normal" eintreffen, wie uns gesagt wurde. Zwei weitere Länder haben angekündigt, sich an der Truppe beteiligen zu wollen: Malawi und Tansania.